习近平总书记指出，“全面建成小康社会，没有老区的全面小康，特别是没有老区贫困人口脱贫致富，那是不完整的。加快老区发展步伐，做好老区扶贫开发工作，使老区人民同全国人民一道进入全面小康社会，是我们党和政府义不容辞的责任。”今年是习近平总书记回延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会五周年。志丹县作为“革命红都、将军故里”，五年来，我们时刻牢记习近平总书记殷切嘱托，带头践行“两个维护”，坚决用实际行动回答“四问”，在决胜全面小康社会、决战脱贫攻坚上打下了坚实基础。
　　一、聚力对表对标，政治站位更加鲜明，政治自觉更加强烈。习近平总书记回延视察并提出“四问”，给予了我们极大鞭策和鼓舞。五年来，我们始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为最大的政治任务，与干部教育培训和新时代文明实践工作紧密结合，与改革发展稳定各项工作紧密结合，用实际行动推动党的创新理论在基层落地生根、“飞入寻常百姓家”。五年来，我们始终把回答“四问”贯穿始终，围绕适应经济新常态，持续提升经济发展质量；围绕决胜全面小康社会，全力补齐脱贫攻坚短板；围绕改革法治，用改革和法治的手段推进治理；围绕管党治党，深入推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。五年来，我们始终把发挥“两个明显优势、破解一个明显制约”作为制胜法宝，聚焦发挥特色资源优势，在油气产业、山地苹果、红色旅游上做文章；聚焦发挥城镇化后发优势，在以城带乡、城乡融合、返乡创业上求突破；聚焦破解生态环境脆弱问题，在植被修复、污染防治、巩固成果上下功夫。五年来，我们始终把落实“五个扎实”要求和“追赶超越”定位作为主题主线，紧扣“两区两地三圈”总体部署，全力建设30万亩苹果主产区、省级高新技术产业园区，倾力打造全国重要红色教育培训旅游目的地、陕甘宁足球训练基地，加快融入陕北高端能化经济圈、延安全域旅游圈和陕甘宁区域交通圈，县域发展治理的路径更加明晰、举措更加有力、实效更加凸显。
　　二、聚力提档提质，发展动力更加充足，发展势头更加强劲。坚决贯彻新发展理念和高质量发展要求，全力推动资源型县域经济转型升级。一是大力发展现代农业。牢固树立以人民为中心发展思想，把农民增收摆在更加突出的战略位置，全方位推进返乡创业和农村改革，发动3000余人返乡下乡创业，培育20亩以上苹果产业大户和家庭农场3215户，带动4000余户农民入股联营。全县苹果总面积达到30万亩，山地苹果真正成为农民脱贫致富的支柱产业。二是大力发展高端能化工业。围绕“稳石油、增气量”，强力推动油气企业扩大投资、提升产能；围绕“促转化、扩非能”，全力打造“高端能化、新能源、农副产品深加工、新兴产业”四大产业集群；围绕“建园区、抓保障”，完善各类基础配套支撑，园区年产值达到了25亿元。三是大力发展新型服务业。加快推进毛项大峡谷、洛河大峡谷等景区开发和全域旅游示范县创建，谋划建设集足球训练、赛事活动、干部培训、商业休闲为一体的足球特色小镇，支持培育健康医养、电商物流等产业发展，县域经济发展步入快车道。
　　三、聚力决战决胜，脱贫基础更加牢固，脱贫成效更加彰显。认真学习贯彻落实习近平总书记“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队”重要指示精神，始终把打赢脱贫攻坚战作为压倒一切的政治任务。一是举县之力抓。“三级书记”统一领导、统一指挥、统一调度；落实12名县级领导包抓12个镇办、30名县级领导包抓56个贫困村，全程深入一线、检查督导、推动落实；各级党员干部精心帮扶、苦抓苦干、强力攻坚，形成了全员作战的攻坚态势。二是聚集资源抓。县财政每年投入8000万元扶贫资金，驻志金融机构发放各类涉农贷款，“三大帮扶体系”发挥行业优势进行对口支援，形成了群策群力的强大支撑。三是持续加压抓。坚持把县级领导调度会开到镇上，把镇办党委会开到村上，把“四支队伍”会诊会开到户上，对各类重要事项层层评议，对各项重点工作现场交办，形成了关口前移的持续攻势。四是靶向精准抓。对有土地、有劳动力的培育长短期产业，对有土地缺劳力或有劳力缺土地的推行资源入股或就近务工，对无劳力、无土地的推行政策性入股和村集体代管，为贫困群众建起了稳定增收产业。五是持续巩固抓。全面实施“两培两提六到位”行动，狠抓干部和群众两层培训，收入和质量两项提升，信息补正、政策落实、帮扶措施、活力激发、问题整改、基础设施六个到位，全方位巩固脱贫成果、提升脱贫质量。贫困发生率由2014年的4%下降到现在的0.2%，真正做到了村村过硬、户户过硬。
　  四、聚力抓实抓细，治理体系更加完善，治理能力更加强化。认真贯彻习近平总书记关于全面深化改革、全面依法治国重要论述精神，加快推进县域治理体系和治理能力现代化。一是以“有中生新、无中生有”培育新动能。一方面，依托特色资源优势，发展高端能化、农副产品深加工和红色旅游产业；另一方面，打造“政、企、学、研、创”一体化平台，发展新技术、新模式、新业态，为县域发展注入了强大动力。二是以“做强政府、做大市场”激发新活力。发挥市场决定性作用，依靠机构改革提升效能，依靠“放管服”改革优化服务，依靠投融资改革支持发展实体经济，培育市场主体8000余家。三是以“借智借力、借梯登高”打通新路径。在基础建设、产业开发、生态环保等方面与各大企业集团紧密合作，在技术开发、人才引进、干部培训等方面与多家知名院校和科研院所长期合作，推动形成了跨行业、多区域、深层次的大开放格局。四是以“依法治理、综合治本”营造新环境。强化制度约束，践行法治方式，在城镇推行社区网格化管理，在农村推行中心户长制，在全县推行“新时代十个没有”平安创建，推动形成了共建共治共享的良好格局。
　　五、聚力管党治党，党的领导更加有力，党的建设更加有效。坚持从延安精神和刘志丹革命精神中汲取力量，不断把全面从严治党引向深入。一是抓住政治这一根本性建设。县委常委会制定《七项承诺》《十项制度》《十五项政务活动规定》，要求各级干部公开承诺、接受监督、立硬标杆，以实际行动维护党的领导、严明政治纪律、做到“两个维护”。二是抓住思想这一先导性建设。把习近平新时代中国特色社会主义思想时代化、大众化作为灵魂主线，全面推行理论大学习、干部大培训、作风大体检，打响叫亮红色教育特色品牌。三是抓住组织这一基础性建设。全面推行村支书、主任“一肩挑”，下派年轻干部到镇办挂职，选派科级干部担任乡村振兴特派员驻村帮扶，坚持能者上、庸者让、劣者汰，有效夯实了党的执政基础。四是抓住作风这一长期性建设。从关键少数抓起，从突出问题改起，从日常纪律严起，严格贯彻中央八项规定及其实施细则精神，想尽一切办法把干部从形式主义、官僚主义中解脱出来。五是抓住纪律这一关键性建设。发挥各级纪检组织“派”的权威和“驻”的优势，发挥巡察监察的监督利剑作用，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，营造起了风清气正劲足的良好政治生态。