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让贫困学生有学上,上好学
——我市多措并举实施教育精准扶贫小记
  本报记者 马政
  今年以来,全市教育系统全面贯彻落实中省市脱贫攻坚各项决策部署,按照市委“村村过硬、户户过硬”工作要求,聚焦“发展教育脱贫一批”核心任务,精心谋划实施,强化措施保障,持续查漏补缺,狠抓整改落实,教育扶贫各项工作取得了新进展。
   控辍保学,守住底线有学上
  全市教育系统全面推行控辍保学“双线三单四强化”工作模式,落实义务教育“以县为主”管理体制。各县区因地施策制定“一县一案”,夯实了县(区)、镇、村和教育部门双线“七长”管理责任,严格执行“月报、台账、告知”三个清单制度,强化“联控联保排查劝返、行政依法督促复学、动态监测异地追踪、扶贫关爱送教帮扶”四个工作机制的推动落实。
  同时,在全市教育系统建立了“政府(公安)一线按照户籍、教育一线按照学籍和其他部门配合举证”的核查工作机制,采取线上比对监测筛选和线下实地核查举证,查清摸准去向和就学情况。各县区建立适龄儿童少年就读信息台账,实行台账式精准管理,达到对适龄儿童少年在学状态的有效监控和及时劝返。
  目前,我市建档立卡贫困家庭义务教育阶段学生全员在学,无因贫辍学学生。
  精准资助,扶志育人助力成才
  全市教育系统全面落实从学前到大学的建档立卡贫困家庭学生精准资助政策,建立了“学籍、扶贫、资助”系统比对复核和实地排查补录的“双保险”工作机制,确保了精准识别、应助尽助。
  2019年春季学期,全市教育系统累计资助建档立卡贫困家庭学生11316人次,发放资助金797.525万元。
  同时,全市教育系统稳步推进营养改善计划,下拨省、市营养改善计划补助资金11109.1万元,全市13个县区374所中小学实现营养改善计划全覆盖,受益学生34.84万人。1.6万名教职工参与基层走访和大家访活动,将“一单一表一证”送户到家、宣传到人,打通了政策精准宣传的“最后一公里”,确保家喻户晓。
  补短扶弱,努力促进教育公平
  全市教育系统以解决义务教育“乡村弱”“城镇挤”问题为重点,加强基层和乡村薄弱学校建设,上半年下达各类教育建设项目57个(含42所学校)、补助资金1.01亿元,稳步推进延安城区21所中小学、幼儿园新建改扩建任务。加大对宜川、延川、延长3个贫困县教育项目和资金倾斜支持,下达中省教育项目建设资金4452万元。市教育局指导宝塔区认真做好国家义务教育基本均衡县评估认定前期准备工作,启动了吴起县国家义务教育优质均衡县区创建工作。
  同时,在经费投入、项目安排上,全市教育系统向薄弱学校、乡镇学校倾斜,按标准和需求改善保留村小学和教学点的办学条件,配齐配足教学、生活设施设备和教师,提升村级学校和教学点办学水平,满足乡村适龄儿童少年就近接受良好义务教育需求。
  近年来,全市教育系统实施了“百千万”人才培养工程,上半年培训校园长540人次、教师3600人次,评选市级乡村教学能手50名,组织评选市级优秀乡村教师50名,计划招聘特岗教师1659名。同时,设立了“优秀乡村教师奖励基金”,城乡交流轮岗教师1006名,启动实施中西部乡村中小学首席教师岗位计划试点工作。
  同时,市委、市政府印发了《关于以习近平新时代中国特色社会主义思想统领教育工作的实施意见》《关于进一步深化教育综合改革的意见》《延安市推行中小学校长职级制改革的实施意见》等政策性文件,切实解决教育体制机制和发展不平衡不充分问题,推动教育高质量均衡发展,夯实教育扶贫之基。
  合力帮扶,协同共振提质增效
  全市教育系统大力开展面向农民和“两后生”的各类职业技能培训,今年以来累计培训37批次、培训2551人次。并实施推普脱贫攻坚行动,为宜川县争取推普活动经费10万元。推荐延安贫困学生到广州校企合作较深企业学习实训,争取资金支持60万元。市教育局指导县区积极与延安职业技术学院开展“3+2”分段人才培养模式合作,有效拓宽贫困地区学生接受高层次职业教育渠道。
  今年以来,省内14所高校结对帮我市13个县区,校、县累计召开校地帮扶座谈会议31次,注入基地建设资金42万元,捐赠有机肥10吨,实施农产品进高校消费扶贫21余万元,捐建图书室2个,组织开展培训及学术交流活动50期、参训3658人次,志愿支教服务5批次32人次。
  借助“苏陕”“粤陕”合作良好机遇,我市教育系统先后与江苏省、北京市、上海市、广东省、贵州省、西安市等建立友好合作关系,61所学校与无锡、南京、南通、上海、北京、广州、遵义、西安等市对应学校缔结为友好合作学校,积极推动落实与中国人民大学附中、河北衡水中学的合作办学事宜,依托名校优质资源,提升办学层次。
  下一步,全市教育系统将继续聚焦解决影响“义务教育保障”的短板弱项,结合实际完善教育扶贫工作思路,对标强化政策措施,以高质量的整改成效促进全面实现教育扶贫攻坚目标。