▲圣地延安 本报记者 祁小军 摄
宝塔区共享餐厅让社区有了“家的味道”
    ▲安塞区真武洞街道雷平塔村党员张莲莲参加主题教育学习
广大党员干部参加主题教育现场教学
    ▲延安惠民农业科技发展公司向安塞区高桥镇南沟村村民发放入股扶贫项目旅游停车场分红资金
    ▶流动党校下基层
    ▲宝塔区桥沟街道桥沟社区党员先锋队
    ▲市房屋征收管理局在项目现场向群众发放征收政策宣传资料
    ◀医护人员进村义诊
    ▲志丹县金丁镇紧扣群众发展苹果产业需求，探索推进果业生产机械化
    ▲群众在行政审批局办理业务
　　任永红 本报记者 班姣
　　这是一次触及灵魂的思想洗礼，这是一次刀刃向内的自我革命，这是一次担当作为的接力赛跑……
　　第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市认真落实中央和省委部署要求，全市6693个基层党组织、152345名党员、1637名县处级以上领导干部围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一根本任务，赓续革命传统、传承红色基因，坚持高定位、高质量、高标准，有声势、有特色、有亮点，重实干、重实际、重实效，一体化推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各项重点工作落地见效，以实绩实效践行初心使命，体现主题教育成果，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。
　  以上率下 精心谋划组织主题教育
　 榜样是最好的说服，示范是最好的引领。
　　市委坚持走在前、作表率，带动各级党组织提早谋划、精心安排，先学起来、先改起来。省委常委、市委书记徐新荣在第一批主题教育中，每次参加省委常委班子主题教育集中学习后，都第一时间在市委常委会上传达学习。2019年7月24日，中央党史和文献研究院副院长、研究员孙业礼到中延院大讲堂，作“牢记初心使命、推进自我革命——学习习近平总书记有关重要论述体会”专题报告，市委理论学习中心组全体成员参加。2019年8月30日，我市邀请第十三届全国政协常委、民族和宗教委员会主任王伟光作“领导干部要学哲学用哲学”专题报告。市委2019年7月份就对主题教育调查研究作出安排，第二批主题教育启动后自然融入。市委五届七次全会上，印发了书面报告，留出一整天时间静下心来学习，全会检视提出了7个方面25个问题，涉及党的建设、经济社会发展的方方面面。
　　市委持续开展贯彻落实习近平总书记对陕西对延安的重要讲话、指示批示、回信寄语精神情况“回头看”，把习近平总书记开出的“两个明显优势、一个明显制约”的“金玉良方”，充分体现到延安高质量发展的生动实践中，对标对表，校准偏差，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在延安落地生根、开花结果，以实绩实效做到“两个维护”。
　　市委认真研究制订《实施方案》，及时制定四项措施一体推进、11个专项整治、对照党章党规找差距、专题民主生活会等重点工作方案，确保按节点、高质量推进。市委常委班子把主题教育3个月的重点任务分解到每一天，明确32项具体内容，逐项推进落实。市委抽调70余名骨干组成11个指导组，狠抓关键、突出重点、分类指导，绘制《主题教育重点工作指导图》，实行挂图作战，将为期3个月的工作任务细化、分解为7个时间节点34项工作任务，逐事项督办、按节点销号……
　　在市委的坚强领导下，全市党员干部开启了一场“初心之旅”。
　　真学深学 确保学习教育不走过场
　　2019年9月23日，新中国成立70周年前夕，市委常委班子走进杨家岭革命旧址和延川县梁家河村，重温红色记忆、传承红色基因，在“红色熔炉”中强化党性锤炼，追寻中国共产党人的初心和使命。
　　“我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程，履行党员义务，执行党的决定……”在七大会址，市委常委们面对鲜红党旗重温入党誓词，大家一致表示，要强化宗旨意识，增强履职能力，立足本职，真抓实干，以实际行动践行初心、担当使命。
　　在梁家河，市委常委们参观村史馆和知青旧居，重走习近平总书记当年生产道路，追寻共产党人的初心使命，感悟人民领袖的为民情怀。他们联系历史和发展现状，谈体会、悟初心、找差距，用主题教育的实绩实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终做到忠诚于党、忠诚于人民。
　　主题教育开展以来，全市以“守初心、担使命，找差距、抓落实”的总要求，紧扣“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的具体目标，围绕学习教育、调查研究、检视问题和整改落实四项重点措施，以市级领导班子带头开展理论学习、运用红色资源学习、向先进典型学习、依靠载体学习、抓实基层支部学习等多种学习方式，全面拉开“不忘初心、牢记使命”主题教育大幕。
　　市委常委和全市各级党员干部依托枣园为人民服务讲话台、七大旧址、延安学习书院、杨家岭“窑洞对”旧址、梁家河等教育资源，通过初心、使命、忠诚、干净、担当五堂“特殊党课”，走进革命旧址，聆听历史回音，接受红色洗礼。
　　市委主题教育领导小组办公室和市委党校联合开展“支部书记进党校、流动党校下基层”活动，分期轮训6013名党支部书记，组建72个理论宣讲团、336支小分队进农村、进社区、进学校、进企业宣讲。利用党建云平台对1784名第一书记开展线上培训，第一书记驻村领学6000多场次。借鉴延安整风经验，在各级党组织中分级分层成立学习小组，带动基层党组织和党员开展学习竞赛，评选学习标兵。
　　各级党组织以集体学习开局，认真学习《纲要》《选编》《摘编》等规定书目，集中一周时间，读原著、学原文、悟原理。甘泉县举办“夜读班”，解决学习“碎片化”问题。坚持国庆期间放假不放学，洛川县洛阳村党支部利用假期党员返乡时机，组织“夜读”对流动党员“补课”，在学懂弄通做实上下功夫。
　　市委坚持党委（党组）理论学习中心组制度，及时学习习近平总书记最新重要讲话精神。十九届四中全会一结束，举办专题轮训班，分12期对全市县处级以上领导干部全员培训。市委2019年召开25次常委会，每次都及时跟进学习。除认真开展规定的8个专题研讨外，还围绕学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史和学习贯彻十九届四中全会精神深入研讨，砥砺强党爱国之志，坚定中国特色社会主义制度自信。
　　把习仲勋同志1944年11月5日在陕甘宁边区绥德分区司法会议上的讲话《贯彻司法工作的正确方向》列为主题教育学习内容，“把屁股端端地坐在老百姓这一面”，自觉地把人民放在心中最高位置。制作36集党史党性教育片《回望延安》，举办“回望延安——中国共产党人的初心和使命”“延安时期党的组织建设”“红星照耀中国——外国记者眼中的中国共产党人”展览。编印《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安实践案例选编》（三卷），录制新中国成立以来延安涌现出的25名先进典型系列片《圣地先锋》。编辑《习语金句》口袋书，通过正面教育，正向激励党员干部。
　　“欲事立，须是心立。”持续性全覆盖无遗漏的学习教育，推动了习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。
　　沉底问政 调查研究接地气冒热气
　　坚守初心、肩负使命，不是理论问题，而是实践命题；不仅是一种态度，更是一种担当。
　　第二批主题教育开展以来，省委常委、市委书记徐新荣连续主持召开市委常委会议和专题会议，强调坚持把调查研究贯穿主题教育全过程，把干部作风、工作方法和措施放到“调查研究”的放大镜下，围绕存在问题的反映、意见建议和急切诉求，听取服务对象、基层党员群众的意见建议。全市各级党组织、党员干部深入基层，了解民情，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上。
　　市委常委带头深入一线，平均到基层调研70多天，重点围绕落实党中央决策部署，加快苹果产业后整理，创新基层社会治理，发展枢纽经济门户经济流动经济等开展调研，搞清楚问题是什么、症结在哪里，拿出破解难题的实招、硬招。
　　全市各级领导干部围绕落实中央和省委决策部署，打好“三大攻坚战”，推动高质量发展，发展“三个经济”，全面从严治党等，确定调研专题、深入基层一线，了解真实情况，听取意见建议，找准短板不足，研究破解难题的实招、硬招。截至目前，共选题调研并形成报告7160篇，召开调研成果交流分享会2640场，既着力解决党员干部自身存在的问题特别是思想根子问题，又着力解决群众最关心最直接最现实的利益问题，集中解决了一批来信来访、污染防治、脱贫攻坚、扫黑除恶、干部作风等问题，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。
　　广大党员干部把调研的过程当作加深对党的创新理论领悟的过程、密切同人民群众血肉联系的过程、推动事业发展的过程，带头讲党课13797场次，分享学习习近平新时代中国特色社会主义思想的认识体会和推动工作、改进作风的思路与措施。
　　富县茶坊街道办马坊村是“两说一联”便民机制的发源地。自“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，将“两说一联”工作机制延伸为党员干部和群众说问题、提建议、促发展、绘远景的新载体，形式由过去的因事说事转变为党员干部主动上门征求群众意见、解决实际困难。
　　志丹县针对部分村集体经济“空壳化”问题，志丹县委在全面走访调研的基础上，提出对全县109个村实施“四大行动”，即薄弱村“清除行动”、重点村“扶持行动”、示范村“培育行动”和村集体经济财务管理“规范行动”，全面提升村集体经济造血功能，让各类资产和资金都能用在刀刃上。通过“四大行动”的实施，全县各村集体果园面积均达到50亩以上，总面积达到10074亩，互助资金总额达到4130万元，2019年预计村集体经济收入突破700万元，从根本上解决了村集体经济薄弱的问题，实现了农村基层党组织有钱办事的目标。
　　黄陵县双龙镇索洛湾村开展“三必访”活动，必访弱势群体，在抓好3户贫困户脱贫巩固工作的基础上，分类排查出弱势家庭24户，落实专人包抓、每周走访1次、每年帮办1件实事的要求，现已走访3次，解决问题2个；必访所有一般户，村干部每人包抓10~5户群众，每半个月走访1次，已走访2次，帮助解决问题5个；必访辖区企事业单位，已走访企业3户，协调解决问题1个。
　　市公安局走出办公室、走进执勤岗、深入基层一线，紧盯政治安全、社会稳定、为民服务、队伍建设等公安自身发展短板问题和群众最关切最直接最现实的利益问题，突出开展调查研究，切实解决实际问题。公安宝塔分局作为陕西唯一在全国市、县级公安机关主题教育座谈会上发言的单位作了经验交流。宝塔区群众关注的小区物业管理、城区垃圾分类、社区共享餐厅等热难点问题，通过调研，逐步规范、渐进推行。市融媒体中心开展“山村夜话——脱贫村里话小康”大型调研采访活动，要求各调研组在贫困村蹲驻三日，与所调研村组的群众同吃、同住、同劳动，以彻底自我革命精神，解决媒体人“沉下不去”和作品“不接地气”的问题。延安职业技术学院党委围绕解决学校存在的突出问题和教职工反映强烈的热点难点问题，深入基层深入一线开展调研，梳理出重点整治的7个方面的问题，逐一整改完善。
　　刀刃向内 把自我革命推向深入
　　敢于坚持真理、勇于修正错误是党的光荣传统和显著优势。2019年11月12日，市委常委班子召开对照党章党规找差距专题会议，对全市各级党组织和党员干部提出明确要求：要坚持高标准、严要求，发扬斗争精神，结合实际深入查摆违背初心和使命的各种问题，不断实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。要坚持把“改”字贯穿始终，坚持边学习、边对照、边检视、边整改，立行立改，及时回应群众关切，真正用人民群众的获得感检验主题教育成效。
　　对此，各级党组织和党员干部不断发扬刀刃向内的自我革命精神，领导班子聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题检视反思，党员领导干部把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，找问题、剖根源、明方向、促整改。
　　各级党组织通过深入基层一线调查研究、座谈走访，设立意见箱、发放征求意见表、新媒体留言征求意见，主动邀请“两代表一委员”、服务对象评议工作、建言献策，广泛征求领导班子、领导干部存在突出问题和做好工作、改进作风的意见建议，将基层组织建设重点问题、单位存在突出问题和事关群众切身利益现实问题认真梳理、反复讨论，形成“问题清单”。同时，运用近年来推行的“问题墙+回音壁”制度推动检视整改，把问题搬上“问题墙”，把整改晒在“回音壁”，动态管理、接受监督、倒逼整改。
　　按照“四个对照”“四个找一找”要求，全市县处级以上领导班子和领导干部检视问题6157个，已整改4519个，为群众办实事1934件。基层党组织梳理出涉及群众生产生活、干部作风等问题10大类60156个，已整改51255个，一大批群众的操心事烦心事揪心事得到有效解决。
　　南泥湾开发区坚持一线工作法，围绕党的建设、农垦改革、项目建设等12个方面工作，深入农场连队、项目工地等现场检视问题，推进项目建设。延安新区党工委组织班子成员各部门、企业、驻新区各单位负责人在新区第二小学，现场召开检视整改推进会，以点看面、举一反三，从工作问题反观作风问题、从个性问题了解共性问题，检视反思。市退役军人事务局通过与服务对象面对面交流，召开座谈会等形式，充分听取103名退役军人、46名基层党员群众对领导班子和领导干部个人存在突出问题的反映，对改进作风、改进工作的意见和建议。
　　宝塔区河庄坪镇党委把群众反映的“苹果产量高价格低”上到“问题墙”，组织召开苹果产业后整理暨苹果销售农商对接推进会等，组织果业合作社等赴广州国家现代农业产业科技创新中心进行销售洽谈，着力解决群众苹果销路问题。延川县梁家河村把检视出的241个问题公开承诺、立行立改，重点解决了村组道路改造、水质检测、大棚产业路、公共厕所维修等问题。洛川县洛阳村先后解决了苹果销售难、群众活动广场破损、进村主干道照明电路故障、水毁道路、基础设施陈旧、环境卫生滑坡等问题，获得群众一致“点赞”。安塞区根据问题导向，提出了发展壮大村集体经济“三步走”策略，5个村集体经济累计达到500万元以上，49个村达到100万元以上，空壳化的问题彻底解决，各镇街设立了便民服务中心，建起了服务体系，全面推行了村“两委”“一肩挑”制度，老支书说事团队、张思德便民服务队活跃在田间地头，在服务发展上走在前列，在管党治党上走在前列，开创了建设陕北新天地的崭新局面。在关乎10万果农切身利益的苹果产业上，富县县委、县政府紧抓苹果产业后整理这一“牛鼻子”，大力抓生产提升优果率，推行智能选果线分级分价销售，书记、县长带头跑市场，与杭州、广州、遂溪等地合作，实施“南果北上、北果南下”战略，让好苹果卖上好价钱。
　 即知即改 打通服务群众“最后一公里” 
　 “喊破嗓子，不如做出样子。”
　　人民群众的获得感，是检验主题教育的试金石。第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来，我市关注百姓身边事，坚持把“改”字贯穿主题教育始终，坚持边学边查、边查边改，奔着问题去、对着问题改，聚焦群众反映强烈的热点、难点问题，从小处着手，力求做到民有所呼，我有所应，打通服务群众“最后一公里”，不断提高群众的获得感、幸福感、安全感。
　　市委高度重视，从主题教育一开始，就坚持用“准、狠、韧”的劲头抓好专项整治。市委常委牵头负责中省11个专项整治任务，及时把拖欠农民工工资、“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”的突出问题纳入专项整治之中，清单式管理、项目化推进。市委主题教育领导小组召开两次专项整治推进会，掌握动态信息、持续跟踪问效，带动市县乡落实主体责任、上下联动整改，取得阶段性成效，10个专项整治细化为168项整改任务，目前已完成整改43项，需长期整改109项，正在抓紧整改16项。
　　对巡视巡察、考核反馈、调研发现和群众反映的突出问题，即知即改、立行立改。针对中省环保督查反馈的水污染问题，11名市级领导担任全市11条主要河流的河长，抓任务落实、抓督促检查、抓考核问责，推进水资源水污染水环境水生态一体化治理。针对经济下行压力加大的问题，在全省率先出台《新时代积极融入西部大开发新格局的实施意见》《促进新经济发展办法》等政策文件，举办延安夜间经济月·夜市文化节等，助推追赶超越。
　　把“当下改”和“长久立”结合起来，各级党组织及时总结主题教育好做法、好经验。市县四套班子建立长效机制139个，党员承诺制、党员积分制、“两说一联”、“问题墙+回音壁”等制度全面推行。运用“三项机制”鼓励激励809人、容错纠错9人、能上能下98人，有效激发了干部干事创业的精气神。针对领导干部能力提升、高质量发展、国企管理等方面举办10期培训班，培训干部526人。对履职尽责不到位、不作为、慢作为等典型4起11人进行了通报，7人给予党纪政务处分。
　　安塞区在政法系统开展了以整治参与赌博、上班期间饮酒、违规收受礼金、工作作风不实为重点的正风肃纪专项行动，严厉整治“昏庸懒散慢虚”问题，促进干部作风转变。延长县针对县城群众缺水问题，通过在孙家河支流临建拦水坝，为水厂每日补给1200m3~1500m3原水，2019年10月上旬建成投运，县城水资源短缺的问题得到初步解决。延安高新区按照“民生问题优先改、瓶颈问题扭住改、重点问题持续改”的原则，对企业和群众反映的急难愁盼问题，建立问题、责任、整改“三张清单”，组团服务整改，先后协调解决金风科技公司大件货物运输难问题、彩虹公司用电用气保障问题等。市行政审批服务局积极回应企业、群众诉求，创新开展“六个一”审批管理体系建设，政府投资和企业投资项目审批事项精简、申报材料压缩均在50%以上，全流程审批时限分别压缩至100和70个工作日，在全省深化工程建设项目审批制度改革工作推进会上被广泛推广。
　　群众的事，再小也是大事。
　　一段时间以来，84岁的老党员张志强的搬迁问题始终牵动着延安市房屋征收管理局领导干部的心。张志强年龄较大，老伴身患重病，唯一的女儿不在身边，老两口提出想就近搬迁居住的愿望。按照政策，原本应该给予张志强一次性货币补偿，其自行进行安置。考虑到情况特殊，征收工作组的干部一边进行征收工作，一边自己联系中介公司，挨家挨户打问小区房屋转让信息，想为老人找到合适的新房。最终，经过一系列努力，合适的房源、合适的价格让老人满意，让全局干部放心。
　　针对特殊群体的吃饭问题，让更多的人主动融入社区，今年宝塔区城区建成首批“共享餐厅”并投入运营，让居民在家门口就能享受到安全、便捷的用餐服务。饭后，群众还可以在社区的日间照料中心活动，休闲园下棋打牌，微影院看电影节目，还有健身房方便体育锻炼。
　　“社区开设的共享餐厅，为辖区低保户、残疾人、65岁以上的孤寡老人、独居老人提供就餐服务。”宝塔区北关街社区书记韩盼介绍，通过政府购买服务，共享餐厅借助大中型餐饮企业的管理，参与建设和运营。餐厅的标准、标识等完全统一，市场监管、卫健等业务主管部门共同开展监管工作。2019年底，15个共享餐厅将在宝塔区全面建成，让主题教育成果真正惠及民生。
　　……
　　从扑下身子、苦干实干的柯小海，到心有大我、带民致富的张延刚，从勇于担当、不辱使命的宝塔消防中队，到扎根圣地、默默奉献的国家电网陕西张思德（延安枣园）电力服务队……一个个优秀的共产党员，一个个务实的党员群体，以奉献书写使命，用担当诠释忠诚，践行着共产党人不忘初心的铮铮誓言。
　　只争朝夕，不负韶华。
　　经过“不忘初心、牢记使命”主题教育的历练，全市广大党员干部经历了思想再洗礼、初心再觉醒、使命再升华、忠诚再淬炼，迸发出奋进新时代的磅礴力量……