●坐席员在数字化城管指挥中心协调处理各类城管事件
　　本报记者 高乐
　　这是我们用心呵护的家园，她干净、整洁；这是我们每天生活的城市，她美丽而精致——漫步在街头，你会发现，如今的延安，道路变得越来越整洁，市容环境改善越来越明显……这些变化离不开我市城市管理模式的创新和众多“城管人”的默默坚守。
　　2018年以来，市城市管理监督指挥中心紧紧围绕“创人民满意城管”主题，突出“党建统领，为民服务”两个关键，以“学习、引领、服务、监管”为工作理念，以“保重点、抓难点、凸显亮点、彰显特色”为工作宗旨，精心打造数字化城市管理新平台，着力强化队伍建设，城市管理实现了华丽蝶变，环境面貌、人居质量和城市功能均有所提升，群众的获得感和幸福感不断提高。
　  城市管理数字化为民服务更便捷
　　如果把延安这座城比作一幅秀美的画卷，那么，城市管理正是绘就这幅画卷的“点睛之笔”。
　　随着城市的快速发展，城市公共设施以及城市人口逐渐增多，城市管理工作范围扩大、对象增多、情况也日渐复杂。如何高效处理各种城管事件，为市民提供良好生活环境？市城市管理监督指挥中心用行动作出了回答。
　　2012年，市城市管理监督指挥中心借鉴国内先进城市经验，搭建了数字化城市管理信息系统，应用计算机技术、地理信息技术、移动通信技术等数字技术，给城市管理装上“智慧大脑”，通过整合城市管理资源，对城市实现精确、高效、协同管理，使得各类问题发现更早、监管效率更高、居民享受服务更多。目前，我市数字城管系统已经覆盖市区36.8平方公里，共划分为804个单元网格、94个责任网格，配备了129名网格监督员365天全天候巡查。
　　“宝塔山景区周边人行道上井盖松动，存在安全隐患。”2018年4月29日傍晚，数字化城管平台接到山东游客王女士反映后，指挥中心立即对该案件进行采集、立案，并召集相关单位进行应急处置。很快，工作人员赶赴现场对该井盖进行了回填处理，消除了隐患，恢复了路面平整畅通，获得了群众点赞。
　　秉承“多渠道收集、一套系统解决、一个标准考核”的理念，市城市管理监督指挥中心在拓展信息、传递渠道、倾听市民的心声、协调处置隐患、提升服务能力方面不断完善，用心服务社会民生，全力保障城市运行。
　　市城市管理监督指挥中心副主任杜月飞介绍，数字化城管信息系统通过近六年的平稳运行，日平均受理量从以往的10件上升到了800件左右，受理事项和处理解决城市管理问题的能力增强了近80倍。截至2019年3月底，数字化城市管理信息系统共受理城市管理案件940097，应结案868414件，已结案798633件，结案率为91.96%。
　　“以前，城管人员靠‘腿’巡查、寻找问题，虽然每天都在路上，但效率不高。如今通过监督员队伍发现、媒体报道、视频监控、短信受理平台、12345热线转办等6种渠道，一旦发现城市管理中存在的问题，城管指挥中心可以快速作出指示，下派责任单位前往现场调查处理，问题很快就能得到解决。”数字化城管监督指挥中心工作人员感慨道。
　　近年来，数字化城管系统为我市城市管理立下了汗马功劳，然而经过多年的实际应用，该系统在软件方面急需完善改进。2018年，我市将城管系统升级项目列入项目建设重点，9月份进入试运行阶段，12月底新系统实现独立运行。
　　“升级后的系统与原系统相比，有着业务流程优化、架构更合理、层级更明晰、监督员管理更精细、部件权属实时更新、大屏显示数据实时变动等亮点。为使数字化城管高位监管的运行机制更加顺畅，我们还启动并实施了数字化城管二级指挥平台（宝塔区）建设工作。”杜月飞告诉记者，数字城管系统的“智慧化”升级，使城市管理工作更加便捷、精细、高效，城市管理和服务水平的进一步提升，将使城市更干净、更美丽、更宜居。
　　特色管理受好评创新工作亮点多
　　受理25万件城市管理问题，系统升级改造取得新进展，开展6次专项普查督查，实施考核兑奖罚激发管理活力，用“五零”微笑服务群众、义务监督员走进大厅参与城管监督……2018年，市城市管理监督指挥中心的干部职工始终奔波在路上，工作亮点纷呈，特色鲜明。
　　这一年，勤巡查，促沟通，“数字城管”持续发力，受理近25万件城市管理问题，并正式被纳入政府目标任务考核。信息采集员网格巡查上报247493件，自行处理5000余件，立案派遣236004件，办结210515件，结案率为89.2%。其中，“12319”城管热线、微信、城管通、网站、短信及12345平台共受理城市管理问题2062件次，现场答复1500余件。值得一提的是，2018年，指挥中心将大城管的权属管辖纳入12345智慧平台的监督之内，完善下派事项办理程序，建立业务沟通机制，全年受理案件482件，办结率97.9%。
　　这一年，查源头、清隐患，加强市政公用设施专项普查督查和市政公用监管。围绕创建全国文明城市，针对新增路段、桥梁、涵洞和城乡结合部变更等，先后开展了6次市政公用设施专项排查整治，做到主动掌控问题源头、减少市民投诉、准确指挥派遣、提高问题办结，提升城市形象。在94个责任网格内，普查部件5大类、80小类共140259个，涉及管理单位24个。强化市政公用监管，清除难点隐患，开展了12次市政行业整治活动，共发现问题560件，现场整改270件。
　　这一年，强考核、明奖罚，工作热情有活力。面对现有一线网格员年龄大、文化程度低的现状，指挥中心着力强化队伍建设，提高业务素质。实行百分制考核的管理办法，提高工作人员的业务能力和复核问题的处置能力；将完成报送信息量、出勤考核、复核任务核实等与绩效工资挂钩，共奖励网格员260人次，奖励金额35355元；处罚网格员206人次，扣罚金额56490元。奖勤罚懒的激励机制彻底扭转了一线人员庸、懒、散的作风，工作积极性大为提高。
　　这一年，抓基础、强素质，特色管理受好评，窗口服务更优质，城管监督更透明。指挥大厅坐席员管理实行每班业务交办会、每周业务交流会、每月业务分析会、每季度业务考核会“四会制度”，规范了大厅管理，提升了坐席员素质；坚持“三定一捆绑”，以考定角色，以角色定岗位，以岗位定工资，百分制考核结果与工资捆绑的特色管理在全国数字城管行业中受到好评；推行“五零”微笑服务，即服务方式零距离、服务受理零推诿、服务事项零积压、服务质量零差错、服务对象零投诉。指挥中心聘请10名义务监督员，通过监督员公示牌上墙、公示联系方式等手段，自觉接受市民监督。
　　学习教育不松劲理想信念更坚定
　　“此次活动让我深受教育和洗礼，在今后的工作中要学习梁家河精神，奋发向上，扎实工作，为我市数字城管的持续健康发展作出贡献。”6月13日，市城市管理监督指挥中心党员干部在梁家河村参观学习后表示。
　　当日，党员干部们参观了梁家河村史馆、习近平总书记当年下乡住过的窑洞、睡过的土炕等，深入了解习近平总书记带领梁家河群众战天斗地、脱贫致富的事迹。
　　市城市管理监督指挥中心牢固树立“抓好党建是本职，抓不好党建是失职”的理念，采取多种措施进一步提高政治站位，增强“四个意识”，坚定“四个自信”。
　　根据单位实际，及时组建总支和三个支部，以科队为单位组建党小组，打通城市党建“神经末梢”。建立支委成员包抓党小组制度，逐步解决了党员集体学习难、离退休党员管理难、开展组织生活难等问题。推行“一线工作法”，将业务与党建考核挂钩，并通过党内制度对业务进行督促落实、限时结办。加强教育培训，拓展运用“四个载体”，开展好“回答‘四个问题’”活动，提高党员干部综合素质。深入开展作风建设专项整顿、“牢记初心使命，我为党旗添彩”主题教育、“廉洁从业、廉洁用权”主题教育及给离退休党员送书等活动，让党员干部在活动中学习、成长。2018年，组织集中学习、讨论40次，组织学习参观6次，人均撰写心得体会2篇。
　　通过丰富组织生活、加强学习教育，党员干部的学习态度更加积极，服务意识进一步增强，工作作风明显改善，为建设“干净、整洁、美丽、有序”的城市环境打下了坚实基础。