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践行“五个扎实”回答“四个问题”奋力谱写宜川追赶超越、决胜小康新篇章
2015年以来，宜川县深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持用习近平总书记来陕回延视察重要讲话统揽各项工作，紧扣追赶超越，聚焦脱贫攻坚，践行“五个扎实”要求，认真回答“四个问题”，担当作为、埋头苦干，奋力谱写新时代宜川追赶超越、决胜小康新篇章。
一、推进产业转型升级，县域经济高质量发展。主动适应经济发展新常态，切实发挥果业、天然气、旅游三大特色资源优势，积极培育转型发展新动能。一是现代农业提质增效。大力推进苹果产业后整理，新建标准化苹果示范园1.5万亩，建成智能选果线8条，宜川苹果通过央视《焦点访谈》《中国推介》等栏目，冲出国门，走向世界，延安苹果·宜川产地品牌彰显出巨大的市场竞争力。二是新型工业提速发展。持续加大天然气、光伏、风能等产业开发力度，20万方液化天然气处理、4.44兆瓦光伏扶贫电站等项目建成投用，40万吨LNG天然气处理项目稳步推进，工业弱县的历史即将改写。三是文旅产业提档升级。强力推进国家全域旅游示范县和壶口景区5A创建工作，黄河古渡口特色小镇等一批旅游项目投入运营，《黄河大合唱》、壶口瀑布4D影院实现常态化演出，我县荣获“中国最具特色旅游休闲度假名县”等多项称号。
二、坚决打赢脱贫攻坚战，宜川告别历史性贫困。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程，兑现庄严承诺，做到决战决胜。一是夯实政治责任。推行了“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、乡镇部门强攻坚、干部帮扶全覆盖”等工作模式，聚焦一线尽锐出战，下沉力量攻坚拔寨，推进工作高效落实，确保了精准脱贫人人过硬、户户过硬、村村过硬、乡乡过硬。二是坚持精准施策。突出责任落实、产业先行、设施完善、民生保障、群众主体、长效机制六大重点，精准施策、精准帮扶，全县47个贫困村全部退出，2896户7796名贫困群众摘掉贫困帽子，贫困发生率由2015年的14.03%下降至目前的0.46%。2019年5月，宜川告别历史性绝对贫困，2016年-2018年我县脱贫攻坚工作连续三年获得省级优秀。三是巩固脱贫成效。深入开展“三比一提升”行动，健全完善了“企业+基地+贫困户、企业+旅游+贫困户”等稳定增收帮扶机制；购买农业生产和重大疾病等“五大保险”减贫防返贫机制；兜底保障动态管理机制；建立安全饮水和道路交通等基础设施管护保养机制等，全面巩固提升了脱贫成果。
三、强化文化教育引领，全面凝聚发展正能量。深化文化体制机制创新，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。一是舆论宣传聚能量。强化举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、树形象，积极弘扬主旋律、传播正能量，创作推出了《苹果情缘》《那个知青》等一批感人肺腑、催人奋进的时代佳作。二是教育再续新篇章。极课大数据学情采集与分析诊断系统全面推广，“因材施教、精准育人、减负增效、均衡发展”综合效益落地宜川，全县教育教学质量显著提升，宜川中学高考成绩连续14年位居全市各县区前列，先后两次被评为“全国教育系统先进集体”。三是文化引领铸活力。大力弘扬延安精神，始终坚持自力更生、艰苦奋斗、实事求是、为民服务的观念和作风，从延安精神中汲取奋斗力量。积极挖掘整理盘古开天辟地、大禹治水等历史传说，保护传承弘扬黄河文化，讲好黄河故事，唱响新时代“黄河大合唱”，集聚起加快宜川高质量发展的强大精神力量。
四、牢固树立民本思想，不断增强群众幸福感。以不断满足群众对美好生活的向往为目标，努力实现发展成果人人共享。一是城乡建设稳步推进。2015年以来，累计投资104.8亿元，相继实施重点项目202个，宜川交通网络四通八达，城乡面貌日新月异，群众生活全面改善。大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，国控断面水质消除了劣Ⅴ类，稳定在Ⅲ类，完成各类营造林40万亩，我县被评为“全国绿化模范县”。二是民生事业全面发展。坚持每年办理10件惠民实事，百姓关注的医疗卫生系统综合改革深受社会各界好评，群众在家门口享受市级优质医疗资源的愿望成为现实，县乡村三级养老服务体系全面建立，城乡低保、农村“五保”实现应保尽保。三是社会治理成效明显。法治宜川纵深推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产形势保持平稳，社会大局保持和谐稳定，群众安全感和满意度不断提高。
五、持续深化改革创新，加速释放发展新活力。把深化改革作为解决宜川发展难题、实现追赶超越的有效途径，着力在释放改革红利上下功夫。一是重点改革高效落实。党政机构改革、承担行政职能的事业单位改革、农村产权制度改革等一批重点改革任务全面完成，政府投资类项目、企业投资类项目全流程审批事项分别压缩52%和59.2%，市场活力持续释放。二是营商环境持续优化。全面落实减税降费政策，企业负担明显减轻，严格落实“四张清单”制度，全面推行“双随机、一公开”监管模式，严肃处理和公开曝光坑商、害商等不法行为，维护了公平竞争的市场环境。三是法治建设稳步推进。全县领导干部牢固树立法治思维，坚持依法治县、依法执政、依法行政，充分运用法律手段保护生态环境、化解信访矛盾、维护群众合法利益、维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定，保障了县域经济社会又好又快发展。
六、全面从严治党管党，切实提高党的执政力。持续从延安精神中汲取从严治党强大力量，不断开创党建工作新局面。一是党的建设全面加强。坚持思想建党、理论强党，坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，扎实开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内主题教育，补足精神之钙，筑牢思想之魂，锤炼了党员干部忠诚干净担当的政治品格。二是基层基础不断夯实。累计整顿软弱涣散基层党组织56个，村党组织书记“一肩挑”比例达到93.75%，基层组织战斗力持续增强。不断深化“三项机制”，让能者上、庸者下、劣者汰成为常态，有力激发了全县上下追赶超越的精气神。三是政治生态持续优化。始终保持反腐败高压态势，坚决反对形式主义和官僚主义，有效把握运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败斗争进一步强化，全县党员领导干部新时代新担当新作为的干事创业新动能全面激发。
五年来，我们深切感受到，坚持党的领导，是宜川实现追赶超越、全面决胜小康目标的根本保证；践行“五个扎实”、回答“四个问题”，是推进宜川高质量发展的根本遵循；贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，是指引宜川未来发展的根本动力；保持低调务实不张扬、埋头苦干勇担当的工作作风，是促进领导干部奋发有为、干事创业的根本保障。我们坚信，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，我们一定能够全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。
一、推进产业转型升级，县域经济高质量发展。主动适应经济发展新常态，切实发挥果业、天然气、旅游三大特色资源优势，积极培育转型发展新动能。一是现代农业提质增效。大力推进苹果产业后整理，新建标准化苹果示范园1.5万亩，建成智能选果线8条，宜川苹果通过央视《焦点访谈》《中国推介》等栏目，冲出国门，走向世界，延安苹果·宜川产地品牌彰显出巨大的市场竞争力。二是新型工业提速发展。持续加大天然气、光伏、风能等产业开发力度，20万方液化天然气处理、4.44兆瓦光伏扶贫电站等项目建成投用，40万吨LNG天然气处理项目稳步推进，工业弱县的历史即将改写。三是文旅产业提档升级。强力推进国家全域旅游示范县和壶口景区5A创建工作，黄河古渡口特色小镇等一批旅游项目投入运营，《黄河大合唱》、壶口瀑布4D影院实现常态化演出，我县荣获“中国最具特色旅游休闲度假名县”等多项称号。
二、坚决打赢脱贫攻坚战，宜川告别历史性贫困。坚持把脱贫攻坚作为最大政治任务、最大民生工程，兑现庄严承诺，做到决战决胜。一是夯实政治责任。推行了“主要领导亲自抓、所有常委参与抓、四大班子齐上阵、乡镇部门强攻坚、干部帮扶全覆盖”等工作模式，聚焦一线尽锐出战，下沉力量攻坚拔寨，推进工作高效落实，确保了精准脱贫人人过硬、户户过硬、村村过硬、乡乡过硬。二是坚持精准施策。突出责任落实、产业先行、设施完善、民生保障、群众主体、长效机制六大重点，精准施策、精准帮扶，全县47个贫困村全部退出，2896户7796名贫困群众摘掉贫困帽子，贫困发生率由2015年的14.03%下降至目前的0.46%。2019年5月，宜川告别历史性绝对贫困，2016年-2018年我县脱贫攻坚工作连续三年获得省级优秀。三是巩固脱贫成效。深入开展“三比一提升”行动，健全完善了“企业+基地+贫困户、企业+旅游+贫困户”等稳定增收帮扶机制；购买农业生产和重大疾病等“五大保险”减贫防返贫机制；兜底保障动态管理机制；建立安全饮水和道路交通等基础设施管护保养机制等，全面巩固提升了脱贫成果。
三、强化文化教育引领，全面凝聚发展正能量。深化文化体制机制创新，推动文化事业全面繁荣、文化产业快速发展。一是舆论宣传聚能量。强化举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、树形象，积极弘扬主旋律、传播正能量，创作推出了《苹果情缘》《那个知青》等一批感人肺腑、催人奋进的时代佳作。二是教育再续新篇章。极课大数据学情采集与分析诊断系统全面推广，“因材施教、精准育人、减负增效、均衡发展”综合效益落地宜川，全县教育教学质量显著提升，宜川中学高考成绩连续14年位居全市各县区前列，先后两次被评为“全国教育系统先进集体”。三是文化引领铸活力。大力弘扬延安精神，始终坚持自力更生、艰苦奋斗、实事求是、为民服务的观念和作风，从延安精神中汲取奋斗力量。积极挖掘整理盘古开天辟地、大禹治水等历史传说，保护传承弘扬黄河文化，讲好黄河故事，唱响新时代“黄河大合唱”，集聚起加快宜川高质量发展的强大精神力量。
四、牢固树立民本思想，不断增强群众幸福感。以不断满足群众对美好生活的向往为目标，努力实现发展成果人人共享。一是城乡建设稳步推进。2015年以来，累计投资104.8亿元，相继实施重点项目202个，宜川交通网络四通八达，城乡面貌日新月异，群众生活全面改善。大力实施黄河流域生态保护和高质量发展战略，国控断面水质消除了劣Ⅴ类，稳定在Ⅲ类，完成各类营造林40万亩，我县被评为“全国绿化模范县”。二是民生事业全面发展。坚持每年办理10件惠民实事，百姓关注的医疗卫生系统综合改革深受社会各界好评，群众在家门口享受市级优质医疗资源的愿望成为现实，县乡村三级养老服务体系全面建立，城乡低保、农村“五保”实现应保尽保。三是社会治理成效明显。法治宜川纵深推进，扫黑除恶专项斗争深入开展，安全生产形势保持平稳，社会大局保持和谐稳定，群众安全感和满意度不断提高。
五、持续深化改革创新，加速释放发展新活力。把深化改革作为解决宜川发展难题、实现追赶超越的有效途径，着力在释放改革红利上下功夫。一是重点改革高效落实。党政机构改革、承担行政职能的事业单位改革、农村产权制度改革等一批重点改革任务全面完成，政府投资类项目、企业投资类项目全流程审批事项分别压缩52%和59.2%，市场活力持续释放。二是营商环境持续优化。全面落实减税降费政策，企业负担明显减轻，严格落实“四张清单”制度，全面推行“双随机、一公开”监管模式，严肃处理和公开曝光坑商、害商等不法行为，维护了公平竞争的市场环境。三是法治建设稳步推进。全县领导干部牢固树立法治思维，坚持依法治县、依法执政、依法行政，充分运用法律手段保护生态环境、化解信访矛盾、维护群众合法利益、维护市场经济秩序、维护社会和谐稳定，保障了县域经济社会又好又快发展。
六、全面从严治党管党，切实提高党的执政力。持续从延安精神中汲取从严治党强大力量，不断开创党建工作新局面。一是党的建设全面加强。坚持思想建党、理论强党，坚定自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推进工作，扎实开展“三严三实”“两学一做”“不忘初心、牢记使命”等党内主题教育，补足精神之钙，筑牢思想之魂，锤炼了党员干部忠诚干净担当的政治品格。二是基层基础不断夯实。累计整顿软弱涣散基层党组织56个，村党组织书记“一肩挑”比例达到93.75%，基层组织战斗力持续增强。不断深化“三项机制”，让能者上、庸者下、劣者汰成为常态，有力激发了全县上下追赶超越的精气神。三是政治生态持续优化。始终保持反腐败高压态势，坚决反对形式主义和官僚主义，有效把握运用监督执纪“四种形态”，党风廉政建设和反腐败斗争进一步强化，全县党员领导干部新时代新担当新作为的干事创业新动能全面激发。
五年来，我们深切感受到，坚持党的领导，是宜川实现追赶超越、全面决胜小康目标的根本保证；践行“五个扎实”、回答“四个问题”，是推进宜川高质量发展的根本遵循；贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，是指引宜川未来发展的根本动力；保持低调务实不张扬、埋头苦干勇担当的工作作风，是促进领导干部奋发有为、干事创业的根本保障。我们坚信，有习近平总书记掌舵领航，有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指导，我们一定能够全面建成小康社会，实现第一个百年奋斗目标。