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扫出朗朗乾坤盈盈正气
本报记者 郑鹏
扫黑除恶专项斗争是一场事关人心向背、治乱兴衰的伟大斗争，也是确保人民安居乐业、维护社会安定有序的重大举措。
自中共中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，延安市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省委的决策部署，始终把开展专项斗争作为重大的政治任务，聚焦“一年治标、两年治根、三年治本”目标，出重拳，下重手，全力以赴打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗。
截至11月20日，全市共打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团38个、涉恶类犯罪团伙60个，扫黑除恶专项斗争取得了群众看得见、感受得到的阶段性成果。
提高政治站位 认真研究部署
扫黑除恶专项斗争开展以来，延安市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务摆在突出位置，作为增强广大人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程来抓，全市上下形成了扫黑除恶的高度共识和强大声势。
市委市政府、市专项斗争领导小组二十余次召开会议专题研究解决相关问题，主要领导多次实地调研、听取工作汇报、督办重点案件，先后近百次作出批示要求。市专项斗争领导小组多次召开领导小组（扩大）会、案件会商会、协调推进会，推动专项斗争深入开展。建立了市级领导联系指导县区、部门制度，领导干部履职台账和线索摸排、案件会商等工作制度，成立工作组、督导督查组，统筹推进专项斗争。各级党委政府和成员单位把专项斗争作为“一把手”工程，坚持“党政同责”“一岗双责”，组织工作专班，制订专项方案，压紧压实了各级各部门扫黑除恶的政治责任，建立健全定期述职、履职台账、履职承诺、签字背书、考核问责等制度，压紧压实各县区、各部门“一把手”主体责任。强化统筹协调，凝聚工作合力，实行“一周一梳理、一月一通报”，持续掀起一波又一波强大攻势。
全市上下形成了党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位齐抓共管的“一盘棋”大格局。
充分发动群众 营造工作氛围
扫黑除恶专项斗争开展以来，每天都有新推送的热点内容在公众场所、人员密集区的电子显示屏上不间断滚动宣传；在重要路口、重点路段，主题宣传牌醒目矗立；在村组楼院，宣传海报、公告通告无死角、全覆盖；在城乡社区，文艺演出、政策宣讲等活动巡回举办；在机关单位，应知应会手册人手一册，知识竞赛、知识测试活动纷纷开展。
扫黑除恶是一场人民战争，要夺取全面胜利，就要最大限度地把群众发动起来。开展扫黑除恶专项斗争以来，我市印发了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，召开扫黑除恶宣传工作会议，在主流媒体开设“扫黑除恶进行时”专栏，在机关单位、村组社区开展扫黑除恶宣讲，在乡镇街道开展扫黑除恶文艺下乡活动，全面加强行业宣传、阵地宣传、媒体宣传，努力打造全方位、全媒体、全覆盖的宣传格局。
市扫黑办3次召开新闻发布会、情况通报会发布最新战果。截至目前，在中省市主流媒体刊发稿件6000余篇，各类新媒体发稿近7000件（次），张贴宣传海报、公告等90余万份，印发扫黑除恶应知应会手册20余万册，举办宣讲会3000余场次，58名犯罪嫌疑人迫于压力投案自首。
加强线索摸排 依法严厉打击
在发动群众的同时，专项斗争按照“公安管面、行业管线、基层管点”的模式不间断摸排线索。出台了《黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》，设立举报奖励资金500万元，开通市公安局局长微信二维码举报“直通车”，全面推广“双向承诺、四级包联”机制，夯实公安局长、局班子成员、科所队长、民警四级包联宣传和摸排责任。
在专项斗争中，我市切实加大案件查办力度，先后对51起重点案件予以挂牌督办，由县区党政主要领导分工包抓，市级领导包联督办。各级政法机关建立重大案件会商、多警种协作和专案侦办等机制，先后开展集中收网、“紧急拉动”等专项打击行动，相继攻克了洛川县杨建华涉黑案等一批重点案件。
坚持深挖彻查 全力打伞破网
专项斗争开展以来，我市在吴起县闫宏伟黑社会性质组织案中，查处“保护伞”问题线索13件13人。在洛川县杨建华黑社会性质组织案中，查处“保护伞”问题线索7件7人。我市查处的国家机关工作人员充当“保护伞”的黑社会性质组织犯罪案件是扫黑除恶斗争“打伞破网”取得的初步战果，有力震慑了黑恶势力犯罪，拉开了我市重拳打击黑恶势力“保护伞”的序幕，极大鼓舞了人民群众同黑恶势力做斗争的信心。
我市认真落实中央“两个一律”“一案三查”要求，力求一查到底、逐一见底。健全完善涉黑涉恶问题线索双向移送机制，对每起黑恶案件“保护伞”查处情况“签字背书”，并随案卷一同流转。市纪委监委对涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”查处情况每月梳理一批、交办一批、督办一批、查办一批、通报一批，并将扫黑除恶纳入常规巡察内容，先后三轮对市委政法委、市公安局、市中级人民法院等单位开展了巡察。截至11月20日，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题245件，处理319人，其中党纪政务处分259人，移送司法16人；查处充当黑恶势力“保护伞”问题42件55人。有52名党员干部和行使公权力的公职人员因扫黑除恶工作不力被问责。
夯实基层基础 创新基层治理
铲草必须除根，长治才能久安。在严惩黑恶犯罪的同时，我市着力从行业整治、基层组织建设、社会治理三方用力，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。
我市把扫黑除恶专项斗争作为全面从严治党向基层延伸的另一个重要战场，严把选人用人关口，扎实开展换届“回头看”和村“两委”主要负责人任职资格“大起底”。截至目前，清理不合格、不胜任村“两委”干部149人，其中村支部书记31人，村主任45人；排查整顿软弱涣散村级党组织378个。
综治部门以扫黑除恶为牵引，坚持从延安时期“十个没有”的成功经验中汲取智慧和力量，全面推广“枫桥经验”，创新“两说一联”机制，深入开展新时代“十个没有”平安创建活动，创建“十个没有”平安网格、平安村组、平安工地、平安市场等4000余个，不断挤压黑恶势力滋生蔓延空间。
荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。经过一年多的努力工作，黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶背后的腐败问题得到有力惩治，基层组织建设得到明显加强，社会治安得到有效净化，人民群众安全感、满意度不断提升。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，破获各类刑事案件1079起，刑拘犯罪嫌疑人1084人，扣押借据折款3.05亿元。累计批捕89件298人，起诉57件257人；累计一审判决37件177人，二审判决14件71人。人民群众看到了党和政府打击黑恶势力的决心和能力，增强了与黑恶势力作斗争的勇气和信心。随着专项斗争深入开展，延安人民群众的生活必将更加幸福美好。
扫黑除恶专项斗争是一场事关人心向背、治乱兴衰的伟大斗争，也是确保人民安居乐业、维护社会安定有序的重大举措。
自中共中央、国务院部署开展扫黑除恶专项斗争以来，延安市委、市政府深入贯彻落实习近平总书记关于扫黑除恶专项斗争的重要指示精神和中央、省委的决策部署，始终把开展专项斗争作为重大的政治任务，聚焦“一年治标、两年治根、三年治本”目标，出重拳，下重手，全力以赴打好扫黑除恶主动仗、攻坚仗、整体仗。
截至11月20日，全市共打掉黑社会性质组织5个、恶势力犯罪集团38个、涉恶类犯罪团伙60个，扫黑除恶专项斗争取得了群众看得见、感受得到的阶段性成果。
提高政治站位 认真研究部署
扫黑除恶专项斗争开展以来，延安市委、市政府认真学习贯彻习近平总书记重要指示精神和中央决策部署，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。把扫黑除恶专项斗争作为重大政治任务摆在突出位置，作为增强广大人民群众获得感、幸福感、安全感的民心工程来抓，全市上下形成了扫黑除恶的高度共识和强大声势。
市委市政府、市专项斗争领导小组二十余次召开会议专题研究解决相关问题，主要领导多次实地调研、听取工作汇报、督办重点案件，先后近百次作出批示要求。市专项斗争领导小组多次召开领导小组（扩大）会、案件会商会、协调推进会，推动专项斗争深入开展。建立了市级领导联系指导县区、部门制度，领导干部履职台账和线索摸排、案件会商等工作制度，成立工作组、督导督查组，统筹推进专项斗争。各级党委政府和成员单位把专项斗争作为“一把手”工程，坚持“党政同责”“一岗双责”，组织工作专班，制订专项方案，压紧压实了各级各部门扫黑除恶的政治责任，建立健全定期述职、履职台账、履职承诺、签字背书、考核问责等制度，压紧压实各县区、各部门“一把手”主体责任。强化统筹协调，凝聚工作合力，实行“一周一梳理、一月一通报”，持续掀起一波又一波强大攻势。
全市上下形成了党委统一领导、政法委组织协调、政法机关密切协作、各成员单位齐抓共管的“一盘棋”大格局。
充分发动群众 营造工作氛围
扫黑除恶专项斗争开展以来，每天都有新推送的热点内容在公众场所、人员密集区的电子显示屏上不间断滚动宣传；在重要路口、重点路段，主题宣传牌醒目矗立；在村组楼院，宣传海报、公告通告无死角、全覆盖；在城乡社区，文艺演出、政策宣讲等活动巡回举办；在机关单位，应知应会手册人手一册，知识竞赛、知识测试活动纷纷开展。
扫黑除恶是一场人民战争，要夺取全面胜利，就要最大限度地把群众发动起来。开展扫黑除恶专项斗争以来，我市印发了《扫黑除恶专项斗争宣传工作方案》，召开扫黑除恶宣传工作会议，在主流媒体开设“扫黑除恶进行时”专栏，在机关单位、村组社区开展扫黑除恶宣讲，在乡镇街道开展扫黑除恶文艺下乡活动，全面加强行业宣传、阵地宣传、媒体宣传，努力打造全方位、全媒体、全覆盖的宣传格局。
市扫黑办3次召开新闻发布会、情况通报会发布最新战果。截至目前，在中省市主流媒体刊发稿件6000余篇，各类新媒体发稿近7000件（次），张贴宣传海报、公告等90余万份，印发扫黑除恶应知应会手册20余万册，举办宣讲会3000余场次，58名犯罪嫌疑人迫于压力投案自首。
加强线索摸排 依法严厉打击
在发动群众的同时，专项斗争按照“公安管面、行业管线、基层管点”的模式不间断摸排线索。出台了《黑恶违法犯罪线索举报奖励办法》，设立举报奖励资金500万元，开通市公安局局长微信二维码举报“直通车”，全面推广“双向承诺、四级包联”机制，夯实公安局长、局班子成员、科所队长、民警四级包联宣传和摸排责任。
在专项斗争中，我市切实加大案件查办力度，先后对51起重点案件予以挂牌督办，由县区党政主要领导分工包抓，市级领导包联督办。各级政法机关建立重大案件会商、多警种协作和专案侦办等机制，先后开展集中收网、“紧急拉动”等专项打击行动，相继攻克了洛川县杨建华涉黑案等一批重点案件。
坚持深挖彻查 全力打伞破网
专项斗争开展以来，我市在吴起县闫宏伟黑社会性质组织案中，查处“保护伞”问题线索13件13人。在洛川县杨建华黑社会性质组织案中，查处“保护伞”问题线索7件7人。我市查处的国家机关工作人员充当“保护伞”的黑社会性质组织犯罪案件是扫黑除恶斗争“打伞破网”取得的初步战果，有力震慑了黑恶势力犯罪，拉开了我市重拳打击黑恶势力“保护伞”的序幕，极大鼓舞了人民群众同黑恶势力做斗争的信心。
我市认真落实中央“两个一律”“一案三查”要求，力求一查到底、逐一见底。健全完善涉黑涉恶问题线索双向移送机制，对每起黑恶案件“保护伞”查处情况“签字背书”，并随案卷一同流转。市纪委监委对涉黑涉恶腐败问题和“保护伞”查处情况每月梳理一批、交办一批、督办一批、查办一批、通报一批，并将扫黑除恶纳入常规巡察内容，先后三轮对市委政法委、市公安局、市中级人民法院等单位开展了巡察。截至11月20日，全市共查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题245件，处理319人，其中党纪政务处分259人，移送司法16人；查处充当黑恶势力“保护伞”问题42件55人。有52名党员干部和行使公权力的公职人员因扫黑除恶工作不力被问责。
夯实基层基础 创新基层治理
铲草必须除根，长治才能久安。在严惩黑恶犯罪的同时，我市着力从行业整治、基层组织建设、社会治理三方用力，坚决铲除黑恶势力滋生的土壤。
我市把扫黑除恶专项斗争作为全面从严治党向基层延伸的另一个重要战场，严把选人用人关口，扎实开展换届“回头看”和村“两委”主要负责人任职资格“大起底”。截至目前，清理不合格、不胜任村“两委”干部149人，其中村支部书记31人，村主任45人；排查整顿软弱涣散村级党组织378个。
综治部门以扫黑除恶为牵引，坚持从延安时期“十个没有”的成功经验中汲取智慧和力量，全面推广“枫桥经验”，创新“两说一联”机制，深入开展新时代“十个没有”平安创建活动，创建“十个没有”平安网格、平安村组、平安工地、平安市场等4000余个，不断挤压黑恶势力滋生蔓延空间。
荡涤黑恶，方可伸张社会正义；守护幸福，群众才能舒心安宁。经过一年多的努力工作，黑恶势力嚣张气焰得到沉重打击，涉黑涉恶背后的腐败问题得到有力惩治，基层组织建设得到明显加强，社会治安得到有效净化，人民群众安全感、满意度不断提升。扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效，破获各类刑事案件1079起，刑拘犯罪嫌疑人1084人，扣押借据折款3.05亿元。累计批捕89件298人，起诉57件257人；累计一审判决37件177人，二审判决14件71人。人民群众看到了党和政府打击黑恶势力的决心和能力，增强了与黑恶势力作斗争的勇气和信心。随着专项斗争深入开展，延安人民群众的生活必将更加幸福美好。