“今年新冠肺炎疫情的应对，是对我们国家治理体系和治理能力的一次重大考验。通过应对这场考验，充分证明我市的应急队伍是一支拉得出、靠得住、打得赢的队伍，为我市夺取疫情防控阶段性胜利作出了巨大贡献。”
　　“同时，暴露出我市在公共卫生服务体系建设方面还存在许多薄弱环节。比如医疗机构发热门诊、感染性疾病科建设不规范；疾控机构软件、硬件建设不达标，多数县区卫健局、疾控中心专业技术人员短缺，权威尽失；妇幼保健机构定位不清，医疗机构和疾控机构结合不够，卫生监督力量不足。总体来看，不论是资源配置、创新动力、发展活力，还是支撑保障能力，与人民群众的期待还有很大差距。”
　　疫情是对我市卫健、医保等部门的一次大考。今年，我们将如何更好保障人民的健康呢？近日，我市召开卫生健康与医疗保障会议。为此，记者采访了市卫健委和医保局相关负责人。
　　他们说，当前，卫生健康事业正处在发展转型期、改革阵痛期和困难攻坚期，要牢牢把握“以人民健康为中心”的思想，切实扛起卫生健康事业改革发展的历史使命，既要守正、又要出新，处理好顶层设计和基层创新的关系；既要谋一域、又要把全局，处理好重点突破和整体推进的关系；既要敢管、又要会放，处理好“管好”与“放活”的关系；既要重谋划、又要强执行，处理好长期目标和当前工作的关系，推动卫生健康治理体系和治理能力现代化。
　　健康延安建设将全面开展
　　市卫健委负责人说，去年12月，健康延安建设已全面安排部署。今年我市卫健部门的主要任务是具体推进实施。近期将制定出台《健康延安建设组织实施和考核细则》，尽快建立健全工作责任制体系，层层动员落实。各县区要于上半年全面启动，尽快开展基线调查，摸清底子，找准差距，建立台账，挂图作战。横向抓8类健康细胞示范建设，纵向抓健康延安15个专项行动落实；以国家卫生城市复审为契机，加快推进健康城市建设。宝塔、安塞两区和新区、高新区管委会要主动扛起属地责任，对标开展自查，落实落细各项工作任务，积极整改提升，确保顺利通过复审验收；要以健康教育与促进为抓手，广泛动员全社会参与。组建成立市级健康科普专家库，强化健康管理服务和健康技能培训，把“每个人是自己健康第一责任人”的理念传播到每个角落。
 　 医疗保障工作将更加精准
　　记者了解到，为支持企业复工复产，市医保局与财政局、税务局联合印发了《延安市阶段性减征职工基本医疗保险费实施方案》，决定从2020年2月起，对我市2200多家企业的22.67万名职工实行减半征收3个月的基本医疗保险费单位缴费部分，预计可为我市参保企业减轻负担7200万元。
　　市医疗保障局局长杨树栋表示，全市医疗保障系统要以保障参保群众待遇水平为己任，以智慧医保为载体，以“制度建设年”为抓手，着力改革创新，夯实工作基础，提升服务能力，今年要重点抓好六个方面的工作，奋力推进延安医保事业高质量发展。一是聚焦保障群众待遇水平，推动医保政策落实落细；二是聚焦发挥医保兜底功能，坚决打赢医保扶贫战役；三是聚焦维护医保基金安全，切实强化基金监管作用；四是聚焦增强医保发展动力，持续深化体制机制改革；五是聚焦减轻群众就医负担，有效降低药品耗材价格；六是聚焦医保服务便民利民，推动经办水平提质增效。
 　 医改和扶贫工作将继续深化
　　如何做好医改和扶贫工作呢？市卫健委负责人说，当前，医改进入深水区，逆水行舟不进则退，要坚持将改革进行到底。一是以“托管”为路径的集团化改革将继续深化。规范第一医疗集团新一轮运行，扩大第二医疗集团托管范围并确保取得实质成效，组建以市中医医院为总医院的第三医疗集团。二是有序推进城市公立医院综合医改取得实质性进展。重点是狠抓县域内医共体建设，充分调配优质医疗资源向基层下沉，实现检查结果互认。子长市、安塞区、洛川县要于6月底前完成试点，其他县区年底前组建运行。三是要全面落实现代医院管理制度。今年要在完成5家试点医院基础上，二级以上公立医院均要制定章程。要更加关注“医院、医疗、医生”小三医联动，各级医疗机构要从粗放管理向精细管理转变，从业务量增长向质量提升转变，从扩大医院建设规模向提升学科能力转变。
　　打赢脱贫攻坚战是习近平总书记向全世界和全国人民作出的庄严承诺。全市卫生系统将全线动员，尽锐出战，万众一心加油干，确保上半年全面完成健康扶贫攻坚任务。建立健全因病致贫返贫长效机制，确保各项帮扶措施精准到户、精准到人、精准到病，从根源上防止因病致贫返贫。
　　制度、人才、项目三项建设将不断强化
　　针对制约我市健康工作的关键因素，全市卫健系统重点在三项建设上加以强化。以《基本医疗卫生与健康促进法》为遵循，积极争取市人大将健康影响评估制度、国民健康教育制度等纳入地方性法规的制定中，推动将健康融入所有政策。加大高层次人才引进力度，为市直医疗机构引进高层次人才100名，补充基础性人才200名；放宽招聘条件，为基层招聘大专以上学历实用人才300名；同时，突出抓好传染科、儿科、精神科、麻醉、康养等紧缺专业技术人员培养工作。抓住难得机遇，争取中省公共卫生建设投资项目，对已确定的志丹、富县、洛川、宜川、黄龙等5所县级医院能力提升项目要加快建设进度，年内完成总投资50%的工程量；加快市人民医院改扩建项目进度，6月底前必须开工建设，启动市第二人民医院改扩建和市中心血站迁建项目，年底前完成前期手续。
　  医疗、公卫、人口、监管四项工作将持续提升
　　对医疗、公共卫生、人口工作和监管持续用力。在继续推行便民惠民措施的基础上，重点减轻看病就医负担，提高群众获得感和满意度。充分发挥北京大学、中国医科大学、延安大学和对口帮扶医院的技术优势，通过改良嫁接，快速提升医疗技术水平，协同推进医疗、教学、科研同步发展。围绕新冠肺炎疫情，统筹抓好当前境外输入防控和长远补齐公共卫生短板。认真贯彻落实以预防为主的工作方针，把加强疾控体系、妇幼健康体系、卫生应急体系建设纳入区域“十四五”规划，健全重大疾病防控工作协调机制。关爱“一老一小”，做好生命全周期服务。要筑牢底线思维，坚决守住安全底线，确保行业安全、规范、有序发展。