延长县城

    外出务工人员接受体温检测
贺思宏（右）介绍挤奶设备
七里村街道办雷家村村民安装水泥葡萄桩
贺家沟村村民的幸福生活
　 本报记者 彭琛 通讯员 贾寰 齐祥银
　　碧水环绕的延长县，在一场春雨的滋润下，郁郁芊芊，城乡处处一片繁忙。
　　果园中，马玉成将一铲铲农家肥撒入旋坑中，精心为每棵果树施肥；种养专业合作社里，贺思宏将一桶桶饲料倒入食槽中，看着一只只活蹦乱跳的羊子，喜笑颜开；葡萄架下，孙玉华将一根根枝蔓进行整理、修剪，忙得满头冒汗……过去光秃秃的川道、沟道，如今换上了绿装。靠天吃饭的乡亲们，有了自己的产业，脱贫攻坚为乡村发展注入了新的活力，美丽、富裕的新农村正一步步朝我们走来。
　　今年以来，延长县坚持“四个不摘”“五个不减”要求，聚焦“三类重点户”，紧盯扶贫数据质量，不断提升各项指标，严格扶贫资金管理，做精做细扶贫项目，扎实推进产业补空强弱。“我们抓早动快，科学施策，努力克服新冠肺炎疫情影响，不断巩固脱贫成果、防止返贫致贫，坚决打赢打好脱贫攻坚战。”延长县委副书记、县长曹林虎说。
　　春天再出发，延长在行动。 
　 聚焦”三类重点户“ ，防范返贫致贫风险 
　 “虑于民也深，则谋其始也精。”为切实防范返贫和致贫风险，延长县紧盯在册贫困户、脱贫监测户和“边缘户”等“三类重点户”，因户制宜，精准施策，从发展产业、就业服务等方面持续用力，发挥群众主观能动性，增强群众造血功能，全面完成剩余贫困人口清零，防范脱贫人口出现返贫，防止边缘人口出现致贫情况。
　　“咱们村家家户户都种苹果，学习了新的果树管理技术，能够有效预防病虫害的影响，让收入更加稳定。”4月2日，在延长县黑家堡镇贺家沟村的果园里，镇农经站站长、包片领导马抗正和果农们了解今年苹果种植情况。
　　贺家沟行政村辖贺家沟、赵家塬2个自然村，有果园1800亩。由省森林资源管理局、县市场局和交警队负责包扶。
　　聚焦“三类重点户”，开展剩余贫困人口清零、防范返贫致贫风险预警和帮扶工作，为贺家沟村全面脱贫迎来了曙光。
　　“我们以脱贫攻坚为契机，因户施策，做到每户有增收产业，长效与短效结合，保证技术支持到位，政策落实到位，让每名贫困户发展计划不落空，实实在在得到实惠。”马抗说，该村苹果产业人均近4亩，利用长效产业补助资金，扶持每户贫困户每人1500元，用于果园肥料补助；扶持每亩1500元的防雹网建设补助金，建成防雹网600余亩。
　　同时，贺家沟村还鼓励全体果农建设苹果地下果库，用于苹果储存，增加苹果收益。85户果农在政府的指导下，建成了苹果地库，验收合格的每个果库补助资金3000元；新建了苹果装卸台，便于苹果销售，为果农减轻了负担；公路沿线栽植了授粉树；新建了果园灌溉设施和集雨水窖；每个季度召开果树管理培训会；每年指导果农按季节进行果园日常管理。同时，扶持24户产业户养猪、养羊2-8头以上，以畜促果增加果园肥料。全村仅苹果一项收入就达1000多万元，人均收入达到9000元，确保贫困户及非贫困户产业均衡发展，长期稳定脱贫致富。
　　走进贺思祥的家，80多岁的老父亲贺世昌正坐在沙发上看电视，上小学的孙儿忙着上网课，一家人其乐融融。而在3年前，他们一家还挤在2孔破旧的窑洞里，为生活发愁。
　　“父亲年事已高，丧失了劳动能力，靠低保和养老金生活。去年村里无偿给了2只奶羊，寄养在种养专业合作社，年底获得1200元分红。”贺思祥开心地说。
　　今年以来，县财政整合资金1000万元，用于全县建档立卡贫困户及“边缘户”的产业扶持，户均2000元左右。各镇（街道）认真组织驻村工作队入户调研，逐户研究确定方案，重点解决当年增收产业配套、长效产业补助及增收渠道拓宽等问题。采取物资投放、合作社带动、资产性收益、直补到户等方式，及时把产业补助资金落实到户。对未脱贫户、监测户和“边缘户”三类人群重点予以倾斜。
　　聚焦“三类重点户”防范返贫致贫风险预警工作开展以来，全县截至目前已对8镇（街道）17个行政村的16户37人贫困户建立了三级预警台账，对1户1人贫困户建立了二级预警台账，并及时落实帮扶措施，其中扶持1户2人发展脱贫产业，对患大病、遭大灾等16户36人予以兜底保障，确保每一名贫困户不返贫。
 　 促进产业发展，不断提升脱贫质量
　　“我县以建设有机农特产品基地县为目标，按照‘补空强弱、区域一体、合作带动、产业振兴’的思路，补齐产业空白，建强产业弱项，实现农业增效、产业兴旺、农民增收。”在延长县扶贫局局长李强看来，脱贫攻坚要紧扣乡村振兴，扭住产业不放松，才能最终实现高质量脱贫。
　　春节过后，气温回升，正是果树管理的最佳季节。3月10日，在安沟镇阿青行政村马玉成的果园中，县果业中心的工作人员正在现场教授春季病虫害防治技术。
　　2009年，果农马玉成决定回村种苹果，6亩多果园一年能有10万余元收入。他说：“就算受到冰雹等灾害的影响，也能有八九万元收入。”
　　苹果已经成了果农的“致富果”。“贫困户家庭人均收入由原来的3000元左右增加到5000-10000余元，果农收入有了保障，生活质量也提高了。”安沟镇镇长张佳说。因土地肥沃，气候适宜，加之水网、道路、装卸台等配套设施不断完善，这里的苹果肉质脆密、香甜可口，深受消费者喜爱。目前，延长县安沟镇苹果面积达到2.3万余亩，预计收入1.34亿元。
　　“不谋全局者，不足以谋一隅。”延长县因地制宜优化产业发展布局，川道区域以发展棚栽、葡萄、大田菜及小水果为主；沟道区域以发展桃树、樱桃、吊干杏、葡萄、红薯为主，个别缺少土地的区域发展养蜂等小型养殖业。对于缺少劳动力的贫困户，采取土地流转、资金入股等方式，以企业或合作社为载体进行分红，带领贫困户实现脱贫目标。
　　在延长县黑家堡镇贺家沟村，当地村民都说，“思宏是个好后生，自己过上了好日子，还不忘记老家的穷乡亲。”
　　贺思宏是土生土长的贺家沟人，曾在石油钻井队当过钻工，后来又学会了修路、盖房、建设井场等施工技术。2004年，成立了自己的工程队，经过10多年的埋头苦干，彻底拔掉了穷根，过上了幸福生活。2018年春节，他和村干部商量建奶山羊养殖场。说干就干，在同年7月份，一座投资600万元的千只奶山羊养殖场建成，引进了300多只奶山羊，并且成立了贺思宏种养专业合作社。黑家堡镇政府和帮扶单位筹集了70余万元产业扶持资金注入了合作社，帮村里的建档立卡贫困户发展产业。养殖场建成后，贺家沟按照“党支部+合作社+贫困户”的模式，采取“产业托管”的办法，吸引了贺家沟村及周边村庄200多户村民参与入股分红。
　　“贺思宏种养专业合作社是通过贫困户将产业补助资金注入合作社，由合作社统一经营管理，通过保底分红、贫困户到合作社务工、合作社回收羊奶、羊只三种模式增加贫困户收入。”黑家堡镇党委书记李建刚说。目前，全镇共引进龙头企业1家，培育壮大合作社2个，带动贫困户384户，合作社成为巩固脱贫成果、促进农民增收的新引擎。
　　随着延长县产业扶贫工作的不断深入，严格扶贫资金管理，做精做细扶贫项目，通过多渠道挖掘潜力，多元化补空强弱，全面配齐配好薄弱区域群众致富产业，切实强基固本，不断提升脱贫质量。 
　 拓宽就业渠道，安置贫困劳动力就业
　　就业关乎社会大局，既是经济发展的“晴雨表”，又是社会稳定的“压舱石”。2020年，面对疫情影响，延长县主动出击，统筹施策，深入推广“1+5”就业扶贫新模式，打好就业扶贫先手牌，确保全县贫困劳动力就业总体稳定。
　 今年29岁的交口镇碾义沟村贫困户刘志亮，常年在县城理发馆打工。年初受疫情影响，理发馆均未营业，刘志亮处于失业状态。
　　“我在网上看到了县人社局发布的西安比亚迪招工信息，看到综合收入能有4000多元，这让我很心动。”刘志亮说，他已经两个多月没有收入来源，对于这次外出务工机会，非常珍惜。
　　“我们根据西安高新区比亚迪复工需求，通过与其人事部的沟通对接，3月2日，在单位创业大厅举办了比亚迪用工专场招聘会。”县人社局副局长王毅介绍说。当日，报名登记人数32人，统一用外出务工专用车成功输送22名务工人员赴西安比亚迪公司就业。
　　在与开复工企业积极对接，对外输出劳动力，增加就业的同时，延长县不断加大公益性岗位开发。组织专人对扶贫公益性岗位从业人员进行专项检查，对到达退休年龄、履职不合格等不符合续聘条件的3人进行了轮换，坚决禁止顶岗、不上岗现象。截至目前，全县开发各类扶贫公益性岗位627名，全部用来安置贫困劳动力就业。
　 为了克服疫情影响，延长县还计划在全县范围内开发90名临时防疫公益性岗位安置返乡滞留人员和受疫情影响就业的人员就业，截至目前，第一批开发的47名岗位（其中：贫困劳动力9人）已全员上岗就业并且利用苏陕援助资金，就地就近开发了50名工作岗位，安置了50名易地搬迁贫困劳动力就业。
　　有了工作岗位，技能培训也不可少。“岗前培训不仅增加了本领，还能让我们早日适应新的岗位。”3月4日，在县人社局6楼会议室里学习氛围浓厚，贫困户们相互交流着。延长县根据前期调查情况，结合全县移民搬迁贫困劳动力就业培训意愿，委托延长县远创职业技能培训学校，举办易地搬迁贫困劳动力岗前培训1期，共培训83人（合格75人）。
　　与此同时，延长县还通过涉农涉贫企业（合作社）带动就业。采取错峰返岗、分散用餐、倒班轮岗等方法，推动疫情期间企业复工复产，确保县内贫困劳动力及时上岗就业。目前，绿农果畜专业合作社扶贫车间、3家社区工厂、3家扶贫基地已开工复查，吸纳贫困劳动力就业18人；中果公司、供销集团延长果业中心等6家带贫益贫涉农企业已全部复产，带动贫困人口1923人；蓝耳朵合作社、火焰山合作社等24家带贫益贫专业合作社已全部复产，带动贫困人口4084人。同时利用光伏扶贫收益资金，为768名贫困户设置扶贫公益性岗位，帮助其实现稳定脱贫。
　　一枝独秀难尽美，遍地开花香自来。面对脱贫攻坚硬任务，担当有为的延长人正满怀豪情、踏着铿锵的步伐，铺开一幅幅决战脱贫攻坚的生动画卷，让一个个小康梦想在石油故里变为现实。