2015年2月13日,在陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会上,我们领受了习近平总书记关于如何抓好县域经济、脱贫攻坚、深化改革、党的建设这一时代之问和使命之问,五年来,我们紧紧围绕习近平总书记“四问”考题,分析研判认真审题,攻坚克难创新破题,分类施策精准解题,以守初心、担使命的实际行动书写了甘泉发展的“四问”答卷。
一、做好两篇文章,全力培育经济发展新动能。五年来,我们牢记习近平总书记对发展县域经济的金玉良方,充分发挥县域资源优势,扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章,加快培育经济发展新动能。能源工业坚持“稳油增气促转化”,原油产量持续保持在20万吨以上,天然气开发提速上产,40万吨石油管材和延长材料公司搬迁积极推动,省粮农集团30万吨乙醇项目成功落地,工业转型迈出实质性步伐;特色加工业坚持“扩量增产创品牌”,“八千里豆腐干”“劳山村鸡蛋干”“隋唐美水酒”“甘美矿泉水”等优势企业发展势头良好,延安信德、新迎贸易、长兴管线、大陕北果业等一批企业入园发展,甘泉工业园区入驻企业由2015年的11家增至30家;现代农业坚持“融合发展提效益”,“菜畜果”三大产业持续壮大,累计建成现代农业园区40个。依托农副产品加工基地和“原味甘泉”公用品牌,扎实推进农产品后整理,“甘泉豆腐”“甘泉黄酒”被列为国家地理标志保护产品,涵盖18类产品的“原味甘泉”公用品牌全面运营,成为甘泉特色产品的一张靓丽名片;文化旅游坚持“龙头引领产业化”,全力构建以甘泉雨岔大峡谷、劳山国家森林公园、石门豆腐小镇三大核心景区为支撑的全域旅游格局,劳山国家森林公园医养康养项目积极推进,石门豆腐小镇窑洞民宿、古法豆腐坊等特色民俗产业初具规模,甘泉雨岔大峡谷成功创建国家3A级旅游景区,成为国内外游客竞相追捧的旅游网红打卡地。2019年全县接待游客突破100万人次,较2015年增长500%,实现旅游综合收入6.05亿元,较2015年增长300%。
二、突出精准滴灌,尽锐出战硬仗硬打抓扶贫。五年来,我们认真学习贯彻习近平总书记扶贫重要论述,坚持精准方略,紧扣“两不愁三保障”和“57”目标任务,夯实“三级书记”主体责任,按照“县级领导带头抓、党员干部入户抓、四支队伍常年抓”的思路,落实1644名领导干部包村联户抓扶贫。充分发挥第一书记尖兵作用,创建第一书记联盟,大力推行“联盟+合作社+农户”发展模式,形成了“抱团发展、共建共荣”的工作格局,该做法被《延安日报》《陕西日报》、“人民日报社——人民数字”等媒介刊登报道,入围2019年度全市组织工作改革创新奖。大力实施“522”产业到户惠农富农工程,为贫困群众量身定制“蔬菜、水果、香菇、湖羊、中蜂”五项产业。通过“基地带动、土地流转、代建代管、保底分红、就业务工”等方式与陕果集团、大陕北果业、荣华集团、劳山鸡业、八千里豆业、甘泉旅游集团公司等11家新型经营主体建立带贫益贫机制,将贫困群众牢牢嵌入产业链之中,实现了所有贫困户每户都有增收产业,有劳动能力贫困家庭至少一人稳定就业。扎实推进农村人居环境综合整治,运用“学思堂”“爱心超市”等主阵地,广泛开展“净美夺旗”活动,在劳山乡杨庄科村建设“善邻第一村”,打造“学思堂”、泉润志愿者、悦读书香、甘泉好人“四张名片”,贫困群众脱贫内生动力显著增强,桥镇乡闫家湾村入选全省美丽宜居示范村。全县贫困发生率由2015年的6.9%下降到目前的0.63%。
三、勇于刀刃向内,推动各项改革落地见成效。五年来,我们牢记习近平总书记对改革的论述要求,坚持把深化改革作为破解难题的关键招数,勇于刀刃向内,打好改革“组合拳”,全力扫清阻碍发展的体制机制障碍。一方面,紧盯中省市各项改革任务,不偏不离、主动承接,完成各项改革任务591项。另一方面,牢牢把握“改革发展为人民”工作主线,着力破解民生领域问题短板。深化行政审批制度改革,全面推行“甘泉审批服务400”模式,大幅压缩简化审批流程,“不见面、不打招呼、不排队”成为企业叫好、群众点赞的政务服务品牌。坚持把群众最关心的教育医疗改革作为增进民生福祉的重要举措,国家义务教育均衡县和“双高双普”达标县顺利通过验收,务实管用的教育综合改革意见正式出台,县人民医院、中医医院、妇幼保健院分别与省市知名医院建立结对帮扶关系,整合全县医疗资源的“医共体”改革全面启动,群众就近享受优质教育医疗服务的愿望一步步变为现实。210国道过境线加快推进,棚户区改造即将收尾,文化历史博物馆、老旧小区改造启动实施,路遥书院、县屯大桥改造、美水泉涌广场、人生广场等一批惠民工程建成投用,国家卫生县城、省级园林县城通过验收,脏乱差、看病难、上学难、休闲难等问题有效解决,群众改革获得感切实增强。
四、弘扬延安精神,推进全面从严治党见实效。五年来,我们牢固树立“抓党建就是最大政绩”的理念,持续从延安精神中汲取全面从严治党力量,铸就推动经济社会高质量发展的坚强战斗堡垒。全力打造“先锋引领、七溪争流”美水党建品牌,推动各领域党建提质增效。培育党建示范点57个,南义沟村被评为省级标准化建设示范村,在全市率先完成村党支部书记、村主任“一肩挑”,农村基层党组织战斗堡垒作用显著增强。以桥镇乡桥镇村党支部书记命名的“樊九平式”矛盾纠纷调解模式在全市推广,书写了“枫桥经验”的甘泉实践,樊九平被提名为全省“十大法治人物”。坚持好干部标准,2017年以来,运用“三项机制”调整干部230人。严格落实意识形态责任制,完成121处民间信仰活动场所拆转任务。充分发挥县融媒体中心作用,讲好甘泉故事,正能量更加充沛、主旋律更加高昂。扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育,创新开办领导干部“夜读班”,全县各级党员领导干部坚守初心使命的责任意识明显增强。紧盯“四风”新动向,完成县委第三轮巡察,持续开展各领域专项治理,风清气正的政治生态全面形成。
总之,过去五年,我们顶住压力、攻坚克难,经济社会转型步伐明显加快,但仍存在一些问题和短板。今后我们将牢记习近平总书记来陕回延重要讲话精神,紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求,大力实施“生态文明引领、全域旅游带动、特色工业强县、融合农业富民”发展战略,以做好“一水、一谷、一红、一绿”四篇文章为主攻方向,坚定不移抓经济提质效、抓扶贫惠民生、抓改革释活力、抓党建强保障,以践行初心使命的实际行动,继续书写习近平总书记“四问”答卷,奋力开创甘泉追赶超越新局面。