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党建根基实 发展动力足
——访市财政局党委书记、局长冯奇海
  本报记者 高乐
  强根固魂抓党建,聚力攻坚促发展。2019年,市直财政系统坚持以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为主线,以“五型”财政建设为抓手,将党建与财政业务齐抓共促,较好地实现了“围绕工作抓党建,抓好党建促工作”的目标。近日,记者采访了市财政局党委书记、局长冯奇海。
  记者:在加强党的政治建设、提高党员干部政治素养方面,市财政局党组是如何做的?
  冯奇海:我们坚持将党的政治建设摆在首位,持续深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,全面贯彻党组“把方向、管大局、保落实”要求,不断强化干部队伍建设,教育引导财政干部善于从政治上看问题、作决策、干工作。一是坚持党建工作与业务工作同部署。围绕党中央和省委、市委决策部署和财政发展需求,统筹党的工作、财政改革和专项工作,形成99项年度重点工作任务和“三张清单”,实现了党建与业务工作的有机融合、相互支撑。二是坚持党规党纪学习教育常态化。上半年,党组中心组学习13次、主题党日活动3次、青年干部专题培训1次、财政大讲堂6次、读书分享会4次、“人人讲”活动2次、庆祝建党98周年歌咏比赛1次,教育引导财政干部提高政治站位,树牢“四个意识”,做到“两个维护”。三是严守政治纪律和政治规矩。严格执行重大事项请示报告制度,严肃党内政治生活,组织召开专题民主生活会2次、组织生活会1次。全面强化意识形态工作,研究制定了局党组《落实意识形态工作责任制实施细则》。全面推进市委巡察财政反馈问题整改工作,扎实开展违规收送礼金问题专项整治,教育引导财政干部知敬畏、守底线。
  记者:市财政局党组采取了哪些措施着力提升基层党组织的组织力和战斗力?
  冯奇海:在实际工作中,我们坚持以标准化提升组织力,以规范化凝聚战斗力,扎实推进市直财政系统各级党组织标准化、规范化建设,党组织的组织力和战斗力得到进一步提高。一是研究制定了《加强市直财政系统党的建设工作的意见》,进一步完善了局党组统一领导、局机关党委负总责、局各支部抓落实的党建工作运行机制,建立健全了责任清单,为加强财政党建工作提供了有力的组织和制度保证。二是严格贯彻落实新党章和支部工作条例,研究制订了市直财政系统党建工作标准,重点细化了党支部在教育、管理、监督和服务党员方面的具体职责,以定量形式解决支部“如何为”的问题,为整体推进局系统党建工作提供了制度遵循。三是坚持深化基层党组织“评星定级、追赶超越”活动,持续开展“亮比评”“争创党员先锋岗”活动,不断强化党务干部队伍建设,着力抓实建强党支部。市直财政系统已有3个支部被市直工委评为“五星级”党支部。
  记者:市财政局在推进党建工作与财政业务融合方面做了哪些工作?
  冯奇海:近年来,局党组坚持以党建工作为统领,以“丰厚财学、树立财德、提高财识、增强财艺、改进财风”为目标,以创建“学习奉献型、服务共享型、创新发展型、管理绩效型、廉洁法治型”财政为抓手,不断强班子、带队伍、促工作,使党员干部的整体素质得到了切实提高,各项工作取得了明显成效。一是坚持丰厚财学,建设“学习奉献型”财政。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,持续抓好财政干部学习教育,着力培养政治过硬、本领高强的财政干部队伍,引导财政干部勤于学习、勇于担当、严于律己、乐于奉献,为做好新时代财政工作奠定坚实基础。二是树立财德,建设“服务共享型”财政。坚持以人民为中心的理财观念,大力支持脱贫攻坚,持续提高城乡群众生活保障水平,全力保障“民生十件实事”建设资金需求,让群众在共建、共享中有更多的获得感。三是提高财识,建设“创新发展型”财政。坚持新发展理念,认真落实减税降费政策,大力支持民营企业发展,切实减轻企业负担。启动实施了市以下财政体制方案、市以下财政事权和支出责任划分方案,全力支持产业发展和重点项目建设,助推全市经济高质量发展。四是增强财艺,建设“管理绩效型”财政。认真落实党的十九大报告提出的“全面实施绩效管理”要求,将绩效理念贯穿预算管理全过程,着力提升财政精细化管理水平。围绕加强预算编制、严控新增预算安排、严格预算执行管控、严防政府债务风险,不断完善和强化措施,财政管理成效显著提升。五是改进财风,建设“廉洁法治型”财政。坚持推进财政法治建设,建立健全财政内部防控机制,保障财政行政权力依法履行。全面推进市委巡察财政反馈问题整改工作,坚持警示教育常态化,持续纠正“四风”问题,较好实现了党风廉政建设与财政业务工作的深度融合,为新时期财政事业健康发展提供了坚强的政治保证。 
  记者:如何推进党建主体责任落地见效,促进各项工作顺利开展?
  冯奇海:局党组坚持以上率下,班子成员带头严守政治纪律和政治规矩,力求在“学”上用真功,在“做”上见真章,形成了齐抓共管的良好局面,发挥了党组的核心引领作用,推动了主体责任全面落实。一是坚持将全面从严治党与财政业务工作统筹安排、统筹推进,认真执行主体责任清单制度,进一步明确了局党组、党组书记和班子成员在党建与党风廉政建设中的职责分工,坚持定期研究解决重大问题,推动全面从严治党落到实处。二是班子成员能认真履行“一岗双责”,带头执行党规党纪和中央八项规定,强化对分管领域干部的日常管理,在抓党建的同时狠抓业务,用党建工作引领业务工作更好开展。三是以督查督办倒逼工作落实。今年以来,我局党组坚持从讲政治、讲党性的高度,不断加大对重点工作的督查力度,对市委、市政府部署的重点工作,实行月通报、半年检查、全年考核制度。局党组4次召开会议,专题研究和推进党建工作,确保各项工作部署能够落地生根、取得实效。