●金丁镇谢湾村集体经济苹果产业初步见到了效益
    ●永宁镇寺崾先村集体经济苹果园一角
    ●保安街道办张沟门村集体经济发展的特色种植业
　　通讯员 曹东良 本报记者 王锋
　　8月，正值陕北炎热之季。在志丹县义正镇稠树梁村陕果集团苹果生产基地，村党支部书记李世东的心也如这季节的阳光般火热，“今年全村在陕果的劳务收入预计比去年的110万元还要多，年底村集体经济仅凭劳务费配股收入预计就有6万多元，这还不算村集体50亩果园套种的收入和机械入股陕果集团分红。”
　　不仅如此，李世东对村集体的冷库和果园也抱有很大期望，“等村集体果园挂果了又是一项主要收入，而冷库也能派上用场了，到时与陕果合作，入股也行，出租也行，也是村集体的一份收入。”
　　稠树梁村是志丹县发展壮大村集体经济的一个缩影。近年来，志丹县以实现“村级增收、农民致富、基层稳定、乡村振兴”为目标，盘活农村资源、资产、资金，扎实做好“减负、多元、除弱、带动”的特殊“四则运算”，推进村集体经济从无到有、由弱到强，为乡村振兴插上了“新引擎”。
　  减法——好政策让村集体经济“轻装上阵”
　　“冷库主体目前已经全部好了，就等电路过来，今年秋季运行后，既解决了村上果农销售的后顾之忧，又给村集体经济带来一项收入。”眼看着县上为村里投资的冷库就要建成了，志丹县纸坊便民服务中心纸坊村党支部书记乔生柱喜悦之情溢于言表。
　　“今年，我们投资了550万元，为25个村修建了库容100吨的小冷库，产权也给了村集体经济，9月30日前，将全部完工并投入使用。”志丹县农业农村局局长曹志山说，“下一步，我们计划给未建冷库的村集体经济修建23座100吨组装式冷藏库，预计投资资金690万元。”
　　不单是村集体经济小冷库建设项目，志丹县在发展壮大村集体经济过程中，统筹整合各级资金、资源，通过“产业、项目、资金、资源、贫困户”捆绑的模式，为村集体经济发展“输血”“减负”。县财政每年列支1000万元，用于发展壮大村集体经济；研究出台了《关于进一步加快发展壮大全县农村集体经济的实施意见》等2个政策指导性文件和1个激励扶持措施，《关于进一步提升村集体经济发展质量的实施意见》也正在征询意见中，这为村集体经济发展提供了良好环境和坚强保障。同时，还要求包扶部门每年投入不少于2万元用于支持村集体经济发展。通过这些行之有效的政策措施支持、激励，使得全县村集体经济的“造血”能力逐渐增强。
　　加法——“苹果+N”模式让村集体经济呈现多元化
　　8月8日，正值立秋之日，志丹县吴堡便民服务中心双庙村党支部书记赵廷斌细致地查看村集体经济打瓜的生长情况。对于村集体收入，赵廷斌信心满满，“短期来说，这片打瓜对我们村集体经济很重要，但村集体收入大头还是要靠108亩果园咧！”
　　从去年开始，双庙村借鉴县上其他村集体经济发展好的“苹果+N”模式经验，在管理好村集体果园的基础上，种了106亩打瓜，又购买了2台专业机械入股到陕果集团。
　　据赵廷斌介绍，“这样一来，短期，每年有近10万元收入；长期，果园也开始见利了，一部分开始挂了果，今年预计有4万多元收入，等到全部挂果后，预计一年仅苹果能收入40多万元。”
　　作为全县早先就建立起苹果、杏树等产业的双河镇李家湾村行动更快，村上依靠发展成熟的仁用杏和苹果产业打造了产品营销型村集体经济，实现了“产、储、销”一体化经营模式。村集体建立仁用杏加工厂房，高于市场价收购村上仁用杏，榨油、干炒包装售卖，每年收益可观。同时，又通过股份制流转53亩撂荒果园，以此带动全村果园发展。
　　“我们村通过‘支部+合作社+农户’的发展模式，生产农产品三大类八小类，群众入股集体合作社39户10.5万余元。”村党支部书记王社满介绍说，“去年全村销售苹果10吨，杏仁1000斤，杏油500斤，实现村集体经济收入12万余元，入股群众股均收益达到了30%。”
　　以苹果产业为主导，辅之以特色产业开发，盘活整合闲置资源资产，形成“长短结合、以短养长”的集体经济发展多元化模式，这是志丹县发展壮大村集体经济的点睛之处。目前，全县109个村集体经济实现了全覆盖，形成了一批以“苹果+N”模式为代表的村集体经济发展样板。截至去年底，全县村集体果园达到8647亩，发展特色种植业2249.4亩和食用菌2.3万棒、特色养殖业10.6万（头、只、箱），18个村通过资产出租建立集体收入来源；成立互助资金组织109个，互助资金规模达到4100多万元。
　　除法——除弱补短为壮大村集体经济插上腾飞翅膀
　　7月25日，在志丹县顺宁镇阳家洼子村，烈日下，党支部书记李刚一班人却干劲十足，这天，村集体经济股份合作社购买的52箱中蜂全部到位。李刚一边擦着汗水，一边说道：“这下收入又多了一层保障。”
　　一直以来，阳家洼子村集体经济都属于收入5万元以下的薄弱村，曾一度处于“空壳化”状态。去年，有着大专学历、又在当打之年（38岁）的李刚被寄予厚望，当选为村党支部书记，上任后，李刚第一时间抓住县上大力支持发展壮大村集体经济大好机遇，扩大村集体经济承包的果园面积，让村集体果园面积突破50亩，并采取精细化管理措施，使得村集体果园大大好转。今年，他又与班子成员商量，拿出村上积蓄购买的52箱中蜂，作为壮大集体经济的补充。
　　谈起未来的展望，李刚底气十足，“今年，村集体果园套了9万袋，预计能收入9万元左右，加上后半年蜂蜜的收入，年底一定能够摘掉薄弱村的‘帽子’！”李刚感慨道，必须要有一部分人一心扎在这里面、下实干，才能不断壮大村集体经济。
　　李刚的感慨，也正是志丹县所重视和期盼的。为补齐工作短板，消除村集体经济薄弱村，志丹县通过“选、派、管、育”全面提升村级班子发展壮大村集体经济能力。“选”，将38名大专以上学历大学生、35名生产大户和致富带头人等充实到村“两委”班子；“派”，选派在职科级干部100名回村担任乡村振兴特派员，指导发展壮大村集体经济等工作；“管”，将抓工作、抓成效纳入年度目标责任考核和镇村书记述职评议考核，并作为村干部绩效补贴的重要依据；“育”，先后选派30名重点扶持村支部书记、26名村集体经济组织负责人外出参加培训，并举办发展壮大村集体经济专题培训班。
　　与此同时，在全县实施村集体经济“四大行动”，即全力抓好30个中央财政重点村“扶持行动”、对20个示范村实施“培育行动”、对24个集体经济收入5万元以下的薄弱村实施“清零行动”、开展村集体经济财务管理“规范行动”，让村集体经济全面发展壮大，并插上了腾飞的翅膀。 
　  乘法——“以小带大”让村集体经济发展效应成倍化
　　“现在管起果园更有劲了，去年我家的苹果初挂果就卖了3万元，还在村上的苹果品评大赛上得了一等奖，今年好好管，争取再次获奖！”志丹县金丁镇爬子洼村村民王具孝谈起自己的苹果产业信心十足。
　　金丁镇爬子洼村村支部书记尚政良说：“王具孝是我们村去年苹果园综合管理评出最好的一家，这两年，我们村每年都拿出村集体经济收入的大部分用于果农投入和发展产业奖励激励，仅去年就拿出8万元，好钢就是要用在刀刃上！”
　　对于发展壮大村集体经济，尚政良有着自己的认识，他说，村上集体经济现在短期有中蜂、长期有140亩苹果园，收入有了保证，虽然收入看似不多，但带来的发展效应却是成倍增长的。如今，村级班子腰杆硬了、为村民办事的底气足了，家家户户发展产业的劲头高涨，村上风气也有了大变样。
　　这边，爬子洼全村有了奔头，远在另一边的永宁镇寺崾先也搞出了“新花样”，村党支部把盘活土地资产、流转撂荒果园作为增加村集体经济收入的发展思路，借助“三变”改革契机，通过“支部+合作社+股民”的模式，流转了135亩果园，村民以果园或土地入股村集体经济合作社，在享受分红的同时还可以优先到村集体果园打工学技术，逐步实现农户和集体收入“双赢”。
　　“我们就是通过村集体果园高标准发展，带动有积极性的向高效益转变、认识不足的向有信心转变，这其中股份合作的第一条原则就是让利于民，不仅不能让村民吃亏，还要带动他们尝到更大的‘甜头’。”永宁镇寺崾先村村支书赵林海说，“村集体现有几台机械，后续还计划再买一些实用机械，带动全村果园逐步向机械化方向迈进，让效益最大化。”
　　在具体运行中，志丹县明确规定村集体经济由村党组织统一领导，并建立公平公正的收益分配机制，推行村公务账务与经营性账户分设，规范村股份经济合作社财务运行，“放大”基层党组织的引领带动作用，确保村级集体经济健康发展，带动全村大发展。
　　如今，志丹县109个村已全部有了集体经济，且绝大多数建立在牢固的产业基础上，大大增强了村集体经济的“造血”功能。据统计，2018年全县村集体经济收入达到了671.8万元，带动村级经济发展活力初步显现。
　　山地苹果、特色种养殖等产业方兴未艾，志丹县村级集体经济“以小带大”效应逐步突显，为群众带来了实实在在的获得感和幸福感。随着村集体经济收入的逐年递增，我们有理由相信，后面的路将会越来越宽。