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多项数据排名全省前列 市区缓堵保畅成效明显
本报讯（记者 王强 程浩楠 通讯员 高康）记者从7月8日召开的全市公安交通管理2019年上半年工作视频会议上了解到，2019年上半年，延安各级公安交管部门紧盯“全省一流、全国先进”的目标定位，以专项行动为抓手，以“三个年建设”为突破，以“安畅行动”“高峰（假日）我在岗”活动为载体，以深化放管服改革为契机，强化措施、务实苦干，为全市人民创造了安全畅通的道路交通环境。
延安交警亮出的这份半年工作成绩单具体包括哪些内容，成绩单含金量是否十足？记者在会后采访了延安市公安局交警支队的多名负责人，为各位读者进行解析。
多项重点违法行为打击数据在全省名列前茅
记者在会议上了解到，今年上半年，市交警支队先后开展了“圣地平安春运”“圣地春季严查严防”“逢五、逢十、逢周末”“除隐患、防事故、保大庆”等道路交通安全专项攻坚行动和各类统一行动，夜查50余次，严厉打击各类交通违法行为。
上半年，全市执法总量为88.9万起（同比上升85.54%），其中现场执法量为23.8万起，非现场执法量为65.1万起，取得了优异成绩，延安支队的多项重点违法行为打击数据在全省名列前茅。
在打击酒醉毒驾中，共查处酒驾1766起，一、二季度均超额完成总队下达积分任务，完成率均全省排名第一。
在整治涉牌涉证中，上半年，共查获9类严重涉牌涉证行为2160起，超额完成总队下达任务数，一季度全省排名第一，二季度全省排名第二。
在国省道秩序整治中，查处超速、超员、疲劳驾驶、逆行、违法超车、违法会车等9类严重违法行为6546起，超额完成总队下达任务，全省排名第一。
在行政处罚中，共拘留559起，完成总队下达任务数248%，全省排名第一；吊销驾驶证262起，完成总队下达任务数146%，全省排名第一。
……
此外，交管部门还圆满完成了春节文化系列活动、清凉山庙会、清明黄帝陵公祭、高考等重大活动道路交通安保任务16次，确保万无一失。同时，加强元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午等重要时间节点的秩序管理，未发生长时间、长距离、大面积交通拥堵。
市交警支队政委李江林表示，我们以专项行动为抓手，用最大的决心苦干实干，打好交通事故预防“持久战”，多项重点违法行为打击数据在全省名列前茅，这样的成绩是有目共睹的。
“三个年建设”稳步推进
2019年是市交警支队确定的“队伍建设的形象年、执法执勤素质的提升年、交警智能科技化的突破年”，半年时间过去了，这三项亮点工作的推进情况如何？市交警支队支队长冯炜为记者作了解答。
在队伍形象年建设上，市交警支队围绕市公安局党委提出的“打造一流公安队伍，争创为民服务典范”的总体目标，通过制定出台了从严治警、从优待警、机关卫生、民警着装、请销假、周例会、早点名学习等8个系列规章制度，全市交通民警、辅警呈现积极向上、主动作为、勇于担当的新气象；邀请专家对《延安市公安机关文明形象规范》进行解读，组织32批908名民警参加市公安局“从零开始、全警轮训”活动；开展了为期4个月的“正风肃纪，规范执法”专项整治行动，解决了市营商办反映的在执勤执法中的突出问题；严格执行市公安局《文明形象规范》，经开大队民警全市首例执行“警车招手即停”，市委督查室2019年第3期《督促与检查》专门对开学之际校园周边安保工作进行肯定。此外，护送患者就医、爱心助残、为外地游客服务、帮驼背老人推车等暖心举动举不胜举，圣地交警队伍形象明显提升。
在执法执勤素质提升年上，市交警支队编制《交警支队规范执法执勤手册》，涵盖执法执勤用语、举止、查处违法行为流程等交警规范执法执勤各类标准；对直属大队网上办理的所有刑事、行政拘留案件和随机抽取纸质行政案件逐案进行考评；制定下发现场执法活动执法记录仪视音频记录制度，各大队均严格遵守“上岗必佩戴、佩戴必开机、开机必摄录”的要求，实现对执法办案活动的全程视音频记录和可回溯式管理；规范应用省执法办案与监督信息系统，网上案件执法质量考评率均达到100%。
在推进交警智能科技化突破年上，今年上半年，市交警支队积极向市政府汇报，在市区进行智能交通建设。在各有关部门的大力支持下，目前，市区智能交通综合建设项目进展顺利；市区主要道路“绿波带”建设方面，目前，延安新区已完成了3条车流量较大道路的“绿波带”建设，老区已完成绿波带的项目设计，预计下半年开始施工；在信息平台应用方面，开展了集成指挥平台应用大会战，1-6月份全市共签收预警信息84081条，下达拦截指令29165次，拦截、检查车辆21304辆，查获嫌疑车辆11200辆，处罚10370辆。
市区缓堵保畅工作交出满意答卷
市区缓堵保畅，是新一届支队党委的第一份考卷。
为了答好这份考卷，今年年初，市交警支队主动担当作为，部署开展了市区交通秩序整治“安畅行动”。在此基础上，又安排支队、直属大队机关和车管所民警开展“高峰（假日）我在岗”活动，要求他们全部从办公室里“走出来”，到执勤执法“一线去”，在市区道路交通重要路口、点段、景区交通高峰期加岗执勤，全力进行缓堵保畅。
在警力下沉，开展“高峰（假日）我在岗”活动中，市交警支队每天安排一名支队领导带队，带领分管科室民警在市区确定的6处15个高峰执勤岗点、景区，与基层大队的一线民警一起加岗执勤，机关民警“在实战中学习、在实战中锻炼、在实战中进步、在实战中提高”，锻炼了基本技能，提高了执法能力，不仅使机关民警精神面貌大为改观，业务水平得到有效提升，也切实体会到了一线民警疾苦，拉近了与基层同志的感情和距离；同时开展“违法随手拍”活动，要求机关民警在加岗执勤时，利用“违法随手拍”警务平台功能，对日常所见的各类交通违法行为进行抓拍举报，并规定了每月任务指标予以定期考核。
据统计，“安畅行动”和“高峰（假日）我在岗”活动开展以来，共开展集中统一行动43次，查处各类违法行为45.2万起，现场执法10.9万起，交通违法随手拍录入违法7524条，各项查处数据与去年同期相比均有大幅度提升，市区违法行为明显下降。
市交警支队纪检书记牛保东表示，活动开展以来，市区主要路段通行效率提升约5%，机动车违法率下降约10%，行人和非机动车违法率下降约15%，取得了违法行为明显减少、乱停乱放明显治理、拥堵程度明显缓解、通行能力明显提高、交通秩序明显好转、群众认可明显提高的“六个明显”的优异成绩。市委督查室专门对交警支队警力下沉进行缓堵保畅作了报告。市委、市政府多名领导先后作出批示，要求宣传推广交警支队工作经验。“我们可以自豪地说，我们交出的这份答卷是令人满意的！”
“放管服”改革让市民享受更多红利
“交管服务要实现一窗办、一证办、自主办、网上办、就近办、一次办”，这是市交警支队在深化“放管服”改革中为市民群众作出的承诺。
言必行，行必果。市交警支队坚持简政放权、放管并重，除办理小型进口汽车、大中型客货车、特种车辆相关业务外，其他业务全部下放。截至目前，已将小型汽车科目一考试下放至洛川、宜川、富县、黄陵、黄龙、志丹、甘泉等7个有条件的县级车管所。
推进一证办理，落实18类业务“身份证一证办”，实现申请材料免复印、免填表、免拓印、免提交“四个减免”；
改革服务窗口，在业务大厅设置导办台，设置“一窗通办”窗口，群众享受一次排队、一次受理、一次办结的“一窗式”办理服务；
优化办事体验，在市区宝塔区东、西、南、北四个方向分别设立了机动车登记服务站，群众可以就近选择办理业务。在市车管所和珈兴机动车登记服务站，成立了两个小型汽车号牌制作点，实现了号牌现场制作，立等可取。甘泉县等车管所采用流动服务下乡等方式深入偏远山区开展上门服务，办理五类车登记业务；二大队南泥湾中队将摩托车注册登记业务送到了群众家门口；
拓展网上办理，依托“交管12123”手机APP和互联网交通安全综合应用平台（公安部122平台），21项车驾管业务已可以进行全流程网上办理，通过远程人脸识别注册，群众可足不出户，实现考试自主预约、业务网上申请、资料后台审核、牌证邮寄送达的“网购式”体验。
在此基础上，市交警支队还着力推动公安部新出台的10项“放管服”改革措施在延安的精准落地，坚决兑现改革承诺，以最优服务优化营商环境。小型汽车驾驶证全国“一证通考”，小型汽车驾驶证异地分科目考试，大中型客货车驾驶证省内异地申领，摩托车全国通检和6年免检，简化机动车抵押登记手续，车辆购置税信息联网，扩大使用原号牌号码范围，机动车销售企业代发临时行驶车号牌8项已在6月1日全面实现；12123交管语音服务平台办公桌椅、电脑、专线等设备均已安装布置到位，接线人员正在培训中，即将开始实行；车辆转籍信息网上转递，将于年底前全面推行。
市交警支队副支队长王志斌说，“放管服”改革让市民群众享受到了更多红利，尤其是全市事故处理充分利用“交管12123”APP网络快处快赔工作，警保联动，便捷高效，得到了市民群众的一致称赞。目前，已处理各类事故3432起，位列全省第一。
延安交警亮出的这份半年工作成绩单具体包括哪些内容，成绩单含金量是否十足？记者在会后采访了延安市公安局交警支队的多名负责人，为各位读者进行解析。
多项重点违法行为打击数据在全省名列前茅
记者在会议上了解到，今年上半年，市交警支队先后开展了“圣地平安春运”“圣地春季严查严防”“逢五、逢十、逢周末”“除隐患、防事故、保大庆”等道路交通安全专项攻坚行动和各类统一行动，夜查50余次，严厉打击各类交通违法行为。
上半年，全市执法总量为88.9万起（同比上升85.54%），其中现场执法量为23.8万起，非现场执法量为65.1万起，取得了优异成绩，延安支队的多项重点违法行为打击数据在全省名列前茅。
在打击酒醉毒驾中，共查处酒驾1766起，一、二季度均超额完成总队下达积分任务，完成率均全省排名第一。
在整治涉牌涉证中，上半年，共查获9类严重涉牌涉证行为2160起，超额完成总队下达任务数，一季度全省排名第一，二季度全省排名第二。
在国省道秩序整治中，查处超速、超员、疲劳驾驶、逆行、违法超车、违法会车等9类严重违法行为6546起，超额完成总队下达任务，全省排名第一。
在行政处罚中，共拘留559起，完成总队下达任务数248%，全省排名第一；吊销驾驶证262起，完成总队下达任务数146%，全省排名第一。
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此外，交管部门还圆满完成了春节文化系列活动、清凉山庙会、清明黄帝陵公祭、高考等重大活动道路交通安保任务16次，确保万无一失。同时，加强元旦、春节、元宵节、清明、“五一”、端午等重要时间节点的秩序管理，未发生长时间、长距离、大面积交通拥堵。
市交警支队政委李江林表示，我们以专项行动为抓手，用最大的决心苦干实干，打好交通事故预防“持久战”，多项重点违法行为打击数据在全省名列前茅，这样的成绩是有目共睹的。
“三个年建设”稳步推进
2019年是市交警支队确定的“队伍建设的形象年、执法执勤素质的提升年、交警智能科技化的突破年”，半年时间过去了，这三项亮点工作的推进情况如何？市交警支队支队长冯炜为记者作了解答。
在队伍形象年建设上，市交警支队围绕市公安局党委提出的“打造一流公安队伍，争创为民服务典范”的总体目标，通过制定出台了从严治警、从优待警、机关卫生、民警着装、请销假、周例会、早点名学习等8个系列规章制度，全市交通民警、辅警呈现积极向上、主动作为、勇于担当的新气象；邀请专家对《延安市公安机关文明形象规范》进行解读，组织32批908名民警参加市公安局“从零开始、全警轮训”活动；开展了为期4个月的“正风肃纪，规范执法”专项整治行动，解决了市营商办反映的在执勤执法中的突出问题；严格执行市公安局《文明形象规范》，经开大队民警全市首例执行“警车招手即停”，市委督查室2019年第3期《督促与检查》专门对开学之际校园周边安保工作进行肯定。此外，护送患者就医、爱心助残、为外地游客服务、帮驼背老人推车等暖心举动举不胜举，圣地交警队伍形象明显提升。
在执法执勤素质提升年上，市交警支队编制《交警支队规范执法执勤手册》，涵盖执法执勤用语、举止、查处违法行为流程等交警规范执法执勤各类标准；对直属大队网上办理的所有刑事、行政拘留案件和随机抽取纸质行政案件逐案进行考评；制定下发现场执法活动执法记录仪视音频记录制度，各大队均严格遵守“上岗必佩戴、佩戴必开机、开机必摄录”的要求，实现对执法办案活动的全程视音频记录和可回溯式管理；规范应用省执法办案与监督信息系统，网上案件执法质量考评率均达到100%。
在推进交警智能科技化突破年上，今年上半年，市交警支队积极向市政府汇报，在市区进行智能交通建设。在各有关部门的大力支持下，目前，市区智能交通综合建设项目进展顺利；市区主要道路“绿波带”建设方面，目前，延安新区已完成了3条车流量较大道路的“绿波带”建设，老区已完成绿波带的项目设计，预计下半年开始施工；在信息平台应用方面，开展了集成指挥平台应用大会战，1-6月份全市共签收预警信息84081条，下达拦截指令29165次，拦截、检查车辆21304辆，查获嫌疑车辆11200辆，处罚10370辆。
市区缓堵保畅工作交出满意答卷
市区缓堵保畅，是新一届支队党委的第一份考卷。
为了答好这份考卷，今年年初，市交警支队主动担当作为，部署开展了市区交通秩序整治“安畅行动”。在此基础上，又安排支队、直属大队机关和车管所民警开展“高峰（假日）我在岗”活动，要求他们全部从办公室里“走出来”，到执勤执法“一线去”，在市区道路交通重要路口、点段、景区交通高峰期加岗执勤，全力进行缓堵保畅。
在警力下沉，开展“高峰（假日）我在岗”活动中，市交警支队每天安排一名支队领导带队，带领分管科室民警在市区确定的6处15个高峰执勤岗点、景区，与基层大队的一线民警一起加岗执勤，机关民警“在实战中学习、在实战中锻炼、在实战中进步、在实战中提高”，锻炼了基本技能，提高了执法能力，不仅使机关民警精神面貌大为改观，业务水平得到有效提升，也切实体会到了一线民警疾苦，拉近了与基层同志的感情和距离；同时开展“违法随手拍”活动，要求机关民警在加岗执勤时，利用“违法随手拍”警务平台功能，对日常所见的各类交通违法行为进行抓拍举报，并规定了每月任务指标予以定期考核。
据统计，“安畅行动”和“高峰（假日）我在岗”活动开展以来，共开展集中统一行动43次，查处各类违法行为45.2万起，现场执法10.9万起，交通违法随手拍录入违法7524条，各项查处数据与去年同期相比均有大幅度提升，市区违法行为明显下降。
市交警支队纪检书记牛保东表示，活动开展以来，市区主要路段通行效率提升约5%，机动车违法率下降约10%，行人和非机动车违法率下降约15%，取得了违法行为明显减少、乱停乱放明显治理、拥堵程度明显缓解、通行能力明显提高、交通秩序明显好转、群众认可明显提高的“六个明显”的优异成绩。市委督查室专门对交警支队警力下沉进行缓堵保畅作了报告。市委、市政府多名领导先后作出批示，要求宣传推广交警支队工作经验。“我们可以自豪地说，我们交出的这份答卷是令人满意的！”
“放管服”改革让市民享受更多红利
“交管服务要实现一窗办、一证办、自主办、网上办、就近办、一次办”，这是市交警支队在深化“放管服”改革中为市民群众作出的承诺。
言必行，行必果。市交警支队坚持简政放权、放管并重，除办理小型进口汽车、大中型客货车、特种车辆相关业务外，其他业务全部下放。截至目前，已将小型汽车科目一考试下放至洛川、宜川、富县、黄陵、黄龙、志丹、甘泉等7个有条件的县级车管所。
推进一证办理，落实18类业务“身份证一证办”，实现申请材料免复印、免填表、免拓印、免提交“四个减免”；
改革服务窗口，在业务大厅设置导办台，设置“一窗通办”窗口，群众享受一次排队、一次受理、一次办结的“一窗式”办理服务；
优化办事体验，在市区宝塔区东、西、南、北四个方向分别设立了机动车登记服务站，群众可以就近选择办理业务。在市车管所和珈兴机动车登记服务站，成立了两个小型汽车号牌制作点，实现了号牌现场制作，立等可取。甘泉县等车管所采用流动服务下乡等方式深入偏远山区开展上门服务，办理五类车登记业务；二大队南泥湾中队将摩托车注册登记业务送到了群众家门口；
拓展网上办理，依托“交管12123”手机APP和互联网交通安全综合应用平台（公安部122平台），21项车驾管业务已可以进行全流程网上办理，通过远程人脸识别注册，群众可足不出户，实现考试自主预约、业务网上申请、资料后台审核、牌证邮寄送达的“网购式”体验。
在此基础上，市交警支队还着力推动公安部新出台的10项“放管服”改革措施在延安的精准落地，坚决兑现改革承诺，以最优服务优化营商环境。小型汽车驾驶证全国“一证通考”，小型汽车驾驶证异地分科目考试，大中型客货车驾驶证省内异地申领，摩托车全国通检和6年免检，简化机动车抵押登记手续，车辆购置税信息联网，扩大使用原号牌号码范围，机动车销售企业代发临时行驶车号牌8项已在6月1日全面实现；12123交管语音服务平台办公桌椅、电脑、专线等设备均已安装布置到位，接线人员正在培训中，即将开始实行；车辆转籍信息网上转递，将于年底前全面推行。
市交警支队副支队长王志斌说，“放管服”改革让市民群众享受到了更多红利，尤其是全市事故处理充分利用“交管12123”APP网络快处快赔工作，警保联动，便捷高效，得到了市民群众的一致称赞。目前，已处理各类事故3432起，位列全省第一。