●水务局工作人员(右)入户走访安全饮水设备使用情况 本报记者 高娜
在延安经济转型发展、奋力追赶超越的过程中,如何更加深入地推进水务工作,使安全饮水成为全市脱贫攻坚的载体、民生改善的依托?市水务局为我们做出了一份标准答卷。
今年以来,该局按照市脱贫攻坚指挥部的安排部署,将农村饮水安全工作作为一项重点任务来抓,坚持巩固成果、健全机制、强化管理、提升服务,抓实、抓好问题整改,扎实推进各项工作,为坚决打赢脱贫攻坚战提供了强有力的支撑和保障。
以城带乡,农村群众有水用 脱贫攻坚要做好,民生工程是基础。该局在充分了解全市水情的基础上,按照“城乡供水一体化”的思路,采取“以大带小,以城带乡、以大并小、小小联合”“能延则延、能并则并、能扩则扩”的方式,充分发挥供水工程效益,确保农村自来水普及率达到95.02%,供水保证率达到90%以上。
此外,实施了一批集中供水工程。积极建设千吨万人以上的供水工程,扩大骨干水源工程供水的覆盖面,全面提高了水源支撑能力。通过加大南沟门水库、黄河引水、魏家岔水库、雨岔水库、西北川引水等工程的供水管网建设,不断增加和延伸骨干工程的“毛细血管”。目前,全市共有农村集中式供水工程4733处,覆盖人口147.36万人,集中供水率达89%。
因地形所限,我市各个村落之间的距离较远,人口居住分散,实施集中供水难度大、造价高、实际效益低。针对这一现状,市水务局结合实际,采用政府补贴、农户自主打机井及新建水窖等形式,实现农村分散式供水工程868处(47195眼),覆盖人口18.22万人,大大提升了农村群众的生活质量,为群众的产业发展提供了便利,进一步助推了全市脱贫攻坚工作。
强化检测,水质安全有保障 水质安全是农村饮水安全的核心。2019年,我市坚持“农村饮水城市化,农村供水城市化”的理念,全面推进农村饮水巩固提升工作,通过划定水源工程保护区,安装净化消毒设备,加强水质检测,进一步巩固提升已达标贫困村、组、户、人的饮水安全保障水平。
为进一步维护好基层群众的饮水安全,助推全市精准脱贫工作,我市将119处千人以上的饮用水工程划定为饮用水水源工程保护区,并全部设立安全护栏和明白牌,落实管护责任,安排专人定期进行巡查巡逻,确保水源安全。同时,积极探索实践净化消毒设备措施。结合本地区不同饮水工程类型实际情况,完善现有供水工程水质净化、消毒设施配备,配套入户计量设施。今年6月,相继召开四次领导会议,安排对全市净化消毒设备配备情况开展摸底调研,于7月7日前完成了对全市农村饮水安全四项指标(水质、水量、方便程度、保证率)、设施配套、运行管护进行大排查。从6月30日起,市水务局联合卫健部门分四组展开水质采样化验工作,拟利用20天左右的时间,完成水质检测比对分析。同时投资3亿元,全面用于净化消毒设备安装和效果提升,于8月底前全部到位。
此外,全面推行水质检测反馈制度。建立了县级农村饮水水质检测中心,配备专业仪器和检测人员,落实“供水单位自检、水利部门巡检、卫生部门抽检”的水质检测“三检”制度,开展原水、出厂水、末梢水检测。执行水质检测结果报送、反馈和公示制度,保障各供水单位水质达标率不断提升。
严格管理,用水服务更贴心 市委领导多次召开会议,系统研究进一步加强农村饮水安全水质保障工作,安排部署水质提升重点工作,落实责任清单;市水务局从7月1日起至7月7日,开展“百人督导”农村饮水安全调研;8名水务局领导带队,安排13个组赴县区蹲点开展工作,并加强进度跟踪,实行“一周一报告、半月一通报、一月一发单”机制推进工作……
为深化农村饮水安全运行管理体制改革,保障农村群众饮水安全,市水务局不断深化“三个一”模式,推行“量化赋权”改革,落实“三个责任”,建立“三个体系”,实现工程质量标准、专业服务水平、运行管理效益“三提升”,确保饮水工程良性健康运营。
2018年10月,市政府印发出台《延安市农村饮水安全工程运行管理办法》,市级和13县区的“三个一”(每个县成立一个县级专管机构、出台一个运行管理办法、建立一项维修养护基金提取使用制度)农村饮水工程运行管理模式全部落实到位,共提取维修养护基金1659万元,初步建立了农村饮水工程运行管理的制度些保障体系。2019年,制定印发了《农村饮水安全工程运行管理长效机制建设工作实施方案》。3月份,确立洛川、吴起、延川、安塞4县区为市级量化赋权改革工作巩固提升示范县,全市量化赋权改革和巩固提升工作全面铺开。
结合水利行业的优势和特点,我市积极统筹整合有效资金,推行水价改革。2015至2018年共筹措到位建设资金7.5亿元,2019年,我市落实巩固提升资金1.44亿元,各县区水利、物价部门按照《水利工程供水价格管理办法》,在兼顾供水成本和保本运行的原则上,合理确定水价。安塞区根据实际,制定了自流、大口井、机井、专用变压器4类供水水价,使农村饮水水费由按户收费向按表收费转变,为基层群众提供了更加便利实惠的服务。
为进一步拓宽便民服务渠道,县区水务局设立供水服务窗口和热线,开展业务咨询、水费缴纳、水价公示及相关业务引导等服务,同时利用微信公众号、村级微信群等平台,向广大用户发布停水、抢修等信息,确保群众及时掌握供水动态,为群众生产生活提供便利。