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解决看病“远烦难”提升群众幸福感
——宜川县卫生一体化管理破解医疗“最后一公里”难题
  本报记者 雷荣 通讯员 李文振
  每个周末,李建都会照例穿上白大褂,准时出现在宜川县人民医院的诊室内。询问、听诊、开处方,看完一个,接着叫号下一个。
  李建原本是延安大学附属医院普外科主治大夫,从今年3月份起,他就被下派至宜川县人民医院,同时被派的还有其他科室的4名同事。周内查病房、做手术,周六周日门诊,李建和他的同事日程排得满满当当。“尽我们的能力,帮助全县的父老乡亲在家门口就把病看了、把病看好。”李建说。
  解决群众看病远、看病烦、看病难问题,是当前医药卫生体制改革的首要任务;看得上病、看得好病、舒心看病是当前公立医院改革的根本目的。近年来,宜川县通过创新机制,紧抓卫生一体化管理有利时机,全县医疗卫生事业迈上了持续发展的快车道,群众享受到了更多医改红利。
   引援优质资源,群众看病不再路遥远
  全县12万人口,一天只有12个住院病人。曾经,宜川县人民医院因为管理水平的落后和医疗人才的流失,无法为全县群众提供满意的医疗服务。一直以来,群众形成了“小病跑延安,大病去西安”的就医习惯。
  新一轮医改开启后,宜川县主动“攀亲”大医院,加入延安医疗集团总医院一体化管理,成为集团分院之一。这一举措犹如“催化剂”,激发了全县医疗事业快速发展。
  “总医院为分院提供精干管理团队,总医院和分院各功能科室建立‘点将式’人才支援关系,科室专家大夫来宜开展坐诊巡诊,从管理病人到技术指导言传身教,从而带动全院实现规范化、精细化、精准化管理。”宜川县人民医院院长马鹏说,总医院先后为消化科、妇科、儿科等重要科室引援骨干医师和专家47人,专家大夫实现了全天候坐诊巡诊。
  同时,宜川县人民医院、中医医院、妇幼保健院与唐都医院、兵器工业521医院、省中医医院、市妇女儿童医院建立了城乡对口支援和技术协作关系,进一步带动更多、更适宜全县群众就医需求的优质医疗资源下沉。
  此外,县级医院还与云岩、壶口、交里、集义乡镇卫生院建立了县镇卫生一体化管理,全面打通了省、市、县、镇之间的资源共享渠道,群众足不出县就可享受到三甲医院的高质量医疗服务。
   改善就医环境,群众看病不再心里烦
  2018年7月27日早上6点,宜川县秋林镇左家村村民崔春生在果园割草时,割草机钢丝绳突然崩断向上弹起,击中其前额并刺入颅内10公分。
  时间就是生命。情况危急,急诊科第一时间为患者诊治,并完善头颅CT平扫及重建检查。考虑患者受伤的复杂性、严重性、紧急性,分院在下派专家的指导和远程会诊下,按照周密的手术安排,及时为患者进行了颅内清创术和颅内异物取出术。2个小时的抢救,患者与死神擦肩而过。
  “这种手术,必须要准确掌握受伤情况,及时施救。这在以前我们是无法完成的。”马鹏说,这得益于分院就医环境的改善和就医条件的提高。
  在群众的记忆中,骨折、孕产妇分娩、外科手术等常规诊疗科目,为获得准确清晰的影像诊断资料,不得不北上延安或者南下西安,不仅患者痛苦,家属急躁,更严重的是耽误患者及时治疗。
  一体化管理以来,分院大力改善医疗条件,不断创造良好就医环境,让患者享受医疗健康福祉。配备了16拍螺旋CT、DR等价值1500万元的先进医疗设备,投资530万元新建标准化手术室、产房等科室,新增心脑血管溶栓术等200余项临床新业务,建成危重孕产妇和危重新生儿救治中心,签约胸疼、脑卒两个分中心,全市首家配备新生儿转运保温箱……
  同时,县中医医院在省中医医院专家的指导下,广泛开展蛇形灸、艾灸等中医特色诊疗。县妇幼计生中心新开展了婴幼儿洗澡按摩、中医康复理疗等新业务。
  “到大城市看病要预约专家,拍片做手术还要预约,运气不好时一时半会还预约不上,没地方住宿、没地方吃饭,不仅费钱,更让人闹心。”崔春生说,在家门口一样能看好病,既方便,又舒心。
   培养卫生人才,群众看病不再总是难
  “授人以鱼,不如授人以渔”。要长远解决全县卫生健康事业发展问题,就要着力从内部机制创新和最关键的人才培养上入手,培养先进医疗人才,提升自身“造血”功能,激发医院自主发展活力。
  宜川县立足县域条件,创新机制,不断加大本地卫生人才培养。对定向招聘的30余名医学类本科毕业生,委托县人民医院进行轮岗培训,重点加强适用于基层医疗需求的全科、内科、妇科、外科等人才培养。
  “这些专业大学生,在县级公立医院临床实践,可以帮助他们快速成长,为他们今后在乡镇卫生院更好地服务患者奠定了基础。”马鹏说。
  同时,为加快卫生人才快速成长,县级医院建立了“周四大讲堂”、学术讲座培训、手术和查房带教等固定的人才培养模式。利用“请进来”“送出去”的模式,总医院共下派47名专家和骨干大夫长期指导,邀请15个专业25名专家来院示范帮带;选送科室主任、护理部等37名医技人员到总医院和协作医院进修培训,从根本上解决长期制约医院健康发展的人才瓶颈问题,
  目前,宜川县公立医院年门诊量达到15.2万人次,开展手术1233台次,出院患者10033人次,平均住院日由9.25天降为8.55天,转诊率下降30.46%,基本形成‘小病不出乡、大病不出县、90%的病人在县域内就诊’的医疗卫生服务格局,社会满意度、患者满意度、职工满意度不断增高。
  同时,该县坚持开展“走基层、送健康”系列下乡宣传活动,专家大夫深入全县社区、乡镇、村组免费义诊,帮助村民不出村口就可享受到大城市优质医疗服务,群众看病不再难。
  百姓看病方便的同时,医疗支出也在逐渐减少。目前,宜川县公立医疗机构基本药物目录已达2012种品规,2018年至今共报送药品采购计划102份,统一配送药品1919余万元,配送率达96.57%,基本满足县域内群众诊疗用药需求。
  “持续推进公立医院改革,积极打造‘健康宜川’,计划2-3年实现县乡公立医院托管全覆盖,力争为全县百姓提供最优质、最先进的医疗服务。”宜川县卫健局局长陈涛说。