本报记者 方大燕
　　缠访、闹访的少了，合理合法表达诉求的多了；“信访不信法”的现象少了，网信占比上升了；投诉举报少了、办理时间短了，群众满意率上升了；一个个矛盾精细化解在源头，越来越多的上访人员了解和掌握了信访知识……宝塔区区委、区政府牢固树立“宝塔稳则全市稳”的思想，始终将信访维稳作为压倒一切的头等大事，严格落实信访工作“党政同责、一岗双责”，强力推进源头治理，及时回应群众诉求，多措并举化解积案，依法规范信访秩序，信访工作发生了可喜变化。
　　近年来，宝塔区信访形势总体平稳可控，信访工作持续向好，连续两年被评为“全省信访工作先进县（区）”，连续三年被评为“全市信访工作先进县（区）”，区信访接待中心获评2019年度“全省信访系统人民满意窗口”。
　　多措并举 破解信访难题
　　“面对问题不逃避”“面对矛盾不推诿、不扯皮”“直面群众诉求，不敷衍”……宝塔区把“信访”与“民生”两个问题有机结合，切实践行为党分忧、为民解难的信访使命，不断夯实稳定和谐的社会基础。
　　2000年以来，家住南市街道办市场沟村的惠某某因村集体克扣其退耕还林款、征地补偿款等问题多次来区到市缠访闹访，甚至越级访；2018年4月份以来，宝塔区东关村村民因村集体财产的债权债务、集资入股村办企业等经济账务问题频繁来区、到市集访、缠访，甚至赴省、进京越级集访且造成不良影响……面对一件件信访难题，宝塔区以“扛起责任、压实担子、解决问题”为核心，实行区委、人大、政府、政协领导包案制，专案专人专责，按照“三到位一处理”的原则，全力攻坚化难，有效化解了一大批信访案件。该区重点对18个城中村、城郊村开展“拉网式”信访矛盾排查梳理和专项巡察，解决了一批涉黑涉恶、营商环境、“三资”处置、惠民政策落实等影响发展和民生的问题，全面加强村级班子建设，对民情、民诉、民怨进行大起底，对党风、政风、作风进行大整顿。
　　2019年，宝塔区累计化解南滨路宝塔区工人文化宫礼堂片区旧城改造项目延迟交房、丰足家园小区项目延迟交房、棉土沟拆迁户反映的拖欠过渡费等城乡建设类信访案件35件，累计化解宝塔山街道东关村、凤凰山街道文二村、枣园街道裴庄村村民反映的村务财务等农业农村类信访案件56件。
　  创新机制 矛盾化解在源头
　　今年2月27日，从外地返回家中的延安供销大厦住户姜某自觉居家隔离，但遇到了“买菜难”问题。无奈之下，他打电话向凤凰山街道办北关街社区进行反映并求助，社区及时作出回应，安排辖区网格员每天买菜并送到姜某家门外。姜某隔离期满后，第一时间来到社区表达了感谢。
　　记者了解到，为有效将矛盾化解在源头，宝塔区充分利用独有的网格员队伍优势，积极探索建立“信访网格化管理”工作机制，将全区村组、社区划分为694个网格，配备694名网格员，每个网格结合自身特点，成立一支矛盾纠纷调解队伍，定期排查网格内信访隐患。城市街道办和城郊乡镇每周进行一次“拉网式”摸排，对排查出的信访隐患问题，逐一建立台账，并运用“人民调解”“能人说事”、信访诉求代理、网上信访代办等方式全力进行化解，形成“一个网格、一员管理、一支队伍、一管到底”的“四个一”信访源头治理工作新模式。
　　为全面贯彻执行《信访条例》，宝塔区严格落实诉访分离制度，坚持依法逐级走访和法定途径优先原则，结合区情实际，打造了矛盾纠纷多元化解中心，凡群众来访保证有回音、有着落、有结果，切实提高了信访工作效率，规范了信访秩序，减轻群众“访累”，使群众切实感受到党和政府的公信力。
　　2019年，宝塔区通过信访诉求代理代办群众诉求325件，通过网上信访信息平台代办群众诉求552件；全区694个网格累计调处矛盾纠纷11600余起，化解率达90.2%。同时，选用15名优秀网格员，经过培训后委派到网上信访工作力量薄弱的乡镇、街道，专门从事网上信访工作，加强基层网上信访工作力量。通过网上信访“五盯”（盯录入、盯受理、盯流程、盯时效、盯满意度）工作法，不断提升网上信访工作“四率一占比”，网上信访工作走在了全市前列。
　　2019年，宝塔区群众来区、到市、赴省、进京和到非接待场所访信访量同比实现“五个下降”。