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不忘初心 砥砺前行 为追赶超越发展提供坚强政法保障
——2019年延安市政法工作综述
  通讯员 白云奇
  捷报频传,催人奋进。
  在2月26日召开的省委政法工作会议上传来好消息,我市维护政治安全和社会稳定工作在大会作交流发言,《延安精神铸魂延安作风塑形——延安市开展新时代“十个没有”平安建设的实践与探索》荣获全省政法系统优秀调研成果一等奖,黄陵县委政法委等4个单位荣获全省人民群众满意的政法单位,市人民检察院呼延涛等8名政法干警荣获全省人民群众满意的政法干警……
  在3月5日举行的省扫黑除恶专项斗争领导小组会议上传来好消息,市扫黑除恶专项斗争领导小组荣获全省扫黑除恶专项斗争先进集体,市中级人民法院等5个单位荣获全省扫黑除恶专项斗争先进单位,宝塔区等4个县区荣获全省扫黑除恶专项斗争先进县市区,市扫黑办副主任李延河等19名干部荣获全省扫黑除恶专项斗争先进个人……
  过去的一年,我市荣获全国“七五”普法中期先进城市称号,被评为全省2019年度信访工作先进市,“两说一联+”机制被评为全国城乡社会发展治理创新案例……
  过去的一年,全市政法系统在市委、市政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记在中央政法工作会议上的重要讲话精神,以新中国成立70周年大庆安保维稳为主线,扎实推进平安延安、法治延安建设,为全市经济社会发展提供了坚强的政法保障。
  深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,全面激发政法系统干事创业新动能
  思想是行动的先导。2019年,市委政法委以大学习大培训大调研开局,组织全市政法系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于政法工作重要论述以及中央、省委政法工作会议精神,推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。
  推动“大学习”持久深入。市委政法委把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,不断健全完善各级政法单位学习制度,教育引导广大政法干警反复学、跟进学,在常学常新中加强理论修养,在真学真信中坚定理想信念,在学思践悟中牢记初心使命。 
  推动“大培训”全面覆盖。全市政法系统领导干部综合素养提升培训班在浙江大学、西南政法大学如期顺利举办,带动各级政法单位分批分层培训86批次,实现教育培训全覆盖,着力提升履职能力。
  推动“大调研”取得实效。精心组织“学习贯彻习近平总书记重要讲话精神、深入谋划新时代政法工作”系列调研活动,市县两级政法部门领导干部深入一线调研,形成高质量报告100余篇。市委政法委在全省调研信息培训班作经验介绍。
  始终把政治建设摆在首位,党领导政法工作的制度化水平实现新提升
  2019年1月,中共中央颁布《中国共产党政法工作条例》。这是我们党建党以来关于政法工作的第一部党内法规,也是政法战线第一部党内法规。
  在市委的坚强领导下,市委政法委以强烈的政治担当,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,健全政法委和政法单位重大事项请示报告、政法委派员列席政法单位民主生活会、政法委委员述职等制度,全面配齐乡镇(街道)政法委员,实现县区法学会机构编制全覆盖。积极协助市委选优配强政法系统领导干部,在全省率先全面落实县区公安局长“进政府班子”,受到省公安厅通报表扬。
  第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,市委政法委紧紧围绕习近平总书记提出的“四个注重”“四个到位”,一体推进学习教育、调查研究、检视问题、整改落实,巩固和发展党内制度,建立健全常态长效机制。坚持从严治警、刀刃向内,严肃查处执法犯法、充当“保护伞”的人和事,坚决清除“害群之马”,累计查处政法干警违纪违法案件66件125人。各级政法单位和广大政法干警“四个意识”更加坚定,“四个自信”更加牢固,“两个维护”更加坚决。
  聚焦深挖根治,扫黑除恶专项斗争取得新战果
  2019年是扫黑除恶深挖根治之年。市委、市政府多次召开市委常委会会议、市政府常务会和专题会、推进会,专题研究解决相关问题。市委、市政府主要领导靠前指挥,多次作出批示指示,带头包抓案件,深入基层调研指导、推进工作。市委常委联系指导13个县区、7名副市长联系指导分管部门扫黑除恶治乱工作。市专项斗争领导小组18次召开全体会议,及时研判形势、调整策略、强化措施,健全完善包联指导、履职承诺、签字背书、战果通报、督导检查等制度机制,持续推动工作落实。各县区、各部门主要负责同志亲自抓,分管同志具体抓,成员单位分工抓,不断强化统筹协调,密切协作配合,凝聚了强大的工作合力。
  一年来,我市坚持深化“五个再一遍、三个大起底”“一个重攻方向”,纵深推进深挖彻查、打伞破网、打财断血、行业治理、基层组织建设等专项斗争重点工作,全面完成中央扫黑除恶下沉督导和“回头看”反馈问题整改,扫黑除恶专项斗争取得阶段性成效。全市累计打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团38个、涉恶类犯罪团伙60个,破获刑事案件1124起,刑拘犯罪嫌疑人1152人,扣押涉案资产及借据折款3.52亿元。我市扫黑除恶治乱做法被全国扫黑办专刊和《长安》杂志刊载。
  坚持以“十个没有”创建为目标,平安延安建设迈出新步伐
  市委、市政府高度重视平安建设工作,成立由市委主要领导为组长的市委平安延安建设领导小组,省委常委、市委书记徐新荣先后9次主持召开市委常委会,研究部署平安建设、政治安全等重点工作;市委副书记、市长薛占海先后5次主持召开市政府常务会,研究部署信访维稳等平安建设工作,党政全面发力,推动平安延安建设深入开展。
  市委政法委充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实职能作用,紧紧围绕“以延安精神为灵魂,以‘十个没有’为目标,以‘两说一联’为载体”总体思路,创新推进新时代“十个没有”平安建设,努力重现延安时期“十个没有”良好社会风气,培育甘泉“九平调解”、枣园“平安建设一条街”、黄龙“无黑无恶县”等一批特色社会治理品牌,为推进市域社会治理现代化提供了“延安样本”。
  坚持问题导向,精准打击盗抢骗、黄赌毒等突出违法犯罪,吸毒人员查处收戒工作排名全省前列,全市严重暴力刑事案件、黄赌毒案件发生率分别下降13.5%、15.7%,切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。《新时代“十个没有”平安建设的实践与探索》在《陕西工作交流》刊载。
  深化政法领域改革,全面依法治市工作再上新台阶
  坚持向改革要动力,坚决破除制约政法事业发展的各类堵点和瓶颈,不断释放政法工作新动能。全面依法治市工作扎实推进,成立市县两级全面依法治市委员会,不断深化政法领域机构改革,严格落实司法责任制改革,持续深化司法体制综合配套改革,加快推动政法公共服务改革,切实把制度优势转化为治理效能。
  公安机关全面推行“互联网+公安政务服务”等便民利民做法受到公安部肯定,法院系统“执行难”问题取得突破性进展,市中院被评为全国法院“基本解决执行难”工作先进单位,市检察院“5·27”北洛河水体污染事件公益诉讼案例入选生态环境部“生态损害赔偿十大典型案例”,黄龙县法治政府建设作为全省先进代表报送中央依法治国办核验,宝塔区枣园司法所、富县张村驿司法所和吴起县城镇司法所被评为全国先进司法所,市中院李强荣获全国法院基本解决执行难工作先进个人,市公安局宜振银荣获全国法治政府建设先进个人。
  凡是过往,皆为序章。2020年是决胜全面建成小康社会、打赢精准脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官之年,加之新冠肺炎疫情影响,更有不少苦仗、硬仗要打。
  唯有不忘初心,方能行稳致远。我市各级政法单位和广大政法干警在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下,在市委、市政府的正确领导下,以知难而不畏难、吃苦而不言苦的坚韧和“狭路相逢勇者胜”的锐气,开拓进取,顽强拼搏,奋力开创新时代延安政法工作新局面,为决胜全面建成小康社会、谱写新时代延安高质量发展新篇章提供坚强法治保障。