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砥砺初心使命 勇于担当作为 奋力推动县域经济社会高质量发展
中共延长县委书记 蔺治斌
  近年来,延长县深入贯彻习近平总书记来延视察重要讲话精神,全面落实中央决策部署和省市工作要求,认真回答习近平总书记“四问”,奋力推动县域经济社会高质量发展。
  一是推动高质量发展实现追赶超越。认真贯彻新发展理念,坚持稳增长、调结构、促转型,县域经济发展呈现出稳中有进、稳中向好的态势。2015年至2019年,全县地区生产总值年均增速达8.1%,固定资产投资年均53.2亿元,地方财政收入年均增长6%,城镇居民人均可支配收入3.3万余元,农村居民人均可支配收入突破1万元,成为增长最快的历史时期之一。以苹果为主的现代农业产业不断壮大,全县苹果面积达到30万亩,年产值最高15亿元,中国供销集团延长果业物流中心龙头产业项目一期完工,建成智能选果线7条、冷藏库8.8万吨,推行苹果“期货+保险”试点3.66万亩,大棚蔬菜、水果及红薯、花椒等特色种植业蓬勃发展。支撑工业经济长远发展的新产业、新业态快速形成,建成延长油田伴生气资源循环利用项目等一批重大能源项目,以天然气为主的清洁能源成为工业主导产业,稳定实现年产原油45万吨、液化天然气20万吨、净化天然气8亿方,风电、光伏装机容量220兆瓦。文化旅游产业和服务业加快发展,推进“延一井”、石阁山、沿黄旅游项目建设,坚持举办美食文化旅游节,年接待游客突破55万人次,民营企业达到1100余户,民营企业和旅游服务业贡献率分别达到33%、37%,产业结构进一步优化。
  二是打赢脱贫攻坚战增进民生福祉。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作重要论述及中省市脱贫攻坚决策部署,按照市委“村村过硬、户户过硬”要求,坚持把脱贫攻坚作为最大政治、最大民生、最大发展机遇,精准施策,全力攻坚,脱贫攻坚战取得决定性胜利。全县83个贫困村全部退出,贫困发生率从2014年的11.86%降至0.25%,于2018年9月份正式退出贫困县行列,成为全省和我市率先脱贫摘帽的县份之一。持续抓好扶贫产业建设,大力推进川道、沟道、黄河沿岸半山坡区域产业“补空强弱”,完成30万亩塬区优质苹果、3万亩川道绿色瓜菜、6万亩黄河沿岸特色农产品种植等项目。持续在农村基础建设上发力,农村安全住房居住率达100%,自来水入户率达96.5%,行政村道路硬化、标准化卫生室及电力、电视、通讯、网络全覆盖,创建美丽宜居示范村59个,农村面貌发生历史性变化。全面落实教育、健康、就业、社保、兜底等扶持政策,制定出台巩固提升三年行动方案和防范返贫预警机制,保持攻坚期内扶贫政策的连续性和稳定性。把握脱贫攻坚重大机遇,持续做好保障和改善民生工作,沿黄公路建成通车,延马路、渭清线改造全面完成,7镇1街道通二级公路全覆盖,榆蓝高速延长段加快建设;槐里坪新区全面建成,加快棚户区、老旧小区改造,县城面积由5.6平方公里扩大到10平方公里,城镇化率由2015年的48%提升至51.3%;城区新建高级中学、实验小学及4所公办幼儿园,新增学位5400多个;县人民医院、中医医院升级为二甲医院,县内就诊率达到95%;推进城镇雨污分流、污水处理厂(站)、煤改气等环保基础设施建设,境内延河断面水质达到Ⅳ类标准,空气质量优良天数最高达到300天以上,群众切身感受到了发展带来的新福祉、新变化。
  三是推进深化改革释放发展活力。坚持把改革作为推动发展的“关键一招”,坚持问题导向,积极创新实践,运用法治思维和法治方式统筹推进各项改革任务落地。扎实推进县级党政群机构改革和承担行政职能的事业单位改革,改革后全县减少部门管理行政机构12个、部门内设机构14个,职能划转和人员转隶全面完成,实现机构职能优化协同高效。“放管服”改革不断深化,进一步优化行政审批服务,全面完成“互联网+政务服务”平台建设,行政审批时限平均压缩60%,网上办理事项达到90%以上,群众办事更加便捷。司法体制综合配套改革深入推进,完善法官检察官正规化专业化职业化建设机制,深化诉讼制度、户籍制度等改革,制定出台了一系列机制,进一步促进司法公正。农业农村改革成效显著,完成农村集体资产确权登记颁证,探索建立“党支部+合作社+贫困户”扶贫模式,成立农民专业合作社联合会,组建农村供水管理服务站,推广苹果“保险+期货”试点,积极发展果树认养农业,农村发展动力和活力不断增强。统筹推进经济、社会、文化、生态文明体制和党的建设制度改革,一批制约高质量发展的问题得到有效破解,增强了发展的动力和活力。
  四是坚持全面从严治党优化政治生态。认真贯彻中央决策部署,坚决扛起全面从严治党的政治责任,以严的标准、严的措施、严的纪律管党治党。深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育等党内集中教育,组织各类培训3.5万余人次,排查整改问题8400余条,各级党员干部进一步筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵。树立大抓基层的鲜明导向,扎实推进村级党组织标准化建设,159个农村党员活动阵地全部达标,整顿后进支部85个,村集体经济“清零”和村“两委”主要负责人“一肩挑”全面完成,第一书记选派实现行政村全覆盖,培育党建示范典型37个,创建了红色磁场、人社“家”等一批有影响力的党建品牌,各领域党建工作全面过硬。坚持正风肃纪反腐,深化纪检监察体制改革,设立4个巡察组,派驻派出16个监察组,严格落实中央八项规定精神,坚决破除形式主义、官僚主义,从严查处脱贫攻坚、民生事业、工程建设、扫黑除恶、营商环境等关键领域腐败和作风问题,给予党纪政务处分757人,组织处理173人,政治生态进一步净化优化。
  在推动发展过程中,我县一是坚持用新思想武装头脑指导实践。始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚持跟进学、反复学、长期学,深刻把握这一思想所蕴含的科学思想方法和工作方法,努力把习近平新时代中国特色社会主义思想和中央各项决策部署落实到延长改革发展的生动实践中来。二是坚持以脱贫攻坚统揽全局。决胜脱贫攻坚的这五年,是我县城乡面貌变化最大的五年,是群众得到实惠最多的五年,也是经济社会发展最快的五年,延长发展迈上了一个新台阶。三是坚持以新发展理念引领高质量发展。坚持绿色、循环、低碳发展,大力培育建立支撑高质量发展的新产业、新业态,推动经济从“量的扩张”向“质的提高”转变,奋力实现经济发展高质量、人民生活高品质、社会治理高效能。四是坚持以发挥“两个优势”破解“一个制约”为重要抓手。一方面发挥优势,大力推进油气能源精细加工、转化利用等新兴产业规模化,做大做强以苹果为主的现代农业,积极融入延安红色旅游经济圈。另一方面破解制约,推动生态文明建设不断取得新成效,努力打造中国石油圣地、沿黄生态名城、特色农业基地。
  今后,我县将继续深入贯彻落实陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会精神,切实提高政治站位,精准领会精神内涵,结合延长实际,全面践行落实,推动我县经济社会高质量发展取得新成效。要充分发挥城镇化发展和基础设施建设的后发优势,以项目投资和招商引资立根固本、行稳致远,全力保持经济稳增长势头。要严格落实“四个不摘”要求,继续在抓好剩余人口脱贫、推动产业“补空强弱”、完善农村基础设施、落细落实扶贫政策、防范返贫增贫、解决相对贫困等方面下功夫,巩固脱贫攻坚成果,确保如期实现全面小康。要把稳就业摆在突出位置,持续加大社会事业投入,继续深化扫黑除恶专项斗争,不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。要巩固和深化主题教育成果,推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根,全面加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设,为推动高质量发展提供坚强保证。