●李象九（资料照片）
　　韩金科 边江
　　在陕北黄土高原和关中平原两个地貌单元的过渡地带，有一个著名的黄龙山。以此山得名的黄龙县，是一个在中国救灾史上作出过重大贡献的地方。
　　延安市政协原主席韩烨，上世纪九十年代曾在黄龙县任县委书记7年。说起黄龙县情如数家珍：黄龙地处陕西省北部的延安地区东南缘。黄龙设县较晚。抗日战争之前，黄龙分属如今渭南市的韩城、合阳、澄城、白水和延安市的洛川、宜川六县管辖。1938年民国陕西省政府成立“黄龙山垦区办事处”，安置华东、华北各省沦陷区难民和黄泛区灾民。1939年民国南京政府将其收行政院直辖，改名为“国营陕西黄龙山垦区管理局”。1941年2月成立“陕西省黄龙设治局”，属县级建制。1947年10月2日，黄龙地区解放，宣布成立黄龙县。1948年3月1日“宜瓦战役”胜利结束，黄龙彻底解放，建立县制和人民政权。
　　历史上的“扶贫安置重地”
　　韩烨说，黄龙最大的特点是“地广人少”，全县总面积2752平方公里，目前总人口5万余人。黄龙光照充足，四季分明，雨量充沛，温差较大，属典型的暖温带大陆性半湿润气候，适宜农作。上世纪三四十年代，在黄龙境内安置的难民、灾民人数最多时达五万多人，相当于现在全县的总人口。
　　据民国三十六年（1947）1～3月份户口统计，黄龙设治局总户数9039户，总人口34587人，其中本籍（指常住户，包括以前从外地来此落户的）3775户、占总户数的41.8%，14895人、占总人口的43.1%；寄籍（指临时户）5259户、占总户数的58.2%，19692人、占总人口的56.9%。解放后，黄龙县1949年底的总户数、总人口分别是11485户、37255人。“三年困难时期”，大量外地人员来到黄龙开垦山地、种粮度荒，1961年全县总户数、总人口分别增加到12448户、47964人。到改革开放前的1978年，黄龙县的总户数、总人口分别达到13977户、55542人。
　　中共十一届三中全会后，随着各地农村经济政策的落实，黄龙大批人员纷纷返回原籍承包土地，全县总人口逐年减少，到1985年，全县总户数、总人口分别下降至11471户、46183人，分别较1978年下降了18%和16.8%。到1990年底，全县总户数、总人口分别为12387户、45664人。
　　困难时期，省内外大量人口进入黄龙山区，开垦荒地种粮果腹。经济情况好转，则明显出现“人口倒流”现象。从历史来看，称黄龙为“扶贫安置重地”当不为过。
　  李象九首倡开垦黄龙山
　　据韩烨介绍，黄龙成为“扶贫赈灾重地”，与两位历史人物李象九、朱庆澜有着直接关系。
　　李象九（1894～1954），原名瑞鼎，陕西白水人。同州师范肄业。1919年到保安（今志丹县）投军，后去北京游历，结识了陕西旅京学生李子洲、魏野畴、刘天章等人，受他们的革命思想影响很大。尤其是同住一室的李子洲，唤起了他学习马克思主义和进步书刊的兴趣，参加了学生进步社团共进社；同年李子洲动员他回陕北搞武装。他从瓦窑堡拉了数十人，配备枪械，到黄龙山从事保商保民。1924年，李象九在绥德经魏野畴、李子洲介绍加入中国社会主义青年团，1926年转为中共党员。1927年10月，李象九与谢子长等发动了“清涧起义”。1930年李因离开部队去山西而脱离了组织关系。同年李回到西安，经共产党员杨晓初介绍，去河南邓宝珊部，被任命为第三旅旅长。1931年，李象九返回家乡，任澄白区保卫团指挥官，此时李向陕西省政府主席杨虎城呈报开垦黄龙山荒地，得到杨虎城的赞许，只因省民、建两厅拖延未办。1934年，在李象九再三倡导下，白水县绅士冉寅谷等趁宋子文先生来陕之机，具文呈请开垦黄龙山区，虽蒙批准，但仍被借故搁置。
　　1937年“七七”卢沟桥事变后，沦陷区难民纷纷逃陕。为安置难民，李象九几次向陕西省政府具文呈请开垦黄龙山，力陈“开垦黄龙山乃当前之急务”。他在给省政府主席孙蔚如呈送的《论开垦黄龙山》一文中，以一千二百多字的篇幅，论述开垦黄龙山的利害关系及四条理由：一是增加抗战力量；二是巩固后方治安；三是容纳各处难民；四是收容伤兵与残废军人。他说：“查黄龙山土地肥美，物产丰饶，开发之后既可增加粮食生产，又能辅充军需资源，对于持久抗战裨益甚大。”经杨明轩、杜斌丞说情获得省府批准，于当年11月6日，成立黄龙山垦区筹备处，任命李象九为主任，筹备处地址设于白水县纵目镇，李即于11月12日派员入山作实地调查。12月28日，向省政府呈报调查情况和“开垦黄龙山荒区实施方案”。1938年1月1日，陕西省黄龙山垦区办事处正式成立，李象九任主任。受国民党中央赈务委员会常务委员朱庆澜大力协助，使开垦黄龙垦区计划遂得实施。1月6日，收编盘踞黄龙山多年的一支武装力量李俊杰部，改编为黄龙山垦区保安警备队。办事处移驻黄龙山石堡镇。当年即收容黄泛区灾民和战区难民25132人，编为5区69保656甲。花园口黄河决口后，又有数万难民逃到黄龙山，李均予以收容安置，发放赈灾款，组织互助社，办了多处农场，开展生产自救。架设石堡至纵目电话线，设石堡邮政代办所，修筑石堡经黄龙山镇直达纵目的40公里道路，全力兴办黄龙山垦区的各项事业，自此始黄龙山垦区初具县制雏形。1939年，李象九因国民党特务密告其涉“共党嫌疑”被迫离开黄龙山。南汉宸、杜斌丞将黄龙山所存粮款上交中共中央。中共中央指示用一些款办一个较大的企业，作为交通站。李象九即请任启明、白超然在白水兴办了建业、东原两个煤矿。5月，国民政府行政院将黄龙山垦区办事处改为院辖的黄龙山垦区管理局，委任中央赈济委员会委员朱庆澜和经济委员会委员安汉为正副局长；李象九西去千陇，出任千山垦区办事处主任，委任共产党员胥润琮、程剑青分别任技术组和保卫组组长，李负责与中共西安地下组织联系。1945年，胡宗南派7000多人进驻垦区，又有人告李是“共党要员”，李遂于1945年底辞职去西安。1946年3月，李象九经杜斌丞、韩兆鹗介绍，加入了“中国民主同盟建国会”。内战爆发后，李曾八次转送中共组织给邓宝珊的信件，劝邓起义，并利用邓与傅作义的关系，请邓说服傅作义和平解放北平。1948年初，李接受西北野战军的指示，在西安进行策反工作，保护西安，并组织外围武装力量迎接解放军进城。
　　1949年5月西安解放后，李象九作为西北解放区的代表，出席了9月在北平召开的中国人民政治协商会议第一届全体会议，并参加了10月1日开国大典。后经中共中央统战部介绍，李象九参加了民主建国会，任民建西安分会主任委员。1950年起，李先后任陕西省人民政府委员、西安市人民政府委员、西北军政委员会政法委员会委员、省政协常委、全国工商联筹委会副主任委员等。1954年7月当选为西安市出席第一届全国人民代表大会代表。同年10月16日在西安病逝，享年60岁。
　　朱庆澜赈灾黄龙山
　　朱庆澜（1874～1941），字子桥。辛亥革命老人、爱国将领、社会救济家。祖籍浙江绍兴，1874年3月11日出生于山东省济南市。5岁丧父，14岁丧母，家贫。19岁去东北，投总督赵尔巽部下新军，任统领及33混成旅协统。后任成都陆军混成旅协统。辛亥革命时，响应孙中山号召，率领第十七镇官兵起义，通电宣布四川省独立，民众拥戴他为四川省大汉军政府副督都。1913年，北洋军政府派任他为黑龙江省督军兼民政长，并授予镇安右将军称号，从此被尊称为“朱将军”。后因反袁称帝而去职。1916年，任广东省省长。1924年，由孙中山先生推荐，赴哈尔滨任东北特区行政长官兼中东铁路护路军总司令。1926年以后，一直从事社会福利事业。
　　1929年，陕西大旱，秋田颗粒无收者十之八九，省内无县不灾，逃荒、饿死、卖儿女者不计其数。将军赴陕调查后提出“三元钱救一命”的口号。溥仪在天津对将军说：“陕甘灾情古来少有，你提的口号鲜明有力，我救一千条命就是了。”立即捐大洋（银元）3000元。将军又赴东北购粮16万石运陕，救济灾民计百万人。又在天津募土蓝布200件（每件51匹），运往西安，发给各地无衣者，还在西安、扶风成立“灾童教养院”各一所。以后又在扶风聚粮寺购地2000亩，办教育及农场。1929年，于右任返陕视察时面谢将军：“我们陕西的子子孙孙永远不会忘记你的！”
　　日本侵华，黄河、潼关以东及江苏等省沦陷，加之国民党炸开黄河大堤，难民、灾民纷纷入陕，各方民主人士呼吁救济，陕西孙蔚如省长接受杜斌丞、李象九等人的建议，于1938年1月，成立黄龙山垦区办事处，朱将军从国内外募款，在经济上给予了大力支持。并建立潼关救济总站，护送难民、灾民到垦区落户。1939年，国营陕西黄龙山垦区管理局成立，朱庆澜将军任局长。是年3月，朱亲临黄龙视察，垦民夹道欢迎，将军下轿拱手：“谢谢！谢谢！都是为了我！”本年，创办保育院1所，收难童96名。附设小型纺织厂，实行半工半读，难民无不感激，春节门联有：“同心铁胆去抗战，将军救济黄龙山。”管理局命名三岔乡为“子桥乡”，保育院为“子桥保育院”。这年，又将一部分黄泛区难民送往眉县，成立了眉扶垦区集体农庄。
　　为了保护文物古迹，将军发起募修号召，得到了各地佛教会的赞助，先后整修了长安杜曲大兴教寺、唐玄奘师徒三人的塔院、大慈恩寺、西安市的大雁塔、青龙寺、大兴善寺、扶风法门寺及斜塔、华县的少林寺……1939年清明，整修了黄龙山麓的仓颉庙，给仓颉墓修了六棱围墙，开两偏门，亲自书联：“雨粟当年感天地，同文永世配桥陵；画挂再开文字祖，结绳新创鸟虫书。”另外，还重修了黄龙无量山上的祖师庙。特别重要的是，在整修明代法门寺真身宝塔时，将军维修到塔下一层，金碧辉煌、深不见底的大唐王朝地宫呈现眼前，他立即严加覆盖，上置佛像，严格保密，保证了这座历史宝库安然无恙，直到1987年4月被科学发掘。如今，法门寺已成为海内外朝拜的圣地，旅游观览的胜地和文化研究交流的中心。饮水思源，法门寺人修建了朱子桥纪念馆，海内外游人到此瞻仰，纷纷赞扬朱庆澜将军的历史贡献。
　　1941年1月13日，朱庆澜在西安病故，葬于陕西长安县杜曲乡东韦村。黄龙山垦区管理局在曹店村建立了“朱庆澜纪念堂”，当政知名人士题词悼念，冯玉祥挽词《哭朱将军》中有“朱子桥，老将军，我民国，大伟人。一生最清廉，行兼智仁勇。宽厚为怀，勤劳诚恳。四川广东东三省，所到之处留美名”“我昔在察抗日寇，他送军费十万金。大仁大义，一片慈心。人格伟大永不朽，舍身救人好精神。完全好榜样，万世留芳名”的词语，还敬撰并书碑文立于墓前。
　　（韩金科为陕西省政府原参事，研究员；边江为新华社陕西分社原副社长，高级记者）