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向着幸福 铿锵前行
——子长县2019年上半年脱贫攻坚纪实
    ●党员干部为包扶的留守儿童献爱心
  本报记者 高娜
  38户计划脱贫户产业就业扶贫达到全覆盖;教育扶贫资助贫困生16人,无辍学学生;基本医疗参保率达到100%;安全饮水、安全住房全部达标。巩固提升已脱贫户9487户26056人、退出贫困村82个,脱贫户“两不愁三保障”五项指标、退出村7项指标稳定达标……
  2019年以来,子长县委、县政府认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫开发重要论述,严格按照中、省、市脱贫攻坚总体部署和要求,坚持精准扶贫、精准脱贫方略,紧盯“村村过硬、户户过硬”的目标,扎实推进中央巡视考核整改和巩固提升脱贫攻坚各项工作,脱贫攻坚工作取得了显著成效。
  致富有产业生活有质量
  产业发展是脱贫攻坚的动力源泉,也是必由之路。今年以来,该县调整出台了《子长县扶持贫困户发展产业实施办法》,支持引导贫困户发展特色产业,落实产业到户以奖代补资金3785万元,扶持5407户贫困户发展种养殖、加工及三产服务业。发放扶贫小额贷款139笔488.85万元,互助资金借款1291笔1832万元,其中贫困户借款笔数为406笔591万元;落实49个贫困村集体经济发展项目资金1000万元,扶持带动贫困户2866户;完成贫困劳动力转移就业224人、贫困劳动力创业52人、贫困劳动力技能培训61人、贫困劳动力创业培训42人;建设扶贫基地、社区工厂各2处,解决贫困人口就业256人;整合涉农部门技术力量,组建专家服务团、5支技术服务小分队、新型经营主体技术服务团队和农业农村能人技术服务团队4支技术服务队伍为贫困户提供技术服务。
  此外,县上积极完善基层基础设施设备,使贫困群众的生活真正得到改善。全面开工建设饮水安全改造提升工程24个村24处,确定了188名村级水利工程管护人员对已建成的农村饮水安全工程进行后续管护维修。组建成立了子长县农村公路养护公司,累计养护里程达到1100公里。开工建设“油返砂”道路改造工程136公里,完成贫困村基础设施建设项目24个。全县建档立卡贫困户电力入户率达到100%。
  住房更舒适上学不发愁
  住房保障是民生工作的重要内容,也是脱贫攻坚工作的重要组成部分。2019年上半年,该县抓紧“十三五”易地扶贫移民搬迁任务,共完成易地扶贫移民搬迁2942户9280人,实际入住2477户7994人,入住率84.2%;易地扶贫搬迁宅基地规模为2667户8518人,面积为462.41亩,实际腾退1345户4285人,腾退面积为144.25亩,腾退率为50.43%。易地扶贫移民搬迁小区安置点水、电、气、暖、通信等基础设施和公共服务设施已全部完成。完成了14户危改户的危房改造任务。
  教育是扶贫开发的长远之策和根本大计,扶贫必先扶智,只有发挥教育的力量,把教育放在脱贫攻坚的重要战略位置,脱贫攻坚才会有后继之力。今年以来,该县进一步强化控辍保学助学工作,建立了从学前教育到大学毕业“全覆盖、无缝衔接”的贫困家庭子女就学资助体系,共资助贫困家庭各阶段教育7464人452.41万元,实现了义务阶段贫困家庭子女无一人辍学的目标。建立了“一对一”的教师帮扶关爱机制,2079名教师结对帮扶3611名学生,做到“三个一”,即每周至少与学生谈心一次,每月至少与家长沟通一次,每学期至少家访一次。
  看病能报销兜底添保障
  疾病是脱贫攻坚最大的“拦路虎”。2019年上半年,该县进一步深化健康扶贫,不断提升全县各医疗单位的医疗服务水平。重新组建签约团队62个,对全县3660户、8628人建档立卡贫困户开展了签约服务,签约率100%。此外,全面落实“一降二提高三免除四保障”政策、“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务,截至6月底,贫困人口住院4731人次,累计报销2655.37万元,合计住院费用报销比例为88.09%。同时,开通了农村贫困人口就医绿色通道,设立健康扶贫床位57张。
  此外,该县在生态扶贫、兜底保障、社会扶贫等多项工作中也不遗余力,取得了显著成效。继续聘用建档立卡贫困户120人为生态护林员,优先聘用有劳动能力的贫困人口从事重点区域绿化和林业基础设施项目建设,目前,累计聘用有劳动能力的贫困人口32户134人。对建档立卡户家庭年人均纯收入低于4020元的1011户2884人进行了逐户核查摸排,有385户1029人已享受低保,对未享受低保户中符合条件的75户208人已全部纳入低保范围,享受低保政策。社会扶贫省级“两联一包”“万企帮万村”、市级单位包村、县级驻村联户共投入资金2899.04万元,覆盖受益贫困户10296户;社会团体投入资金60.15万元,覆盖受益贫困户1096人。社会扶贫网注册爱心人士25433人、贫困户11630人,发布需求1218条,对接成功率75.75%,捐赠资金78039元。