●迎宾大道 ●山川秀丽,景色宜人。 建设中的新农村 交道镇白家村社区 富县融媒体中心 晨曦中的子午岭 本报记者 李江峰
9月25日上午,市委宣传部、市政府新闻办公室组织召开“壮丽70年圣地展新颜”系列发布会。富县县委副书记、县长李彦侠,县委副书记刘浩军,县委常委、常务副县长高庆海介绍了70年来富县经济社会发展取得的显著成绩。
70年来,富县人民栉风沐雨、砥砺前行,推动县域经济社会发展取得了显著成绩,全县整体面貌发生了翻天覆地的变化。
“变化之大,可以用‘富、强、民、主’四字来说。”李彦侠用四个字总结了富县日新月异的变化。
围绕“富”字强县富民,壮大县域经济
富县古称鄜州,素有“塞上小江南”“陕北小关中”之美誉。富县生态优美、历史厚重、物华天宝、区位优越,已探明石油储量7124万吨,原煤储量4.25亿吨,天然气储量940亿立方米,紫砂陶土储量500万吨,石灰石储量140万吨,是陕北资源开发的新兴区块、延安南部重要的能源化工基地。包茂、青兰、西延三条高速,210、309两条国道,西延、包西和正在建设的西延高铁三条铁路穿境而过,形成了“六纵二横”的交通路网,是陕西省连接东西、贯通南北的重要交通枢纽。
“我们立足于富县资源富集、产业丰富的特点,切实抓好工业转型、果畜增效、三产兴业、改革驱动、脱贫攻坚等工作,不断推动经济快速增长,全县经济总量大幅提升。”李彦侠说。
2018年,富县县区生产总值达到62.68亿元,是新中国成立初期的1492倍,1978年的570倍,“十一五”末的3.5倍;规模以上工业总产值达到35.17亿元,是“十一五”末的5.2倍;财政收入6.17亿元,是新中国成立初期的3739倍,1978年的383倍,“十一五”末的2.79倍。
李彦侠介绍,富县的农业生产已由过去的单一粮食作物种植,向多元化高产、优质、高效农业产业转变,形成了苹果、水稻、中蜂、毛驴、烤烟、林下养殖等特色农业产业格局。种植苹果达到37万亩、水稻突破万亩、烤烟1.25万亩,养殖中蜂3.2万箱、毛驴3000多头;畜禽产品综合加工厂、直罗贡米加工厂、蜂蜜加工厂、驴产品加工厂等一批农产品精深加工项目建设推进顺利,产业附加值不断提升。2018年,城镇居民人均可支配收入达到30144元,农村居民人均可支配收入达11197元,两项收入增速略高于全国平均水平。
围绕“强”字强基固本,发展优势产业 富县坚持“工业强县”,走出了从无到有、从传统工业到高端能化工业发展之路,形成了油煤气电能源化工为主的工业发展体系。
据介绍,全县原油年产量20万吨,煤炭产能300万吨,天然气产能4亿立方米,县域工业园区被确定为“省级示范县域工业集中区”和全省第一批21个可承载危化品生产企业的化工园区之一。全县入驻世界500强企业6家,中国化工500强企业1家,外资企业1家。白草洼精细化工产业园被确定为“十三五”期间全省重点培育壮大的“四大精细化工园区”之一;延安煤油气资源综合利用项目、华能延安电厂、延长石油富县电厂项目、法国液化空气工业气体项目等投资500亿元,进一步推动了工业产业集聚、集群化发展。
“富县是一个传统苹果产业强县。我们坚持做强苹果产业,坚持不懈抓生产、抓后整理、抓销售,为1793户果农稳定增收提供了保障。”李彦侠介绍说,目前,苹果年产量57万吨,优果率达85%以上,年产值约30亿元,果农年人均纯收入近17000元;产业后整理步伐加快,建设智能选果线9条、冷库储能26万吨;成功创建首家全国良好农业规范(GAP)认证示范县、首批国家农产品质量安全县、国家级出口水果质量安全示范区、国家生态原产地产品保护示范区;富县“延安苹果”成功进入了世纪联华、麦德龙等农产品高端市场,畅销国内各大中城市,远销俄罗斯、马来西亚等国际市场。2019年,成功申报当年全国第二家、全省唯一一家苹果“保险+期货”试点项目,实施试点面积万亩,为1793户果农稳定增收提供了保障。
围绕“民”字改善民生,提升幸福指数
“绿水青山就是金山银山。近年来,富县累计投资近20亿元用于碧水、蓝天、青山、净土保卫战,全面实现了污染源管控,辖区空气质量、河流水质得到了持续改善。”李彦侠说。此外,富县还大力实施美丽乡村建设和乡村振兴战略,成功创建国家卫生县城、省级园林县城和文明县城,并荣获2014年、2016年、2018年省级县城建设先进县。全县实现了镇镇通高速、村村通油路,农村水电路等基础设施和乡村面貌得到大幅改善,群众生活幸福指数不断提升。
十年树木,百年树人。富县高度重视教育事业,全县建成中小学幼儿园70所,县财政每年列支700万元用于教师绩效考核,实行了“大学区内教师交流轮岗”“末位淘汰”制度。2019年,该县高考本科上线率达到71%。医药卫生体制综合改革深入推进,县级医院托管乡镇卫生院实现全覆盖,并分步实行一体化管理,推动了县级优质医疗资源向镇村下沉,城乡居民养老保险、医疗保险参保率分别达到99.7%和95.3%。文化事业呈现出欣欣向荣的新局面,成功创建了省级全民健身示范县,新建县级综合体育馆、博物馆、图书馆,剪纸、熏画、飞锣、霸王鞭、泥塑、高跷被列入省级非物质文化遗产名录。
围绕“主”字主动作为,激发干事热情
如何通过职能转变促进行政效能提升?如何在提高行政效能的同时为基层减负?如何让群众办事真正的快捷方便?这些都是富县县委、县政府一直努力解决的问题。
通过“互联网+政务服务”改革,实现党政机关、企事业单位全流程无纸化网上办公。搭建“互联网+政务服务”平台,推行高频审批事项可直接在乡镇、社区办理,达到企业、群众办事只进一扇门、最多跑一次。持续优化提升营商环境,加快推进工程建设领域审批制度和“多证合一、一照一码”等商事制度改革,办事环节、时限及所需材料大幅缩减,切实方便了企业、群众办事。
富县融媒体中心作为全国县级媒体改革试点,成为西北地区县级媒体中典型的改革样本。富县在全省率先启动媒体融合改革,整合组建了集“报、台、端、微、网”多位一体的县级融媒体中心,被中宣部列为重点联系推动的县级融媒体中心建设试点,被新华社授予全省唯一一家县级“现场云优秀融合奖”,“县级融媒体中心建设的实践与探索”获得2018年度陕西省宣传思想文化工作创新项目竞赛一等奖,开启了西部地区融媒体建设先河。
此外,富县在全国率先创新建立“两说一联”多元化矛盾纠纷预防调处机制,连续三次写入最高人民法院工作报告,并在全国法院系统和全省推广。坚持把扫黑除恶与脱贫攻坚、乡村振兴、项目建设、信访积案和基层政权建设“五结合”,同时大力开展舆论环境集中整治专项行动,全面提升社会治理能力,为县域发展创造了和谐稳定的社会环境,被省委省政府授予全省“法治政府建设示范县”称号。
70年励精图治,铸就了富县大地的沧桑巨变。李彦侠表示,展望未来,富县人民满怀憧憬、团结奋斗,将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真把总书记“追赶超越”的指示和“五个扎实”的要求,切实转化为富县推进经济社会各项事业发展的生动实践,奋力谱写新时代富县壮丽辉煌的新篇章。