本报讯（记者 乔建虎）9月26日至27日，延安市五届人大常委会第二十一次会议在市人大常委会会议厅召开。市人大常委会主任姚靖江主持会议并讲话，市人大常委会副主任阚延军、白小平、裴小元、彭安季、杨东平，秘书长董强出席会议。
　　市委常委、市纪委书记、监察委员会主任曹远勃，市委常委、常务副市长孙矿玲，市中级人民法院院长康天军，市人民检察院检察长刘惠生，派驻机关纪检监察组负责同志，市人大各专门委员会副主任委员，市人大常委会各工作办事机构负责人、有关工委委员，市政府有关部门负责同志，各县区人大常委会负责同志，部分乡镇人大主席列席会议，部分公民旁听会议。
　　会议听取和审议了市人民政府关于2018年财政决算的报告，审查批准了2018年市级财政决算；听取和审议了市人民政府关于2018年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告；听取和审议了市人民政府关于2019年新增政府债券收支安排和预算调整方案（草案）的报告，审查批准了延安市2019年新增政府债券收支安排和预算调整方案；听取和审议了市人民政府关于《统筹解决延安市中心城区道路交通拥堵问题的决定》贯彻落实情况的报告；听取和审议了市人大常委会执法检查组关于检查《延安市退耕还林成果保护条例》实施情况的报告；听取和审议了市人民政府关于《中华人民共和国残疾人保障法》贯彻实施、招商引资和优化营商环境、卫生计生服务体系建设、宗教活动场所管理、《全力推进延安苹果产业后整理工作的决定》落实报告审议意见研究处理情况的报告，并对落实报告审议意见研究处理情况进行了测评；听取了市人民政府副市长杨光远的履职报告，评议并测评履职情况；听取了市商务局局长燕胜利的履职报告，评议并测评履职情况；会议现场公布了以上测评结果。审议并表决通过了有关人事议案，对新任命人员颁发了任命书，并举行了新任命人员向《宪法》宣誓仪式。
　　姚靖江指出，当前，我市以能源资源为主的格局尚未根本改变，经济发展仍处在爬坡过坎阶段，民生保障压力加大，“三大攻坚战”仍存在短板弱项，财政收支矛盾日趋凸显，稳增长基础还不牢固，转型发展任重道远。市政府要牢固树立新发展理念，以推动经济高质量发展为主线，切实增强财政资金保障能力，加强预算绩效管理，依法加强审计监督，提升财政支出的保障作用，全力推进我市经济高质量发展。解决交通拥堵是一项系统工程，要把握城市发展规律，推进“多规合一”，统筹资源，完善规划，通过疏解老城区相关功能、增加道路交通资源供给，形成综合立体交通网络，综合运用经济、法律、行政、道德等手段，解决基础设施滞后、公共交通运力不足、交通管理不到位以及停车难等问题，消除拥堵难点和关键点，打通“肠梗阻”，下大气力治理我市交通拥堵，力争用2至3年时间使城区交通拥堵问题得到有效缓解，从而不断满足人民群众对出行方便的期盼。市政府及相关部门要以查找出《延安市退耕还林成果保护条例》贯彻实施存在的问题为导向，扎实做好普法和执法工作，市人大常委会要修订完善《条例》，依法巩固退耕还林成果，推动《条例》贯彻实施。市人大常委会要开展持续监督、跟踪监督、重点监督，确保代表议案和常委会决定落地见效，市政府要持续用力，持续抓好延安苹果前端生产，做好分级分选、包装加工、冷藏冷链、品牌建设等终端建设，创新市场运营机制，提高市场占有率，努力让好苹果卖上好价钱，确保延安苹果后整理取得实效。