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平济天下赤子心 行善崇德暖圣地
——延安市慈善协会工作综述
  王爱荣 王黎
  2018年儿童节来临之际,全市3849名贫困儿童收到节日慰问品;2018年10月26日,4834名贫困老人喜得重阳节礼物;2018年8月,1088名寒门学子喜获助学金圆梦大学。今年六一期间,全市有近7000名城乡贫困儿童感受到慈善的温暖,度过了一个欢乐而难忘的节日;近日,1000多名贫困学生又将被资助顺利走进大学校园……
  播撒一份爱,温暖一座城。延安市慈善协会自2002年成立以来,坚持将慈善事业作为社会保障制度的有益补充,紧扣扶贫济困主线,助力脱贫攻坚,逐步建成了“政府推动、协会实施、社会参与”的圣地慈善工作体系,形成了齐抓共管、善举济世的大慈善发展格局,用慈善大爱温暖着这片红色圣地。
  17载栉风沐雨,深耕细作;17载春华秋实,硕果盈盈。截至目前,全市累计募集善款(物)4.25亿元,实施慈善项目317项,救助贫困弱势人口103.6万人次,有718支志愿服务队,6.2万余人,先后荣获“中华慈善先进机构奖”“中华慈善奖”“全国社会组织奖”等多项奖励,浓墨重彩地续写全面建成“慈善大爱之城”的延安慈善辉煌。2018年10月5日,在广州举行的中国善城大会暨第五届中国城市公益慈善指数发布会上,延安市荣登中国慈善城市百强榜,综合指数列全国第30位,成为名副其实的“西部首善之城”。市委副书记、市长薛占海在广州发布会现场的“机制创新,构建城市慈善新生态”主题研讨会上,作了题为《传承弘扬延安精神,建设慈善大爱之城》的主题演讲,重点从“大慈善工作体系结构”“慈善品牌打造”“慈善文化营造”“慈善监督公信力建设”等4个层面,向与会者展示了我市在推动慈善事业发展中的实践和探索,彰显了延安人的大爱情怀。
  凝聚合力做大“蛋糕”
  募捐工作是慈善事业的生命线。延安市慈善协会以《慈善法》为引领,积极创新募集方式,改变曾经“等米下锅”的被动局面,广开源头引活水,多渠道扩大和稳定慈善资源,为协会注入源源动力。
  2018年8月30日,延安市新区为民服务中心广场上人头攒动,为了迎接我国第三个“9·5中华慈善日”,市委、市人大、市政府、市政协等领导率先垂范,带头捐款,2600名市直各党政机关干部职工纷纷伸出援助之手,用实际行动助力慈善事业。
  集腋成裘,聚沙成塔。市慈善协会每年都积极抓住“9·5中华慈善日”和“9·9公益日”契机,通过组织市直党政事业单位和企业参加动员大会,组织现场募捐活动,积极募集善款。2018年“9·5中华慈善日”,市直和各县区共募集善款1005.03万元(包括物资),市公安局、市人民医院、延安职业技术学院、延安能源化工集团等单位领导高度重视,积极组织和动员职工踊跃捐款,使这些单位的参与人数、捐款金额都名列全市前列。“9·9公益日”网上募捐首次刷新延安互联网配捐记录,也使得“互联网+公益”在圣地爆发出了空前的力量。据统计,2018年“9·9公益日”网上募捐加上腾讯基金会和省慈善协会配捐,全市累计募捐善款161万元。延安圣通大酒店在网上3天就募捐了2万元,为企业网捐起到了表率作用。 
  秉持扶贫济困、安老扶孤的宗旨,协会丰富了多种募集方式。其中,与延安龙飞盛世集团签订每年提供480万元专项用于慈善医疗救助协议,在延安鼎华集团建立慈善爱心基地,该企业每年提供40万元助学善款,并选派专家免费为市县(区)慈善协会提供项目规划、相关培训和法律援助。
  政府支持也是善款来源的重要支撑。市上主要领导经常听取协会工作汇报,帮助解决工作实际困难,并亲自出面为协会协调善款。从2018年起,市政府每年从福利彩票公益资金中划拨200万元,由市慈善协会用于各类救助。
  此外,协会加大外联募集工作力度,全方位扩大募集渠道。其中,通过聘任外地知名爱心人士为“荣誉慈善专员”,派员到北京、上海、广州等地积极开展外联工作,仅2018年就争取到了广州康亦健集团“敬老、助学、帮困”物资100万元;美国LDS慈善协会捐赠轮椅和饮水项目48万元;陕西证监局12万元等共计221.125万元善款……
  这些年,协会通过爱心基地建设、政府支持、上下线联动募捐、外联募集等多种渠道为协会注入源源善款,逐步建成了“政府推动、协会实施、社会参与”的大慈善工作体系,激发了各界的慈善热情,一批先富起来,有社会责任感的爱心民营企业和爱心人士成为慈善事业发展和慈善资助的主体,从而凝聚了慈善发展合力,做大了慈善资金“蛋糕”,谱写出一曲曲大爱无疆的盛世赞歌。
  “我代表所有受助学生,感谢省证监局协调深圳市睿奕济慈善基金会、陕西省天然气股份有限公司的慷慨解囊,援助我们实现大学梦;感谢市、县慈善协会的辛勤劳作与付出,救助我们这些贫困学子……”去年的8月15日,在市慈善协会和延川县慈善协会联合举行的助学金发放仪式上,延川县建档立卡贫困家庭的大学新生张桂年向在座的领导和学生家长们深深鞠躬,现场响起了热烈掌声,涌动着爱的暖流。
  2018年,市慈善协会资助贫困大学生活动历时一个半月,共募集善款415.4万元,资助1088名贫困大学生、100名贫困高中生。
  慈善助学工程是协会慈善救助重点项目之一。这些年,市慈善协会将助学对象精准定位在建档立卡贫困户家庭学子身上,累计募集发放扶智助学金6000余万元,资助贫困大学生1.3万名,中、小学6.8万名,打破贫困的“代际传递”,让贫困学子通过教育改变命运。
  不图虚浮之名,只解民生之苦。积极探索慈善力量参与脱贫攻坚新路子,坚持救急与助困、“输血”与“造血”、临时救助与项目救助相结合,精心打造“兴教助学”“助孤助残”“助医发药”“企村共建”“留守儿童之家”等慈善救助品牌项目,积极开展志愿服务活动,把有限的善款用到最迫切需要的群体和项目上。
  据统计,“关爱儿童”工程的“留守儿童关爱之家”“亲情连接室”等项目已累计投入善款766.1万元,受益者8.7万人,妥善解决了留守儿童生活失助、亲情缺失等问题。
  在“慈善医疗救助”工程中,协会先后争取慈善中华总会和爱心企业捐赠医药3100多万元,减免11.3万人次贫困患者医药手术费用5000多万元,捐赠59所基层卫生院605万元医疗设备,组建260位医疗专家慈善志
  抓好项目 拓宽领域
  愿者队伍,开展大型义诊140余次,受益患者8.6万人次。
  在“企村共建”工程中,扎实推进“万企帮万村”精准扶贫行动,通过产业帮扶、结对帮扶、项目帮扶模式,409家企业结对帮扶759个行政村,投入帮扶资金4.77亿元,实施帮扶项目1088个,帮扶贫困人口3.7万人。
  在“助孤助残助老”工程方面,设立“特殊特困儿童救助金”,累计救助儿童1578名,帮扶残疾人群902人,向4.3万名60对以上城乡孤老及贫困老人捐赠公益保险216.7万元,获得保额13亿元,为全市13个县区社会福利院、敬老院、养老中心和日间照料中心捐赠近500万元净水设备。
  壮大队伍 营造氛围
  作为新时代延安慈善事业的奠基者与引领者,延安市慈善协会多年来依托深厚的红色文化底蕴,将壮大慈善队伍、弘扬慈善传统、传播慈善理念、发掘善行义举作为慈善宣传工作的重点,使慈善氛围与日俱增,慈善活动日臻完善,愈发凸显延安市所固有的圣地人文气质与风采。
  17年来,市慈善协会不断探索创新,队伍不断扩充壮大,如今已茁壮成长为近6.2万慈善志愿者的大家庭。其中,有这么一支慈善志愿者服务队,他们常年开着医疗慈善救助队的中巴车,深入各社区、乡镇、村组开展义诊义查活动,凡符合条件的贫困患者,免费接到医院就诊。当地老百姓们都说,这辆医疗救助车开到哪里,健康就送到哪里。这就是宝塔山医院慈善志愿者服务队,他们的活动通常没有仪式、没有讲话,只有为患者亲切周到的服务,志愿服务队从去年3月份成立至今,已经有159名志愿者加入进来,受到广大人民群众的好评。
  近几年,为了着力加强志愿者队伍建设,协会制定出台了《关于加强志愿者队伍建设的意见》,对志愿者进行了必要的专业知识培训,提高他们的专业服务能力,同时还对志愿者队伍进行了重新注册登记备案和授旗工作。目前,全市慈善志愿者队伍呈现出“发展迅速、管理规范、队伍稳定、活动经常”的良好发展态势。去年,全市志愿者队伍开展各类服务活动1300多次,筹集物资善款近100万元,服务人群达100万人次。
  美德养成,润物无声,慈善也应该从娃娃抓起。处在校园中的孩子们的人生还犹如一张白纸,需要通过潜移默化的道德教化使他们“近朱者赤”,而慈善正是他们人生的一门必修课。在市慈善协会和教育局、学校的共同努力下,延职附小的“小小红色讲解员”、宝塔区东关小学的“八一敬老献爱心”、各校慈善主题班会、经典诵读等创新教学方式应运而生,慈善文化进校园全面普及。
  挖掘当地特色慈善资源,大力弘扬慈善传统。协会通过慈善文化进校园、进社区、进机关、进农村等一系列活动,讲述了一个个动人的圣地慈善故事。为了在全市营造更浓厚的慈善氛围,延安市慈善协会创新宣传形式,主动与驻延安各新闻媒体联系,建立了联席制度,通过各媒体为社会讲述爱心企业和人士的感人故事,反映受助学生、贫困家庭的心声,将慈善活动做到报纸上有字、电视上有影、广播里有声。
  同时,协会不断创新宣传载体,设立了协会宣传信息员,在各县区建立信息员队伍,利用中省慈善报刊上的重要宣传平台,将圣地慈善之声传播到更广阔的天地。2016年至2018年协会连续3年荣获全省慈善宣传先进单位。
  聚德以塑善,笃行而致远。前进中的延安,将会继往开来、守正出新,以红色慈善文化滋润善行大爱的土壤,以平济天下的赤子之心推动崇德向善之行,在法律的框架下用心思考,用情行动,以更阳光的运作打造圣地“慈善大爱之城”,不断推进慈善事业向更高目标迈进。