通讯员 李明琴
“娃出生的时候为了好养随便起了个名字,现在上学了想给娃改个名字。我以前来了两次,要开这证明写那申请的不说,还要回村上开介绍信盖章,到了村上又是这事那事,反正是没有改过来。现在可方便了,几分钟就完事,人家派出所还说了,给娃娃改名字只要监护人写个申请就行了。”
“以前,村里赌博的、打架的不少,弄得人心惶惶,现在不一样了,镇村的治安好了,大家都能安安分分种苹果、种大棚,一心奔在发展致富上。”
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这些变化源于洛川县旧县派出所积极学习推广“枫桥经验”。本着“从小事抓起,由细节入手,向实处使劲”的根本立场,该所制定了“先下手”的实施方案,让乡镇群众成为基层社会治理最直接的参与者和最大受益者。
旧县镇作为洛川人口最密集经济最富裕的一个乡镇,近年来随着各村学校的撤退,孩子上学集中到了镇上,家长为了接送方便,都在镇上租了房子,相继而来的是麻将馆的增多,打架斗殴、蓄意闹事屡屡出现。一位幼儿园的外地女教师说,晚上十点以后不敢独自上街,街头总有一些人提着啤酒瓶打口哨。街面粮油超市的老王回忆说,以前三更半夜经常听到有人打架吵闹,有时候还会敲他家门市的门。有一次半夜两点多了,突然响起了一阵紧急的敲门声,老伴披着衣服去开门,结果一个二十出头的小伙子满脸是血,拿着一把匕首跟她要一千块钱,老伴由于惊吓过度血压上升,住了半个月医院。
2018年,旧县派出所所长姜晓军履新后,针对种种情况,制定了“摸底管教”方案。首先摸底排查,对辖区暂住人口和房屋租赁人员进行登记,对外来务工人员和流动人口的去向和用意进行走访排查。其次是“监管教育”,对酗酒滋事打架斗殴人员情节严重者进行拘留管教,轻者进行思想教育。在街道、娱乐场所和重点村居发放传单、悬挂横幅、安装LED灯、张贴标语口号,在群众中开展普法宣传。特别是在扫黑除恶专项行动中,旧县派出所对重点村居、重点场所和重点人员、刑嫌人员开展调查摸底,对辖区内暂住人口、租赁房屋进行了全面检查。同时广泛发放传单、张贴举报二维码等,鼓励群众积极举报线索。经过一年多的努力,旧县镇形成了发案少、秩序好、群众满意的新局面。
旧县附近的水源主要是拓家河水库和吴家河水库,这两个水库分别处于旧县镇东西的两条山沟里,塬上都是人口密集的村庄,一到夏天,村里的孩子大人经常去水库里游泳钓鱼,甚至在水库边烧烤娱乐,既存在较大安全隐患,又严重地破坏了水质。水管站工作人员一直很头疼。旧县派出所得知情况后,抽出民警在水库周围加高了护栏,并张贴了标语,还带领民警和水管站工作人员进行不定时的巡查,并在水库附近的村子发放传单、张贴标语,进行水利法和环境保护法的宣传教育。如今,村民们不仅彻底远离了两个水库,遇到外地人来这里钓鱼,大伙还会上前阻止教育。
该所还把调节民事纠纷这项“分外事”当成自己的分内职责,从周围农村治安源头抓起,把部分可能演变为刑事案件的,在民事阶段及早化解。小到家长里短,大到工程尾款,纠纷不分大小,民事不论轻重,旧县派出所都进行调解教育管理,让当事人吵闹而来,握手言和而归。
“将矛盾消灭在萌芽状态,大事化小、小事化了,将问题解决在基层,给果乡人民群众营造一个和谐幸福的生活环境。”姜晓军深有感触地向笔者阐述着“枫桥经验”在旧县镇生根发芽开花结果后的可喜变化。
据了解,20世纪60年代初,浙江省绍兴市诸暨县枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”。1963年,毛泽东同志曾亲笔批示“要各地效仿,经过试点,推广去做”。“枫桥经验”由此成为全国政法公安战线的一面旗帜,是社会综合治理的典范。