发布日期:
打赢污染防治攻坚战 建设天蓝、地绿、水净、山青的美丽甘泉
本报记者 郑鹏 通讯员 魏忠霞
甘泉县委、县政府以中央、省委环保督察为契机，以改善环境质量为核心，全力打好“碧水、蓝天、青山、净土”污染防治攻坚战，全县环境质量持续改善，城区空气质量稳步提升；水环境质量稳定达标，市控出境断面水质不断改善，县级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
记者：2019年甘泉县的环境质量总体情况如何？
高海堂：2019年，甘泉县严格践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力加快各污染防治设施建设，严厉打击各类破坏生态环境违法行为，全县上下齐心聚力，各部门齐抓共管，在县财政极为困难的情况下，不断加大大气和水污染治理。一是水污染治理方面：投资1.2亿余元，先后建成5个乡镇6座乡镇污水处理站，改造延伸污水管网4300米，并在全市率先启动了县城污水处理厂尾水提标改造处理工程，现已进入调试试运行阶段，同时抓重点工业企业污染防治工作不断深入推进，全县环境质量得到有效改善。二是大气污染防治方面：全县空气质量优良天数320天，空气质量综合指数4.09，全市综合排名第四。水污染防治方面，1-5月，受冬春枯水期水体净化能力弱、治水设施不完善等因素影响，水质均为劣Ⅴ类，后期经过排污口集中整治等措施，水体环境质量显著改善，6-12月，5个月达到Ⅳ类水质，2个月达到Ⅲ类水质。在全市出境断面考核综合排名第三。
记者：2020年的主要工作进展有哪些？
高海堂：针对今年1-3月份，大气环境质量变差和水环境质量不容乐观的形势，为扭转这一被动局面，经过各方面努力，我们主要做了以下几方面工作。
一是加强空气质量改善不松懈。以县委常委会、县政府常务会等形式，先后2次专题研究生态环境工作，出台了一系列文件，系统安排生态环境工作。
不断加大对影响空气质量的污染源管控。对建筑工地拆迁采取现场执法管控，要求必须按6个100%执行，会同城管部门对餐饮油烟进行整治。会同公安交警部门对高排放车辆进行淘汰，禁止老旧车上路。
二是加强水污染防治不松劲。紧盯断面水质环境质量状况，规范地表水质监测监管，严格管控重点水污染防治设施运行，确保生活生产污废水达标排放；进一步开展入河排污口整治，严查慎批新增排污口，抓住县域污水处理厂及排水监管，确保入河排污口全部封堵；持续开展涉水涉危企业“三公开一上传”专项整治，把县污水处理厂和工业企业作为示范点，以点带面实施；陆续强化雨岔和岳屯两个饮用水源地保护，开展了专项检查，提出问题，限期整改，目前已基本整治到位。
督促乡镇开展黑臭水体排查，建立了黑臭水体查出即报制度，持续改善农村生态环境质量；全力跟进农村环境综合整治工作，我分局争取的农村环境整治项目工程已竣工，目前等待市级验收；对畜禽养殖进行管控，针对《甘泉县畜禽养殖禁养区及限养区等方案》调整后，对全县限养区养殖行为进行管控，实现污染物达标排放，无法实现污染物达标排放的，将依法予以关闭和搬迁。
强化环境执法检查，加大执法力度，对环境违法行为坚决打击。截至目前，共出动执法人员230人次，检查企业63家次。强化督查问效。按照“一岗双责”“党政同责”的原则，由县委、县政府督查室，对各乡镇、相关部门落实大气污染治理、水污染防治等工作进行了环保督查巡查，并向县委、县政府上报督查简报两期，严格落实各乡镇属地管理责任和部门行业监管责任，全力构建齐抓共管的“大环保”格局。
记者：下一步做好全县生态环境工作主要举措有哪些？
高海堂：下一步，我们将根据市生态环境局2020年工作要求，结合我县2020年生态环保工作计划和年度工作任务，主要采取以下工作举措。
碧水保卫战方面：健全水污染防治机制。完善水污染防治设施。督促工业园区加快污水处理设施和管网铺设工程进度，争取早日建成投运并实现达标排放；加强县城污水处理厂运行监督管理，确保运行正常，出水水质达到排放要求；督促省水务部门严格按照要求做好饮用水源地规范化建设，严格落实“四张清单”要求，加大对农村面源污染工作的指导；加大对禁养区、限养区畜禽养殖行为的管控，实现禁养区内无新增畜禽养殖场（户），限养区内污染防治设施达标且实现零污染。陆续加强重点生产废水排放或回注管理，确保达标排放或回注。
蓝天保卫战方面：健全大气污染机制。继续加强扬尘污染治理。严格落实施工或拆迁工地“六个100%”管理制度。努力推进煤烟污染治理。加强机动车尾气污染管控。继续强化挥发性有机物整治。督促市场管理、城管执法等部门，加大对加气加油站、喷绘等易产生挥发性有机污染物的行业和餐饮行业的监管，实现减排设施安装到位、排放达标。继续强化对“散乱污”企业综合整治。督促经发部门，对县域内“散乱污”企业开展全面摸底排查，实现清单式管理。强化重点区域用火管控。加大对焚烧秸秆、露天烧烤等行为的监管力度。
青山保卫战方面：严守生态保护红线。配合自然资源部门做好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线的划定和落地，积极协调按上级要求时限完成全县生态保护红线勘界定标工作，严格自然生态空间管理，确保生态环境安全。会同自然资源、农业农村、水务等部门，加大对子午岭甘泉区域等自然保护区保护工作，严肃查处畜禽养殖、油气开发、违规建设等破坏自然保护区的违法违规行为。加快矿山生态修复。加强水土流失治理。督促水务部门，加快推进中省市县淤地坝建设等各项水土保持工程，加大对生态薄弱区域水土流失综合治理。
净土保卫战方面：加强工业固体废物全面整治。严厉打击固体废物非法转移和倾倒行为，按照一企一档管理机制，推进医疗废物集中无害化处置，坚持对危险废物经营单位经营情况实行月报制度。所有省危废实行定期转移，确保危废处置率达100%。推进油区生态环境大整治。建立疑似污染地块档案，推进重点行业企业用地土壤调查，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集和风险筛查，建立污染地块名录及开发利用负面清单，强化治理与修复项目过程监管。加强农业面源污染治理。配合农业农村部门，积极推广秸秆还田、新型高效肥料、高效低毒农药等农业废弃物循环利用技术，减少农村面源污染。
甘泉县委、县政府以中央、省委环保督察为契机，以改善环境质量为核心，全力打好“碧水、蓝天、青山、净土”污染防治攻坚战，全县环境质量持续改善，城区空气质量稳步提升；水环境质量稳定达标，市控出境断面水质不断改善，县级以上集中式饮用水源地水质全部达标。
记者：2019年甘泉县的环境质量总体情况如何？
高海堂：2019年，甘泉县严格践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全力加快各污染防治设施建设，严厉打击各类破坏生态环境违法行为，全县上下齐心聚力，各部门齐抓共管，在县财政极为困难的情况下，不断加大大气和水污染治理。一是水污染治理方面：投资1.2亿余元，先后建成5个乡镇6座乡镇污水处理站，改造延伸污水管网4300米，并在全市率先启动了县城污水处理厂尾水提标改造处理工程，现已进入调试试运行阶段，同时抓重点工业企业污染防治工作不断深入推进，全县环境质量得到有效改善。二是大气污染防治方面：全县空气质量优良天数320天，空气质量综合指数4.09，全市综合排名第四。水污染防治方面，1-5月，受冬春枯水期水体净化能力弱、治水设施不完善等因素影响，水质均为劣Ⅴ类，后期经过排污口集中整治等措施，水体环境质量显著改善，6-12月，5个月达到Ⅳ类水质，2个月达到Ⅲ类水质。在全市出境断面考核综合排名第三。
记者：2020年的主要工作进展有哪些？
高海堂：针对今年1-3月份，大气环境质量变差和水环境质量不容乐观的形势，为扭转这一被动局面，经过各方面努力，我们主要做了以下几方面工作。
一是加强空气质量改善不松懈。以县委常委会、县政府常务会等形式，先后2次专题研究生态环境工作，出台了一系列文件，系统安排生态环境工作。
不断加大对影响空气质量的污染源管控。对建筑工地拆迁采取现场执法管控，要求必须按6个100%执行，会同城管部门对餐饮油烟进行整治。会同公安交警部门对高排放车辆进行淘汰，禁止老旧车上路。
二是加强水污染防治不松劲。紧盯断面水质环境质量状况，规范地表水质监测监管，严格管控重点水污染防治设施运行，确保生活生产污废水达标排放；进一步开展入河排污口整治，严查慎批新增排污口，抓住县域污水处理厂及排水监管，确保入河排污口全部封堵；持续开展涉水涉危企业“三公开一上传”专项整治，把县污水处理厂和工业企业作为示范点，以点带面实施；陆续强化雨岔和岳屯两个饮用水源地保护，开展了专项检查，提出问题，限期整改，目前已基本整治到位。
督促乡镇开展黑臭水体排查，建立了黑臭水体查出即报制度，持续改善农村生态环境质量；全力跟进农村环境综合整治工作，我分局争取的农村环境整治项目工程已竣工，目前等待市级验收；对畜禽养殖进行管控，针对《甘泉县畜禽养殖禁养区及限养区等方案》调整后，对全县限养区养殖行为进行管控，实现污染物达标排放，无法实现污染物达标排放的，将依法予以关闭和搬迁。
强化环境执法检查，加大执法力度，对环境违法行为坚决打击。截至目前，共出动执法人员230人次，检查企业63家次。强化督查问效。按照“一岗双责”“党政同责”的原则，由县委、县政府督查室，对各乡镇、相关部门落实大气污染治理、水污染防治等工作进行了环保督查巡查，并向县委、县政府上报督查简报两期，严格落实各乡镇属地管理责任和部门行业监管责任，全力构建齐抓共管的“大环保”格局。
记者：下一步做好全县生态环境工作主要举措有哪些？
高海堂：下一步，我们将根据市生态环境局2020年工作要求，结合我县2020年生态环保工作计划和年度工作任务，主要采取以下工作举措。
碧水保卫战方面：健全水污染防治机制。完善水污染防治设施。督促工业园区加快污水处理设施和管网铺设工程进度，争取早日建成投运并实现达标排放；加强县城污水处理厂运行监督管理，确保运行正常，出水水质达到排放要求；督促省水务部门严格按照要求做好饮用水源地规范化建设，严格落实“四张清单”要求，加大对农村面源污染工作的指导；加大对禁养区、限养区畜禽养殖行为的管控，实现禁养区内无新增畜禽养殖场（户），限养区内污染防治设施达标且实现零污染。陆续加强重点生产废水排放或回注管理，确保达标排放或回注。
蓝天保卫战方面：健全大气污染机制。继续加强扬尘污染治理。严格落实施工或拆迁工地“六个100%”管理制度。努力推进煤烟污染治理。加强机动车尾气污染管控。继续强化挥发性有机物整治。督促市场管理、城管执法等部门，加大对加气加油站、喷绘等易产生挥发性有机污染物的行业和餐饮行业的监管，实现减排设施安装到位、排放达标。继续强化对“散乱污”企业综合整治。督促经发部门，对县域内“散乱污”企业开展全面摸底排查，实现清单式管理。强化重点区域用火管控。加大对焚烧秸秆、露天烧烤等行为的监管力度。
青山保卫战方面：严守生态保护红线。配合自然资源部门做好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线的划定和落地，积极协调按上级要求时限完成全县生态保护红线勘界定标工作，严格自然生态空间管理，确保生态环境安全。会同自然资源、农业农村、水务等部门，加大对子午岭甘泉区域等自然保护区保护工作，严肃查处畜禽养殖、油气开发、违规建设等破坏自然保护区的违法违规行为。加快矿山生态修复。加强水土流失治理。督促水务部门，加快推进中省市县淤地坝建设等各项水土保持工程，加大对生态薄弱区域水土流失综合治理。
净土保卫战方面：加强工业固体废物全面整治。严厉打击固体废物非法转移和倾倒行为，按照一企一档管理机制，推进医疗废物集中无害化处置，坚持对危险废物经营单位经营情况实行月报制度。所有省危废实行定期转移，确保危废处置率达100%。推进油区生态环境大整治。建立疑似污染地块档案，推进重点行业企业用地土壤调查，完成重点行业企业用地土壤污染状况调查信息采集和风险筛查，建立污染地块名录及开发利用负面清单，强化治理与修复项目过程监管。加强农业面源污染治理。配合农业农村部门，积极推广秸秆还田、新型高效肥料、高效低毒农药等农业废弃物循环利用技术，减少农村面源污染。