本报记者 宋伟 刘晶
　 1987年7月11日，地球人口达到50亿。为纪念这个特殊的日子，1989年，联合国发展规划署理事会在其第89/46号决定中建议国际社会把每年的7月11日定为世界人口日（WorldPopulationDay），以便把重点放在紧迫性的人口总体发展计划和解决这些问题的方案。
　　在国家放开二孩政策，多地出台鼓励生育政策的情况下，我市的情况又如何呢？为此，我们采访了市卫健委的相关负责人。
　　让育龄家庭生得出
　　人口问题是关系全面协调可持续发展的重大问题，事关经济社会发展全局。进入新世纪特别是“十二五”时期以来，我国人口发展呈现出转折性变化。人口发展面临结构性失衡的突出问题，出生人口性别比长期偏高，老龄化程度日益加深，劳动年龄人口持续减少，出生人口素质有待进一步提升，流动人口规模不断扩大。根据人口形势发展变化，党中央、国务院作出了坚持计划生育基本国策、实施一对夫妇可以生育两个孩子的重大决策部署。
　　2018年，市委、市政府适时出台了《关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的意见》，要求按照“以人为本、创新发展、法治引领、统筹推进”的原则，大力推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，努力实现规模适度、素质较高、结构优化、分布合理的人口发展格局，促进人口与经济社会、资源环境协调可持续发展。
　　为了确保育龄家庭能生得出，意见提出要按照“市县合、乡增强、村共享”的方式，构建全新的妇幼保健计划生育技术服务体系。推进优生优育全程服务，推行免费婚前医学检查，对市内自愿参加婚检的男女双方，实施免费婚前医学检查、咨询、指导，费用由县区政府承担。全面实施孕前优生筛查和孕产妇系统保健免费基本服务项目，推进母亲健康工程，继续落实计划生育免费基本技术服务，全面推行避孕方法知情选择，向育龄人群提供安全、有效、适宜的避孕节育服务。提高出生人口素质。扎实做好高龄孕产妇、再生育和不孕不育人群的咨询服务和技术指导，增强孕产妇自我保健能力。
　  让二孩家庭育得好
　　为了确保适度生育水平保持稳定，确保生育家庭能育得好。我市确定的目标是，落实全面两孩政策，到2020年，全市人口出生率稳定在12.5‰左右，自然增长率稳定在6‰左右，出生人口性别比降低到109以下；到2020年，市、县妇幼保健计划生育服务机构准化建设覆盖率达到90%以上，建成危重孕妇转诊救治中心和新生儿转诊救治中心5个，设置1个辅助生育中心，全市幼儿死亡率降到5‰以下，孕产妇死亡率降到14/10万以下，覆盖城乡、布局合理、功能完善、便捷高效的妇幼保健计划生育体系更加完善，基本实现人人享有妇幼保健计划生育优质服务。
　　同时，按照“调整存量、做优增量、补齐短板、提升能力”的原则，加强妇幼健康服务能力建设，加快产科和儿科医师、助产士及护士专业人才培养，扩充产科儿科床位，加强孕产、新生儿危急重症救治能力建设，畅通危急重症救治绿色通道，健全分级负责、上下联动、应对有序、运转高效的孕产妇和新生儿危急重症接诊、会诊、转诊的工作网和机制，保障母婴安全。
　　让生育家庭养得起
　　记者采访中了解到，影响人们生育的最大因素包括养育成本、教育成本和社会投入成本。而国家出台的奖励扶助政策，则会大大降低养育成本。
　　为了解决生育家庭养得起的问题，意见提出要根据生育需求和人口变动，合理配置公共服务资源，超前谋划、合理规划和配置妇幼保健、儿童照料、学前和中小学教育、社会保障等公共服务资源，满足新增服务需求。引导和鼓励社会力量办妇女儿童医院、托儿所、幼儿园等服务机构；通过公共资源的优化配置，促进和引导人口合理分布。
　　意见提出，改善民生，构建有利于计划生育家庭发展支持体系。做好奖励扶助政策的有效衔接。按照“老人老办法，新人新办法”的原则，在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间的独生子女户、农村双女绝育户以及计划生育特殊家庭继续按照规定的条件、标准、年限享受各项奖励扶助、特别扶助，优先优惠政策。按照常住人口配置服务资源，将流动人口纳入城镇基本公共卫生和计划生育服务范围，推进流动人口基本公共卫生计生服务范围，巩固完善流动人口信息互通、服务互补、管理互动的“一盘棋”工作机制，推进网上信息核查共享，做好流动人口在居住地的生育登记服务，强化流动人口动态监测。广泛开展生殖健康科普宣传，增强流动人口自我保健和防护能力。关怀关爱流动人口和留守人群，促进社会融合。
　　目前，这一意见正在积极落实中，相信在不久的将来。人民群众“生得出、育得好、养得起”等问题，都会得到圆满解决。