新华社记者 王子辰
即将卸任德国国防部长的冯德莱恩16日晚以微弱多数当选下届欧盟委员会主席,将于今年11月开始为期5年的任期。作为欧委会历史上首位女掌门,冯德莱恩的当选不可谓顺利,未来又将面临哪些挑战?
过关为何“涉险”?
欧洲议会本应有751个议席,但由于若干席位人选未定,目前共有747席。按照选举规则,冯德莱恩当选需要获得目前过半数议员支持,即至少拿到374票。
16日的选举中,欧洲议会议员共投出733票,其中383票支持、327票反对、22票弃权、1票无效。这意味着,冯德莱恩仅以比所需最低票数多9票的微弱多数涉险过关。而冯德莱恩在7月2日被正式提名为唯一的下届欧盟委员会主席候选人时,28个欧盟成员国政府则无一提出反对。
之所以会出现这种局面,或许因为冯德莱恩并非欧洲议会的“自己人”。在2014年的欧盟委员会主席选举中,由欧洲议会党团推出的“领衔候选人”最终成为唯一的正式候选人。今年,欧洲议会党团原本希望继续推行“领衔候选人”制度,但却未能得到欧盟成员国政府的支持。反倒是冯德莱恩成为“黑马”获得欧盟成员国政府提名。欧洲议会有些议员担心,今后欧洲议会党团对主席人选的提名权将进一步遭到削弱。
此外,冯德莱恩的政绩和个人经历也存在争议。2013年冯德莱恩担任德国国防部长以来,德国军队多次曝出军营出现纳粹纪念物、极右翼军官图谋恐袭、性骚扰等丑闻,冯德莱恩多次被批“领导不力”。冯德莱恩还曾被指责涉嫌博士论文剽窃,她对此予以否认。
有利性别平衡?
作为首位女性欧盟委员会主席,冯德莱恩注定被写入历史。她养育了7个孩子,并一度担任全职家庭主妇。同时,她还是一名医学博士,并在中年时期进入政坛。冯德莱恩表示,她希望扭转半个世纪以来欧盟委员会女性委员整体数量不足20%的情况,当选后将在欧盟委员会落实性别平等。
其实,除了性别平等,欧盟还面临在其他方面的平衡问题。目前,欧盟委员会主席、欧洲理事会主席、欧洲议会议长、欧盟外交和安全事务高级代表及欧洲中央银行行长人选已经明确,没有一人来自中东欧地区。欧盟委员会的人员安排如何更好地弥补这一缺失,也是不少媒体关心的话题。
在当选后的新闻发布会上,冯德莱恩回答记者提问时说:“我现在完全不知道这一问题最终如何破解。但我意识到确实应有区域平衡,我正在关注中东欧。随后我将与各成员国领导人进行讨论,请相信我会重视这一问题。”
面临哪些挑战?
在选举投票前,冯德莱恩向欧洲议会介绍了施政纲领,用了大量篇幅谈及欧盟面临的移民问题。这也是她在演讲中着墨最多的单一议题。
冯德莱恩说,过去5年,大量前往欧洲的偷渡者在地中海溺亡。在海上挽救生命是义务,与此同时,欧盟需要更人道的边境,需要削减非正规移民的数量。她强调,解决这一问题十分艰难,欧盟应团结协作。
英国脱欧也是一块硬骨头。按照目前的安排,英国将在10月31日脱欧,而冯德莱恩定于11月1日正式就任。理论上讲,英国可能在冯德莱恩上任前脱欧。但英国政局尚未明朗,英国到底何时脱欧、是否“无协议脱欧”仍存变数。冯德莱恩说,谈欧洲就不能不谈英国,如有必要且理由充分,她可以接受英国再次延迟脱欧。
此外,面对来自大西洋彼岸的单边主义、保护主义行径,欧盟如何处理与传统盟友美国的关系也是一大挑战。