本报记者 乔建虎 延媛
　　初冬的延安已是寒风凛冽，而市委党校内却处处洋溢着学习的热情。11月12日至13日，来自全市各条战线的县级领导干部们相聚一起，正以党的十九届四中全会精神为指引，结合自身实际工作谈体会，持续推动学习贯彻全会精神往深里走、往心里走、往实里走。
　　要在机制和制度上做文章，破解制度执行不力难题
　　“十九届四中全会将制度研究摆在突出位置，强调制度的生命力在于执行，充分说明做任何工作，都要在机制和制度上做文章。”吴起县委书记严晓慧说。
　　严晓慧表示，今年是吴起县干部作风提升年，吴起县将结合作风建设，进一步加强各项工作的制度建设，实现通过制度来管人管事，转变干部工作作风的目的。其次，在项目建设中积极贯彻执行全会精神，通过项目建设和招商引资大力发展旅游产业，实现二产向三产的转型。在党的建设方面，结合主题教育，继续推进“镇街层面10条、村（社区）层面10条”工作措施，以有效的制度破解镇街“机关化”“衙门化”和村（社区）工作落实不到位问题。
　  做好延安文化建设，讲好延安文化故事
　　全会提出的“必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前行方向，激发全民族文化创造活力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量”是未来文化工作的基本遵循。市文化和旅游局党组书记、局长马东坡认为，这句话为延安文化发展指明了方向。
　　马东坡说，延安文化的大发展大繁荣要从三方面着手，一是打造文化品牌，大力传承和弘扬延安优秀传统文化，推出更多具有延安特色、体现延安风格、彰显延安气派的文化品牌，提升延安的对外影响力；二是做实文化惠民，以满足人民过上美好生活的新期待为目标，完善公共文化服务体系，深入实施文化惠民工程，提升公共文化服务标准化均等化水平；三要创新文化载体，创新规划长征公园、黄帝文化园区等新的载体；讲好“黄河故事”，弘扬黄河文化，延续历史文脉，叠加打造延安段黄河文化旅游项目；完善圣地河谷·金延安、1938文化街区和延旅集团项目，满足市场和消费者所需。
 　 落实全会精神，做好新时期就业和社会保障工作
　　十九届四中全会提出了“坚持和完善统筹城乡的民生保障制度，满足人民日益增长的美好生活需要”的目标要求，为人社部门做好新时期就业和社会保障工作提供了根本遵循。
　　市委组织部副部长，市人社局党组书记、局长刘小鹏说，下一步人社局将围绕全会精神主要做好以下工作：第一，整合资源，制定技能培训“作战图”，积极构建“大培训”格局，统筹各类培训政策，整合培训资源，制定“大培训”计划，协调安排，分类实施；第二，健全机制，拓宽就业扶贫“致富路”，重点建立健全6大长效机制；第三，提升待遇，织密社保兜底“保障网”，以全民参保为目标，全力实施全民参保计划，继续保持基本养老保险全员参保，力争失业、工伤、生育保险实现应保尽保。以十九届四中全会绘制的新蓝图为奋斗方向，以永不懈怠和一往无前的精神状态，在自己的岗位上埋头苦干，用实际行动诠释新时代新担当新作为。
　　制度的权威性与生命力在于遵守和执行
　　安塞区委书记任高飞对十九届四中全会提出的建设“社会治理共同体”，形成“决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制”感触良多，他认为这对基层治理很有帮助。
　　任高飞认为，制度的权威性与生命力在于遵守和执行。要把各项制度落实在具体工作中，一是推动实现治理能力现代化，加快构建法治、德治、自治“三治融合”的基层治理体系。二是落实依法治国，推行“一横两纵”和“五个一批”信访工作机制，打通党群关系的“最后一公里”。三是落实民生保障，把城乡建设、产业培育、脱贫攻坚、社会事业和民生保障等有机地结合起来，实现城乡协调发展、贫富共享发展。四是落实生态文明，切实做到“保护环境、修复生态”与“发展产业、群众增收”有机融合，实现生态与经济高度统一。五是落实强化监督制约，建立鼓励实名举报、查处诬告陷害信访举报行为等制度办法，避免执纪问责泛化、滥化。