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向贫困挥手 朝小康迈进
— —志丹县2019年上半年脱贫攻坚工作综述
    ●果园管理技术帮扶现场
  本报记者 高娜 通讯员 张佳宇
  “在党和政府的帮助下,我家的生活发生了翻天覆地的变化,孙子孙女上学了,家里还住上了新房,这是我以前做梦都想不到的事!”志丹县义正镇花石庵村村民黄凤英今年56岁,独自一人带着4岁的孙子和2岁的孙女艰难度日,在一系列脱贫政策的帮扶下,祖孙三人已稳定达到脱贫标准。
  2019年以来,志丹县各级党委和政府按照中央、省委和市委的决策部署,坚持把脱贫攻坚作为“头等大事”和“第一民生工程”来抓,坚决兑现庄严承诺,各级党政主要领导既挂帅又出征,真正把脱贫责任扛在肩上、把脱贫工作抓在手上,同帮扶干部一起算扶贫账、谋脱贫计,以实际行动和成效带领贫困群众共赴小康。
  强基蓄力 健全扶贫工作体系
  “全县56个贫困村全部退出。全县建档立卡贫困户1255户3139人,已脱贫1160户2979人,在册贫困户95户160人,其中有劳动能力的711户贫困户全部发展了长线产业,产业覆盖率达到100%……”2019年,志丹人在脱贫攻坚的战场上收获了累累硕果。
  成绩既是对阶段性成果的肯定,也为该县脱贫攻坚向更高层次迈进吹响了“号角”。
  为巩固脱贫成果,志丹县以“两培两提六到位”为抓手,对全县建档立卡对象分类排队、因户施策、精准发力,多措并举巩固提升脱贫攻坚质量。全县制定了《志丹县打赢脱贫攻坚战和巩固脱贫成果三年行动实施方案》《志丹县巩固提升脱贫攻坚成果实施方案》,列出“十大行动”、27项工作内容。
  2月22日,全省中央巡视问题整改视频会议召开后,志丹县成立了由县委主要领导担任组长的巡视整改工作领导小组,明确12名县级领导负责,17个部门牵头,26个县级单位及12个镇办、便民服务中心配合落实整改,组建了产业扶贫、易地扶贫搬迁、资金监管监督、抓党建促脱贫、扶贫领域腐败和作风问题五项重点整改任务工作专班,为巡视整改提供了坚强的组织保障。4月29日全省脱贫攻坚工作推进及考核整改部署会议之后,该县于5月5日、5月6日、5月9日分别召开县脱贫攻坚工作领导小组会议、县委常委会议、全县脱贫攻坚工作推进暨考核整改部署会议。
  凝心聚力 精准施策助脱贫
  “‘两培两提六到位’行动是志丹县对‘两不愁三保障’和‘两推进两完善’工作的进一步细化深化,是打赢脱贫攻坚战、巩固提升脱贫成果的有力抓手,是解决当前突出问题、做好全县2019年脱贫攻坚工作的行动纲领。志丹也将从更长的历史周期、更广的全局视角上进行谋划,高频聚焦、尽锐出战,以‘两培两提六到位’行动,助推脱贫攻坚提质增效。”县委书记李建强说。
  “两培两提六到位”行动,即“培训干部、培训农民,提高贫困户收入、提高脱贫质量,信息档案完善到位、惠农政策执行到位、帮扶措施落实到位、内生活力激发到位、基础设施建管到位、巡视问题整改到位”行动。通过多部门联动,细化培训时间节点、参训人员层次,为不同参训人员量身打造专属课程,使他们在培训中都有所收获,从而更好在脱贫攻坚中做事、兴业。 
  今年以来,该县以“一补两送一议”活动和“八办三组”,各镇办、便民服务中心每季度召开的信息对接联席会议为抓手,充分运用信息系统数据筛查、分析及预警功能,抓好档案资料手机和数据更新工作;通过对惠农政策兑现工作的梳理、排查和动态监测,做好医疗就诊及保险兑付“一站式”服务,落实生态效益、退耕还林补助及各类保障救助政策;通过对帮扶单位、第一书记、联户帮扶干部进行充实加强抓好“3+X”帮扶工作;通过从严从实验收认定贫困户产业项目,加强“爱心超市”管理,大力选树“脱贫之星”,教育引导贫困群众养成自尊、自强、自立精神;通过抓好道路交通、饮水安全巩固提升、电网建设与改造等,确保基础设施建管到位;积极推进省委第七巡视组巡视该县脱贫攻坚交办问题整改工作,对2016年以来各级督导检查、考核评估反馈的19类267个问题整改落实情况进行一次“回头望”,确保巡视问题整改到位。
  持续发力 巩固优化脱贫成效
  “脱贫主要靠自己!我要好好种植大棚蔬菜,让父亲跟着我过上好日子,不再给大家添麻烦。”说这话时,被誉为脱贫之星的袁海宁很自信、很豪气。而这份自信的背后,凝结着工作者的辛勤汗水。
  为巩固脱贫攻坚成果,志丹县精兵强将尽锐出战。42名县级领导包抓镇办、便民服务中心和56个贫困村,抽调661名副科级以上领导干部结对帮扶建档立卡户,组建109支驻村扶贫工作队和56支贫困村脱贫攻坚队,站头排,打硬仗,用汗水换取群众的笑颜。
  此外,明确“一超过、两不愁、三保障”具体目标,出台《志丹县2019年“工作落实年”实施方案》,实行13名县级领导包抓镇办(中心)、30名县级领导包抓56个贫困村,新调整157名市县两级联户干部,745名各级干部结对帮扶帮扶全县1255名建档立卡户,切实做到摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管。
  为了进一步加快脱贫产业建设步伐,志丹县建立“一项产业、一名领导、一组班子、一个方案、一抓到底”的工作机制,出台《志丹县脱贫攻坚产业建设扶持方案》,以前所未有的扶持力度激励贫困户发展产业。截至目前,全县建档立卡户中发展产业的有1063户。兑现第一批产业补助资金188.4306万元,涉及贫困户510户1478人。全县有劳动能力的建档立卡户产业覆盖率达到100%,形成苹果产业主导、长短结合的“苹果+N”贫困户产业发展格局。
  一组组令人欣喜的数据,凝聚着全县上下奋发进取、务实苦干、决战脱贫的共识和力量;一幅幅脱贫攻坚的生动画面,充分展示出志丹人民在精准扶贫路上的坚定信念。志丹县各级领导干部奋力拼搏,在脱贫攻坚的战场上,啃下一块块“硬骨头”,攻克一个个“难险关”,换来的是一个个脱贫致富的产业、一条条笔直平坦的柏油路、一幢幢崭新舒适的砖瓦房,换来的是幸福美丽志丹再上新台阶。