●薛燕萍在装修一新的厨房里做饭
    ●水磨湾片区休闲广场一角
    ●瓦子街镇任家湾村易地扶贫搬迁户邱贵海在新房内
　　通讯员 白越杨 本报记者 刘阳 王锋
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　　近年来，黄龙县移民搬迁工作以“三精管理”为主线，不断探索“精准搬迁、精准脱贫、精细管理、精心服务、宅基腾退”五位一体新模式，形成了以搬兴业、以产促脱、以管稳搬、以腾助搬的良好格局。截至目前，全县“十三五”易地扶贫搬迁对象1005户2854人已全部入住，其中，敬老院安置140户144人，实际入住率和旧宅基地腾退率均为100%。该县易地扶贫搬迁对象旧宅基地应腾714户，面积共计209.67亩，可复垦面积为203.56亩，已复垦105.6亩，复垦率为51.88%，预计在6月底复垦率可达到100%。
　　随着易地扶贫搬迁的深入实施，一批批贫困群众陆续搬出深山，搬进新家园，过上了幸福新生活，为夺取黄龙脱贫攻坚战全面胜利夯实了基础。
　  1 乐于搬，搬出新希望
　　走进吉家河片区，只见一幢幢规划有序的洋楼整齐排列，小区内绿树成荫，鲜花绽放。在片区公共休闲地，只见一群人在小广场上热烈地讨论着什么，激动和兴奋的表情写在脸上。
　　“3月10日这一天，是我永远忘不了的日子。因为这一天，我们一家5口人全部搬进了之前想都不敢想的新房子。一搬进来，我就觉得不错，交通方便，环境优美，房子设计得也很好！”今年58岁的易地扶贫搬迁户柳庄子说起自己生活的变化，心中有按捺不住的激动，“这个房子好呀，我们一辈子待在深山大沟，终于赶上国家好政策，能搬到这么好的地方，我家算是享福啦！”“是啊，政府为我们考虑得太周到了，这里水、电、路设施齐全，老人看病、小孩读书都方便，这也是我们梦想中的新家。”在采访中，柳庄子的妻子对这一新居也是非常满意。
　　城东的吉家河片区安置点是黄龙县易地扶贫搬迁的其中一个片区。和柳庄子一样，于2018年3月10日乔迁新居的住户共有476户。
　　在实施易地扶贫搬迁中，黄龙县以筑牢群众乐于搬为基础，按照资源共享、服务均等、人口聚集、宜居宜业的原则，围绕“千户安置片区”建设目标，依托已建成的水磨坊、香格里拉、碧水湾等小区，将吉家河、水磨坊2个安置点纳入商业、医疗、教育、文化“500米公共服务圈”，配套实施了行知实验学校、全民健身运动中心、老年公寓、双语幼儿园、仿古商业街等，让搬迁群众共享城市优质资源。成立了2个综合型管理社区，扎实开展法治管理、创业致富、文化特色、环境优美、服务保障为重点的“五星社区”创建。按照搬迁对象致贫原因、家庭成员组成，建立了物业管理网格化跟踪服务机制，免收3年物业管理费用和天然气材料费，及时跟进解决群众就业创业、生产生活等问题，确保群众搬得出、住得好。
　　柳庄子祖籍河南，30年前为逃荒从河南来到瓦子街佛庄寺村寨子湾组。“这里山大沟深，生活条件极苦，吃得河道水，种植作物主要以玉米为主，长期居住的2孔土窑洞陪了我们30年。”回忆起过去的生活，柳庄子不免有些心酸，“自从来到城里居住，不仅生活环境变了，而且比之前务农要轻松许多，一年除了在小区就近打工赚钱外，家里流转的22亩土地也可增加收入8000多元。”
　　为消除群众搬得出、稳不住，黄龙县在实施易地扶贫搬迁过程中，不断拓宽群众富起来的渠道，一是配建商铺夯实创业基础。2个安置点配建144套商铺，通过免除3年租金的方式，优先保障有创业意向和经营能力的搬迁群众发展三产服务业，其他商铺对外租赁，租金收益分红反哺搬迁群众；二是产业配套筑牢收入底线。按照“公司+基地+农户”的模式，把非五保搬迁群众全部嵌入县扶贫产业开发公司，配套建成了9个中蜂产业扶贫基地，公司统一经营、统一管理、统一销售，搬迁户入股分红，年底固定收益5000元以上。在落实好31.6MW光伏扶贫政策的基础上，将已建成的5家没有扶贫任务的风电、光伏企业，纳入新能源扶贫范围，按照1MW扶持5户扶贫户，每户不少于3000元的标准，缴纳新能源扶贫资金，用于贫困村基础设施改善和贫困户产业发展，做到了产业扶贫户全覆盖；三是开发岗位拓宽收入渠道。依托安置点就业服务中心，建立就业岗位搜集发布、协调安置机制，截至目前，累计安排易地扶贫搬迁群众425人次，多措并举增加群众收入。在稳定搬迁群众农村土地经营收益的基础上，综合运用了商铺配套、产业配套、就业配套等机制，确保搬迁群众收入只增不减。
　　2 争着搬，搬出幸福新生活
　　走近城西石堡镇水磨湾片区曹文龙家，至今脑瘫已有17年的大儿子曹坤虽然坐在轮椅上，但从他们一家人的表情上不难看出，一家老小的生活过得还是挺幸福的。坐在轮椅上的曹坤一直望着窗外，他不能用言语表达自己的心境，也许他正在期许着什么。
　　妻子薛燕萍一边忙着给我们倒水、拿小吃，一边述说着他们一家的生活变化。“我们一家过去就住水磨湾，县上搞易地移民搬迁，把这里开发建设成了移民安置区。由于儿子长期脑瘫，致使我们一家的生活一度陷入困难之中。好在老公还有一点开车赚钱的手艺，我们总算是挺过来了。”“这个房子虽然只有108平方米，但对于我们一家4口人来说，已经足够了。比起过去的居住环境，那真是天地之别呀！而且统一装修，房子也不贵，住进这里，总共只掏了1万元。”
　　在实施易地移民搬迁过程中，黄龙县针对搬迁群众装修设计难、成本高、耗时长等问题，在多方论证和尊重群众意愿的前提下，制订出台了《黄龙县移民搬迁房屋装修方案》，对安置房进行统一装修，将搬迁群众旧宅基地腾退奖励性资金用于装修费用，从根本上避免举债搬迁现象发生。“为了激发搬迁群众入住积极性，我县分别于2018年3月份、9月份开展了集中入住‘暖房日’惠民活动，在规定时间内搬迁的，优先安排就业，并进行电磁灶、电饼铛等实物奖励，特别是针对顶楼住户搬迁积极性不高的现象，出台了每户奖励1台32寸电视机的政策，从而使‘要你搬’变成‘我要搬’。”黄龙县移民办主任吴业亮在介绍中说。
　　“搬在这里居住，作为一个全职太太，虽然我要全天候伺候儿子，很苦、很累，但很幸福。”薛燕萍说，没有共产党的好政策，就没有我们今天的幸福生活。
　　和曹文龙一样，家住界头庙神地村的白糖栋，也是享受国家政策红利的受益者之一。按照国家有关避灾移民搬迁政策，在水磨湾片区同样分到了一套108平方米的移民房。
　　“住在这里，小区不仅基础设施到位、环境优美，而且周围养老院、体育中心都已建好，生活十分方便。”正在替父亲装修房子的儿子白飞如是说。
　　把握群众主动“腾”旧房、住新房，是黄龙实施易地移民搬迁的亮点之一。在实施该项工作中，黄龙县创新工作机制，以“分房到户”为节点，做好基础保障，成立了旧宅基地腾退拆除复垦工作领导小组，全面统筹协调易地扶贫搬迁旧宅基地腾退拆除复垦工作。“分房到户”后，县上委托具有甲级资质的测绘公司，对全县易地扶贫搬迁户旧宅基地进行实地测绘，详细测量旧宅基地面积与位置坐标，建立旧宅基地腾退复垦台账，编制腾退复垦规划，为旧宅基地腾退复垦工作打下坚实基础；以“交钥匙”为节点，做好政策保障。达到入住条件并交钥匙后，在督促搬迁户实际入住的同时，制定了旧宅基地腾退复垦实施管理办法、旧宅基地腾退奖励资金使用办法，实行“六个不予”，即不腾退危旧宅基地的不动产登记不予办理、中蜂养殖产业收益不予兑付、光伏扶贫项目固定收益不予分红、商铺经营不予免租金、物业管理不予免费、天然气材料费不予免除,为旧宅基地腾退复垦提供了政策保障；以“实际入住”为节点，做好后续保障。搬迁对象实际入住后，根据《黄龙县旧宅基地腾退复垦方案》，按照“村收回、户腾空、镇（乡）复垦、县验收”的步骤进行复垦，复垦土地经营使用权属不变，并给予每户100斤化肥奖励，在改善农村人居环境的同时，与土地增减挂钩相结合，增加建设用地指标。
　　“黄龙县在搬迁对象实际入住和旧宅基地腾退方面做了一些有益的探索，顺利地完成了既定的目标任务，但与省市要求、群众期盼还有较大差距，我们将以‘三问三解三促’为抓手，在强化社区管理、拓宽创业就业渠道、增加收入上下功夫，帮助搬迁群众逐步适应城市生活、接受城市文明、融入城市发展，真正实现脱贫致富。”吴业亮掷地有声的话语，道出了黄龙县为打好脱贫攻坚硬仗而不懈奋斗的广大干群的心声。