●市城市管理执法支队检查建筑工地施工情况
    ●城管执法人员进行队列训练
　 本报记者 高乐
　　走进延安城，马路宽敞整洁，大街小巷满目青翠，车辆井然有序，或在市政工程设施、公用事业运行管理违法违规行为的查处现场，或在城市管理方面的专项执法活动中，或在城市管理方面突发公共事件的应急演练和抢险工作现场，处处可见城市管理执法人员维护秩序的身影。就是这一群人默默守护着这座美丽的城市，他们用脚步丈量城市文明进步，通过严格执法震慑违法行为，守护城市秩序和洁净；他们时常深夜出发，巡查各类夜间施工现场，守护城市安宁；他们奔走县区间，开展重大复杂案件的查处，为城市发展消除暗疮。他们有一个共同的名字——市城市管理执法支队，是这座城市秩序的守护者。
　　2018年是市城市管理执法支队组建完成开始履责的第一年，也是我市推进城市管理执法体制改革的开局之年。市城市管理执法支队坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，全力推动城管执法体制改革，促进各项业务工作持续健康发展，较好地完成了市委、市政府和市城市管理执法局党委部署的各项工作任务，执法体制改革成果初步呈现，城市管理执法体系逐步形成，全市执法队伍建设步入轨道。
　　党建定方向 工作有劲头
　　2018年6月8日，市城市管理执法支队全体党员干部乘车来到习近平总书记曾插队生活七年的梁家河村，参加机关党委组织的“重温知青岁月、学习青年榜样”主题教育实践活动。通过参观学习、重温入党誓词、座谈交流心得等方式，感悟梁家河蕴含的精神。
　　“希望支队的党员干部能从总书记在梁家河的成长故事中明确自己的人生方向和价值追求，树立坚定的理想信念，认真做好份内之事，在平凡的岗位上作出不凡的贡献。”市城市管理执法支队机关党委书记、副支队长姬霖说。
　　举旗定向靠党建，金石可镂开新篇。作为红色圣地延安的城市管理执法部门，市城市管理执法支队机关党委组建完成后，做的第一件事就是围绕“怎么看、怎么干、怎么管”的问题统筹谋划全年改革发展工作，明确了党建工作与业务工作统筹推进的工作思路。
　　围绕这一工作思路，市城市管理执法支队突出党的政治建设，把深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年的政治任务来抓，不断创优学习形式、创新活动载体，积极开展“牢记初心使命，我为党旗添彩”主题实践活动，组织机关全体党员干部赴梁家河、甘肃南梁等地接受红色教育，激励广大党员干部继承和发扬党的光辉传统和优良作风，为我市城市管理执法水平实现整体提升提供坚强的政治保障。
　　抓实党建方向明，有了明确的工作方向，党员干部做事也更有劲头了。
　　改革不停步 城市更美好
　　自城管执法体制改革以来，市城市管理执法支队立足行业职能，夯实管理基础，激发队伍活力，着力推进行业改革转型发展，执法督查工作步入新轨道，市政公用执法有了新拓展，执法专项整治取得新效果，执法体制改革成效初显。
　　“黄陵县油烟整治日常检查记录完整，执法案卷内容全面，扫黑除恶工作制度完善，亮点突出，但还存在制度未上墙、执法文件装订不规范等问题，希望下一步能将检查中发现的问题列明问题清单，落实整改到位。”3月27日至28日，市城市管理执法支队机关党委书记、副支队长姬霖一行4人来到黄陵县开展督查指导。
　　督查组认真听取了相关负责人就该县油烟治理、扫黑除恶、案卷归档等工作情况的汇报，并从资料完整性、内容填写规范性、工作留痕等方面对相关档案资料进行了核对评查。随后，深入县幼儿园、桥山饭店、东关棚改项目工地和瑞城花园建设工地等，对油烟净化设备安装、日常维护保养、运行使用等治理情况和大气污染防治措施落实情况进行了督导巡查，对发现的问题现场提出整改建议。
　　在城管执法体制改革推进过程中，市城市管理执法支队一方面高点规划，完善了基层组织框架，优化了机关干部队伍结构，理顺了市区两级的城市管理执法职责，将原由市规划监察支队承担的市区规划执法职责和64个建设项目的监管职责移交宝塔区。另一方面，突出重点，认真履行执法督查职责，全力推进重点任务落实，执法督查工作步入新轨道。先后派出4个督查组、30余名工作人员，对13个县区的城管执法机构设置、职能整合、人员配备等改革进展情况进行了专项督查。抽调20余名工作人员分4个批次，对各县区开展饮食业油烟污染治理、燃气市场监管等情况进行了专项检查，提出整改意见，跟踪督查落实。对宝塔区和三个区管委会开展“双违”整治、市容环境整治等情况及各县区“执法行为规范年”落实情况进行了专项督查，有力促进了重点工作任务落实。
　　排查市区雨污分流工程、供热管道维修工程、地下综合管廊工程等施工场地35处；查处擅自砍伐行道树及损坏园林绿化设施行为33起，擅自开挖道路、无证占道施工等违法行为93起，违规燃气售卖窝点7个……
　　为进一步提升城市环境治理水平，市城市管理执法支队主动与系统相关单位进行业务对接、配合执法，形成执法合力，严查各类市政公用违法行为，市政公用执法有了新拓展。同时，严格落实行业管理执法着装、持证上岗、执法全过程纪录等新规定、新要求，依法行政工作实现新提升。及时配备了制式服装，执法人员上岗着装率达到100%。对单位所有持证人员进行了信息变更和证件换发，目前在岗人员持证率达100%。配备完善了执法记录仪，确保执法全过程记录率达到100%。严格落实“谁执法谁普法”责任制，积极开展行业法律法规宣传，有效提高了干部职工和群众的法律意识。
　　队伍强素质 树立新形象
　　“现在的城管和从前确实不一样喽，不仅不再成天追着我们这些小摊贩跑，还主动帮我联系在蔬菜市场租了一个摊位，有了固定摊点，我们卖菜、做小吃再不用东奔西跑，也能留住一些老顾客。”市民王先生笑着感慨道。
　　自成立之初，市城市管理执法支队就紧扣行业改革发展形势，把队伍建设作为发轫之初、肇始之时的首要任务，以严格落实“强转树”三年行动要求为抓手，强化措施，完善载体，着力推进队伍素质提升、作风转变，努力打造让人民满意的城管执法队伍。
　　结合行业要求抓规范、抓作风，结合队伍转型抓基础，深入开展规范城管执法行为专项行动，促进了执法队伍从粗放执法向规范执法转变，从单一执法向综合执法转变；组织开展了为期100天的机关作风纪律整顿，促进了机关干部职工从“懒散慢”向“勤实快”转变；组织开展8次相关执法领域的政策、法规专题学习，选派业务骨干参加住建部、省住建厅等行业部门组织的业务培训，促进了执法队伍从单一执法向综合执法转变。
　　在此基础上，市城市管理执法支队寓管理于服务，在执法管理中大力推行“721”工作法，不断强化服务意识，改进工作作风，提高办事效率，为群众带来了实实在在的好处。所谓“721”工作法，就是70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，用真诚的微笑和耐心的态度为群众服务，进一步消除群众对城管的固化印象和误解。为更好地服务群众，支队还专门设立了城管执法监督投诉举报热线，主动接受社会监督、及时办理市民投诉，受理违法建设投诉案件5起，获得了群众的一致好评。
　　“我们将继续加强党建工作，深化落实改革成果，着力转变队伍作风，认真践行‘辛苦我一人，方便千万家’的城管思想和‘脚踏实地，任劳任怨’的城管精神，全力营造整洁、有序、文明、美丽的城市环境。”姬霖说。