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牢记殷殷嘱托 奋力追赶超越 以转型发展的实绩实效答好“四问”考卷
中共吴起县委书记 严晓慧
2015年2月13日，习近平总书记回延安视察并主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，给老区人民以极大地鼓舞。五年来，吴起县认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚决打好经济转型、生态建设、精准脱贫硬仗，全面提升管党治党水平，以实绩实效答好“四问”答卷。
一、发挥“两个优势”促转型。充分发挥油气、红色旅游、特色农产品等资源优势以及城镇化和基础设施建设空间大的后发优势，促进城乡融合，推动经济转型。一是优化工业结构。坚持稳油兴气、发展新能源，支持石油企业挖潜增效，加大天然气开发，原油产量连年稳定在540万吨以上。大力开发风电、光伏等新能源项目，投产风电光伏项目187兆瓦，在建100兆瓦。二是坚持基础先行。编制完善了县城总体规划和片区详规，先后完成了吴定高速、长征街拓宽改造、洛河大道、易地移民搬迁等重大工程，实施了县城西南过境路、棚户区改造等基础项目，开工建设吴华高速，为决胜全面小康奠定了坚实基础。坚持“项目为王”“招商第一”，积极储备争取项目，2019年签约项目27个，实际到位资金38.5亿元。三是壮大农业产业。深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业布局，推进山地苹果产业扩规提质增效，发展山地苹果10万亩，种植小杂粮15万亩，谋划建设30万头生猪养殖基地。培育“一镇一业、一村一品”示范镇5个、示范村34个。突出圆方集团龙头带动作用，完成了荞麦香醋技改扩建、地毯厂迁建工程，推进特色农产品精深加工，扩大荞麦香醋、地椒羊肉等特色品牌效应。四是实施文旅带动。坚持把文化旅游业作为拉动经济增长、促进转型发展的新引擎，打好“红色”“绿色”两张牌，成功举办旅游发展研讨会、边塞蓝湖龙舟大赛等文旅活动，“红色吴起、绿色典范”走进《中国推介》栏目，对外知名度和影响力进一步提升。2019年全县接待游客96万人次，实现旅游综合收入8亿元，分别是2014年的4倍、7倍。
二、破解“一个制约”优生态。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态建设和污染防治，持续巩固退耕还林成果，着力推动绿色发展。一是坚持不懈加强生态建设。从破解“生态环境依然脆弱”这一制约出发，积极争取各类造林项目，坚持不懈加强生态建设。五年累计完成新造林97万亩、补植补造76万亩、义务植树500万株，实施荒漠化治理6万亩，林草覆盖率达72.9%。二是改革创新造林护育机制。坚定绿色发展理念，健全完善了县镇村和护林员齐抓共管的管护制度，形成了“三防三禁”长效机制。探索了能人引领、生态惠民的做法，创办家庭林场5家，造林10.3万亩，创新了造林育林新机制。支持群众发展林下经济、参与劳务造林护林，实现生态效益与经济效益双赢。三是标本兼治推进污染防治。全面落实“河长制”，扎实推进水污染防治，完成县污水处理厂扩容提标改造和各镇污水处理站建设，启动实施第二污水处理厂、县城雨污分流等环保项目，出境断面水质明显改善。扎实推进全国文明城市创建，大力整治人居环境，空气质量稳定在国家二级标准以上，城乡面貌焕然一新。
三、聚焦“四个问题”抓落实。牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持靶向施策，精准发力，推动经济持续健康发展，提高从严管党治党水平。一是针对“如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展”的课题，凝聚转型共识，奋力追赶超越，坚持以“全市争先进、全省创十强”为目标，理清发展思路，实施“八项战略”，经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。2019年经济增长8.1%，县域经济综合实力分别位居“全国投资潜力百强县”“西部百强县”第81位、第77位。二是针对“如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活”的课题，坚持以精准脱贫统领农业农村工作全局，紧扣“两不愁三保障”标准，严格落实“六个精准”要求，52个贫困村脱贫退出，1.2万人实现脱贫，贫困发生率由11.3%下降到0.3%，2018年全县整体脱贫。三是针对“县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何运用法治思维和法治方式推动工作”的课题，全面落实中省市各项改革任务，圆满完成了农村集体产权制度改革国家试点、相对集中行政许可权省级试点任务，创新了家庭林场、“先诊疗、后付费”等自主改革举措，有效激发了发展活力。四是针对“如何继承和发扬老区光荣传统，切实加强和改进党的建设”的课题，大力弘扬长征精神、延安精神，创新“七创建七争当”“干部作风提升年”等活动载体，探索推行镇村“双十条”措施，全面提升了各领域党建工作水平，促进了干部作风转变。
当前，吴起正处在加快转型发展、奋力追赶超越的关键时期，我们将紧扣决战决胜全面小康、推动高质量发展的中心任务，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定正确的前进方向；始终坚持新发展理念，坚定不移做好“有中生新”“无中生有”文章，推进各项工作提质增效；始终坚持以人民为中心，坚决打赢打好三大攻坚战，不断改善人民生活，增强群众的获得感幸福感安全感；始终坚持全面从严治党，持续改进工作作风，强化责任担当和制度执行，提高执行力和落实力，继续谱写吴起高质量发展的新篇章。
2015年2月13日，习近平总书记回延安视察并主持召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会，给老区人民以极大地鼓舞。五年来，吴起县认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，牢记嘱托，感恩奋进，坚决打好经济转型、生态建设、精准脱贫硬仗，全面提升管党治党水平，以实绩实效答好“四问”答卷。
一、发挥“两个优势”促转型。充分发挥油气、红色旅游、特色农产品等资源优势以及城镇化和基础设施建设空间大的后发优势，促进城乡融合，推动经济转型。一是优化工业结构。坚持稳油兴气、发展新能源，支持石油企业挖潜增效，加大天然气开发，原油产量连年稳定在540万吨以上。大力开发风电、光伏等新能源项目，投产风电光伏项目187兆瓦，在建100兆瓦。二是坚持基础先行。编制完善了县城总体规划和片区详规，先后完成了吴定高速、长征街拓宽改造、洛河大道、易地移民搬迁等重大工程，实施了县城西南过境路、棚户区改造等基础项目，开工建设吴华高速，为决胜全面小康奠定了坚实基础。坚持“项目为王”“招商第一”，积极储备争取项目，2019年签约项目27个，实际到位资金38.5亿元。三是壮大农业产业。深化农业供给侧结构性改革，调整优化农业产业布局，推进山地苹果产业扩规提质增效，发展山地苹果10万亩，种植小杂粮15万亩，谋划建设30万头生猪养殖基地。培育“一镇一业、一村一品”示范镇5个、示范村34个。突出圆方集团龙头带动作用，完成了荞麦香醋技改扩建、地毯厂迁建工程，推进特色农产品精深加工，扩大荞麦香醋、地椒羊肉等特色品牌效应。四是实施文旅带动。坚持把文化旅游业作为拉动经济增长、促进转型发展的新引擎，打好“红色”“绿色”两张牌，成功举办旅游发展研讨会、边塞蓝湖龙舟大赛等文旅活动，“红色吴起、绿色典范”走进《中国推介》栏目，对外知名度和影响力进一步提升。2019年全县接待游客96万人次，实现旅游综合收入8亿元，分别是2014年的4倍、7倍。
二、破解“一个制约”优生态。树牢“绿水青山就是金山银山”理念，狠抓生态建设和污染防治，持续巩固退耕还林成果，着力推动绿色发展。一是坚持不懈加强生态建设。从破解“生态环境依然脆弱”这一制约出发，积极争取各类造林项目，坚持不懈加强生态建设。五年累计完成新造林97万亩、补植补造76万亩、义务植树500万株，实施荒漠化治理6万亩，林草覆盖率达72.9%。二是改革创新造林护育机制。坚定绿色发展理念，健全完善了县镇村和护林员齐抓共管的管护制度，形成了“三防三禁”长效机制。探索了能人引领、生态惠民的做法，创办家庭林场5家，造林10.3万亩，创新了造林育林新机制。支持群众发展林下经济、参与劳务造林护林，实现生态效益与经济效益双赢。三是标本兼治推进污染防治。全面落实“河长制”，扎实推进水污染防治，完成县污水处理厂扩容提标改造和各镇污水处理站建设，启动实施第二污水处理厂、县城雨污分流等环保项目，出境断面水质明显改善。扎实推进全国文明城市创建，大力整治人居环境，空气质量稳定在国家二级标准以上，城乡面貌焕然一新。
三、聚焦“四个问题”抓落实。牢记习近平总书记殷切嘱托，坚持靶向施策，精准发力，推动经济持续健康发展，提高从严管党治党水平。一是针对“如何适应经济发展新常态、抓好县域经济发展”的课题，凝聚转型共识，奋力追赶超越，坚持以“全市争先进、全省创十强”为目标，理清发展思路，实施“八项战略”，经济保持了稳中有进、稳中向好的发展态势。2019年经济增长8.1%，县域经济综合实力分别位居“全国投资潜力百强县”“西部百强县”第81位、第77位。二是针对“如何打好扶贫开发攻坚战、加快改善老区老百姓生活”的课题，坚持以精准脱贫统领农业农村工作全局，紧扣“两不愁三保障”标准，严格落实“六个精准”要求，52个贫困村脱贫退出，1.2万人实现脱贫，贫困发生率由11.3%下降到0.3%，2018年全县整体脱贫。三是针对“县一级如何在全面深化改革中积极作为、如何运用法治思维和法治方式推动工作”的课题，全面落实中省市各项改革任务，圆满完成了农村集体产权制度改革国家试点、相对集中行政许可权省级试点任务，创新了家庭林场、“先诊疗、后付费”等自主改革举措，有效激发了发展活力。四是针对“如何继承和发扬老区光荣传统，切实加强和改进党的建设”的课题，大力弘扬长征精神、延安精神，创新“七创建七争当”“干部作风提升年”等活动载体，探索推行镇村“双十条”措施，全面提升了各领域党建工作水平，促进了干部作风转变。
当前，吴起正处在加快转型发展、奋力追赶超越的关键时期，我们将紧扣决战决胜全面小康、推动高质量发展的中心任务，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，坚定正确的前进方向；始终坚持新发展理念，坚定不移做好“有中生新”“无中生有”文章，推进各项工作提质增效；始终坚持以人民为中心，坚决打赢打好三大攻坚战，不断改善人民生活，增强群众的获得感幸福感安全感；始终坚持全面从严治党，持续改进工作作风，强化责任担当和制度执行，提高执行力和落实力，继续谱写吴起高质量发展的新篇章。