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奋力谱写延安新时代发展的“政协答卷”
本报记者 房佳
开展调研视察活动43次，召开专题议政性常委会、双周协商座谈会等协商会议23次，向市委、市政府和省政协报送建议案、调研报告、建议书、信息等75篇，提案立案363件，办复率达100%，培训各级人员500多人次……
这每一组数字的背后都有政协委员履职尽责的身影，每一个建议和活动都尽显市政协务实担当的精神。
2019年是新中国成立70周年和人民政协成立70周年，也是延安市政协人勠力同心、砥砺前行的一年。
这一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共延安市委的坚强领导下，认真贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央政协工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结民主两大主题，扎实履行三大职能，充分发挥专门协商机构作用，为延安追赶超越发展作出了积极贡献。
坚持党的领导 共同思想政治基础更牢固
坚持中国共产党的领导是做好政协工作的关键和根本保证。这一年，市政协党组坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，主动将市委的工作要求转化为政协的履职行动，始终与市委同心同向同行。
将116名党员委员调整充实到各专委会党支部，市政协健全政协党组织体系和制度机制，制定《党员委员联系党外委员暂行办法》《党员委员联系党外委员的安排意见》，实现党的工作对政协委员全覆盖。
这一年，市政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，健全党组集体学习、常委会以会代训、“专委会+界别委员”学习制度，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨活动。
这一年，市政协把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进，政协委员、机关干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，思想政治受到洗礼和锤炼，干事创业、担当作为的精气神得到提振。
坚持围绕中心 唱响服务大局主旋律
“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实。”围绕打赢打好脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，防范化解重大风险攻坚战，市政协多层次调研协商、多方面建言资政。
市政协主席班子成员带领专委会负责人、政协委员，每月进村入户调研督导脱贫攻坚，形成专题调研报告7篇，为全市脱贫攻坚献计出力。
成立延安市各界爱心济困协会，联合省各界爱心协会在4个县区开展精准扶贫，助力全面建成小康社会。组织界别委员开展送医送药、送教、送文化下乡活动，关爱救助弱势群体。
围绕延河水污染防治、城区大气污染治理、生态环境建设等议题，开展调研协商，形成意见建议，为建设天蓝地绿水清的美丽延安作出贡献。围绕人居环境整治专题，深入6个县区联动调研，形成《关于人居环境整治工作情况的调研报告》，得到市委、市政府认可。
围绕发展“三个经济”和做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，常委会聚焦新经济发展专题，组织经济界委员深入经济开发区、工业园区、创业创新空间，调研新经济新业态发展现状，协商形成《关于新经济发展情况的调研报告》，助推新经济做大做强。
围绕设施农业发展、红色旅游产业、“十三五”规划纲要实施和“十四五”规划建议等专题，扎实开展界别协商，提出构建农业科技创新体系、统筹市域红色旅游资源、以新发展理念引领高质量发展等意见建议，在助推经济转型中展现政协担当。《关于设施农业发展的调研报告》受到市委、市政府领导关注，相关建议得到农业部门采纳落实。
这一年，市政协坚持以人民为中心的发展思想，围绕中小学科技教育实践、医养融合发展、城镇低保、基层医疗卫生机构建设、包装饮用水质量安全、市区集中供热等事关群众切身利益的议题，开展调研视察，召开协商座谈会，提出学校与科技馆资源共享、鼓励社会力量参与医养融合项目建设、完善社会救助体系、提升乡村医疗卫生服务水平、强化饮用水检验、推进城区集中供热等意见建议，在增进民生福祉中展现政协作为。
这一年，市政协以解决好发展中不平衡不充分的问题为着力点，聚焦群众关注的社会热点难点问题，围绕缓解市区停车难、中小学禁毒教育、城市环境整治、餐厨垃圾处理、公安机关执法办案中心建设等议题，深入开展对口协商，形成加快停车场建设、做好吸毒青少年帮教管理、推进垃圾分类、建立餐厨垃圾处置体系、推行执法办案智能化等意见建议，为维护社会和谐稳定发声出力。
坚持问题导向 民主监督持续发力
问题是工作的导向，民心是最大的政治。一年来，市政协常委会坚持人民政协为人民，将“为民”二字贯穿在各项履职工作中，助力提升人民群众幸福感、获得感。这一年，市政协围绕党政关心关注、群众期待期盼的事情，察实情、谋实招、建诤言，协商式监督与政协履职活动深度融合。全年立案提案363件，办复率达100%。
“关于优化营商环境、降低企业税费负担”的提案，在税费减免政策中得到体现。“关于互联网+苹果产业后整理”的提案，助力苹果产业后整理加快实施。“关于大力发展红色旅游产业”的提案，助推延安革命纪念地景区成功创建国家5A级景区。“关于在市区全面落实‘车让人’”的提案，得到较好落实。“关于减轻基层工作负担、治理中介机构乱收费、加强子午岭生态环境保护、缓解城市交通拥堵”等方面的提案，集中反映群众意愿和期待，真正发挥了推动经济社会发展、促进民生改善的作用。
这一年，市政协首次将民主监督议题纳入年度协商计划，围绕优化营商环境、平安延安建设议题开展民主监督活动，形成专题监督报告。研究制定《加强和改进民主监督工作实施办法（试行）》，探索建立“民主监督建议书”制度，形成消除道路安全隐患、加强物业管理、优化新区公交线路等监督建议书7份，相关部门及时办理回应，民主监督实效明显提高。
这一年，市政协充分发挥社情民意信息监督作用，研究制定《反映社情民意信息工作实施办法》，畅通信息渠道，小切口选题，短平快反映，突出“监督性”特色，全年编辑社情民意信息21篇。《关于缓解城市停车难的建议》得到市委主要领导批示，公安交警部门及时回应办理情况；《关于加强中小学科技教育实践工作的建议》得到省政府领导关注批示，有关意见建议正在办理落实。
这一年，市政协扎实开展民主评议监督，积极参与民主评议监督活动，选派委员50多人次，参加电视问政、水价听证、扫黑除恶意见征询、审判旁听等评议监督活动，参与党政部门负责人述职评议，担任行政执法行业特约监督员，委员面对面评议、实打实监督，点对点建言，协助党政部门发现问题、改进工作。
坚持凝聚共识 画出最大同心圆
事成于和睦，力生于团结。一年来，市政协常委会充分发挥统一战线组织作用，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧，以大团结大联合画出最大同心圆，汇聚起全市追赶超越发展的最大正能量。
这一年，市政协强化团结合作，组织召开全市政协系统庆祝人民政协成立70周年座谈会，引导参加政协的各党派团体、工商联和县区政协，深入学习研讨延安时期协商民主和统一战线历史，认真总结延安政协履职经验，树立正确的历史观和大局观，共同践行时代使命。
举办庆祝人民政协成立70周年征文、书画展等系列纪念活动，广泛宣传人民政协光辉成就，增进社会各界对人民政协事业的了解和认同。
坚持走访慰问民主党派、工商联机关，邀请参加协商议政活动，团结共事的良好局面更加巩固。认真贯彻党的民族宗教政策，发挥民族、宗教界委员桥梁纽带作用，促进民族团结、宗教和睦。
这一年，市政协积极拓展联谊渠道，开展文化统战联谊工作，举办全市政协系统第五届“轩辕杯”乒乓球友谊赛，参加省内外政协系统文体交流活动，团结统战功能得到增强。
高质量编纂文史资料，收集延安时期“三亲”资料300多万字，组织文史专家赴北京、上海、南京、台湾等地搜集抄录明清、民国延安府州县志，整理汇编的《延安旧志辑刊》12册已经出版，首部《延安政协志》启动编撰，文史工作存史资政、团结育人的作用得到充分发挥。
这一年，市政协积极配合参与全国政协、省政协组织来延调研视察活动，加强与来延各省市政协考察团互动学习交流，注重对外宣传延安比较优势和发展成就，促进多层面工作协作。完善政协组织联动机制，认真落实省政协的指导意见，加强对县区政协的工作联系和指导，推行重要议题联合调研视察、同步协商建言，市县政协开展联合履职活动22次，全市政协系统整体履职水平明显提升。
坚持固本培元 练好履职尽责硬功夫
打铁必须自身硬。一年来，市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，加强自身建设，狠抓学习教育，强化政协委员、机关干部两支队伍和专委会建设，完善协商议政机制，夯实政协履职基础。
这一年，市政协持续推进学习型政协建设，健全集体学习研讨交流制度，党组班子成员带头领学讲课作表率，广大委员、政协干部依靠学习增强履职能力成为思想自觉和行动自觉。推行委员多层次、常态化学习培训模式，组织委员分批参加全国政协和省政协学习培训60多人次。
举办2019年市政协委员（干部）集中培训会，邀请全国政协理论专家、中央党校教授，围绕学习贯彻中共十九届四中全会精神、中央政协工作会议精神进行专题授课，教育引导政协委员和政协干部，准确把握新时代人民政协新方位新使命，强化履职尽责的责任担当。
这一年，市政协建立专委会年度全体会议制度，首次召开各专委会全体会议，组织界别委员与对口协商单位协商年度工作要点，精准对接协商议题，为委员知情明政、履行职责创造条件。健全“专委会+界别”工作机制，主席班子成员和专委会定期联络走访界别委员，引导委员密切联系服务界别群众，更好体现界别特色、发挥界别优势，推动专委会工作创新发展。
这一年，市政协加强与省市媒体合作，开展“讲好政协故事”“委员风采”采编活动，对履职成效突出的26名委员进行专题报道，不断扩大政协影响力。精心办好政协网站，编辑《延安政协》6期，组织开展优秀调研报告、论文、社情民意信息和宣传政协好新闻评选表彰活动，营造政协履职良好氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。
回顾2019年，硕果累累，迈入2020年，豪情满怀。立足新时代，奋进新征程，市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在中共延安市委的坚强领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，同心同德，群策群力，以建言资政和凝聚共识的积极成果，为决胜全面建设小康社会，推动延安追赶超越发展，书写更加优异的“政协答卷”。
开展调研视察活动43次，召开专题议政性常委会、双周协商座谈会等协商会议23次，向市委、市政府和省政协报送建议案、调研报告、建议书、信息等75篇，提案立案363件，办复率达100%，培训各级人员500多人次……
这每一组数字的背后都有政协委员履职尽责的身影，每一个建议和活动都尽显市政协务实担当的精神。
2019年是新中国成立70周年和人民政协成立70周年，也是延安市政协人勠力同心、砥砺前行的一年。
这一年，市政协及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共延安市委的坚强领导下，认真贯彻落实中共十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和中央政协工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，坚持团结民主两大主题，扎实履行三大职能，充分发挥专门协商机构作用，为延安追赶超越发展作出了积极贡献。
坚持党的领导 共同思想政治基础更牢固
坚持中国共产党的领导是做好政协工作的关键和根本保证。这一年，市政协党组坚决贯彻执行党的路线方针政策，认真落实市委决策部署，严格执行重大事项请示报告制度，主动将市委的工作要求转化为政协的履职行动，始终与市委同心同向同行。
将116名党员委员调整充实到各专委会党支部，市政协健全政协党组织体系和制度机制，制定《党员委员联系党外委员暂行办法》《党员委员联系党外委员的安排意见》，实现党的工作对政协委员全覆盖。
这一年，市政协坚持把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为中心环节，健全党组集体学习、常委会以会代训、“专委会+界别委员”学习制度，深入学习实践习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作重要思想的学习研讨活动。
这一年，市政协把“不忘初心、牢记使命”主题教育作为首要政治任务，坚持学习教育、调查研究、检视问题、整改落实同步推进，政协委员、机关干部学深悟透做实习近平新时代中国特色社会主义思想，思想政治受到洗礼和锤炼，干事创业、担当作为的精气神得到提振。
坚持围绕中心 唱响服务大局主旋律
“市委有号召、政协有行动，市委有部署、政协有落实。”围绕打赢打好脱贫攻坚战、污染防治攻坚战，防范化解重大风险攻坚战，市政协多层次调研协商、多方面建言资政。
市政协主席班子成员带领专委会负责人、政协委员，每月进村入户调研督导脱贫攻坚，形成专题调研报告7篇，为全市脱贫攻坚献计出力。
成立延安市各界爱心济困协会，联合省各界爱心协会在4个县区开展精准扶贫，助力全面建成小康社会。组织界别委员开展送医送药、送教、送文化下乡活动，关爱救助弱势群体。
围绕延河水污染防治、城区大气污染治理、生态环境建设等议题，开展调研协商，形成意见建议，为建设天蓝地绿水清的美丽延安作出贡献。围绕人居环境整治专题，深入6个县区联动调研，形成《关于人居环境整治工作情况的调研报告》，得到市委、市政府认可。
围绕发展“三个经济”和做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，常委会聚焦新经济发展专题，组织经济界委员深入经济开发区、工业园区、创业创新空间，调研新经济新业态发展现状，协商形成《关于新经济发展情况的调研报告》，助推新经济做大做强。
围绕设施农业发展、红色旅游产业、“十三五”规划纲要实施和“十四五”规划建议等专题，扎实开展界别协商，提出构建农业科技创新体系、统筹市域红色旅游资源、以新发展理念引领高质量发展等意见建议，在助推经济转型中展现政协担当。《关于设施农业发展的调研报告》受到市委、市政府领导关注，相关建议得到农业部门采纳落实。
这一年，市政协坚持以人民为中心的发展思想，围绕中小学科技教育实践、医养融合发展、城镇低保、基层医疗卫生机构建设、包装饮用水质量安全、市区集中供热等事关群众切身利益的议题，开展调研视察，召开协商座谈会，提出学校与科技馆资源共享、鼓励社会力量参与医养融合项目建设、完善社会救助体系、提升乡村医疗卫生服务水平、强化饮用水检验、推进城区集中供热等意见建议，在增进民生福祉中展现政协作为。
这一年，市政协以解决好发展中不平衡不充分的问题为着力点，聚焦群众关注的社会热点难点问题，围绕缓解市区停车难、中小学禁毒教育、城市环境整治、餐厨垃圾处理、公安机关执法办案中心建设等议题，深入开展对口协商，形成加快停车场建设、做好吸毒青少年帮教管理、推进垃圾分类、建立餐厨垃圾处置体系、推行执法办案智能化等意见建议，为维护社会和谐稳定发声出力。
坚持问题导向 民主监督持续发力
问题是工作的导向，民心是最大的政治。一年来，市政协常委会坚持人民政协为人民，将“为民”二字贯穿在各项履职工作中，助力提升人民群众幸福感、获得感。这一年，市政协围绕党政关心关注、群众期待期盼的事情，察实情、谋实招、建诤言，协商式监督与政协履职活动深度融合。全年立案提案363件，办复率达100%。
“关于优化营商环境、降低企业税费负担”的提案，在税费减免政策中得到体现。“关于互联网+苹果产业后整理”的提案，助力苹果产业后整理加快实施。“关于大力发展红色旅游产业”的提案，助推延安革命纪念地景区成功创建国家5A级景区。“关于在市区全面落实‘车让人’”的提案，得到较好落实。“关于减轻基层工作负担、治理中介机构乱收费、加强子午岭生态环境保护、缓解城市交通拥堵”等方面的提案，集中反映群众意愿和期待，真正发挥了推动经济社会发展、促进民生改善的作用。
这一年，市政协首次将民主监督议题纳入年度协商计划，围绕优化营商环境、平安延安建设议题开展民主监督活动，形成专题监督报告。研究制定《加强和改进民主监督工作实施办法（试行）》，探索建立“民主监督建议书”制度，形成消除道路安全隐患、加强物业管理、优化新区公交线路等监督建议书7份，相关部门及时办理回应，民主监督实效明显提高。
这一年，市政协充分发挥社情民意信息监督作用，研究制定《反映社情民意信息工作实施办法》，畅通信息渠道，小切口选题，短平快反映，突出“监督性”特色，全年编辑社情民意信息21篇。《关于缓解城市停车难的建议》得到市委主要领导批示，公安交警部门及时回应办理情况；《关于加强中小学科技教育实践工作的建议》得到省政府领导关注批示，有关意见建议正在办理落实。
这一年，市政协扎实开展民主评议监督，积极参与民主评议监督活动，选派委员50多人次，参加电视问政、水价听证、扫黑除恶意见征询、审判旁听等评议监督活动，参与党政部门负责人述职评议，担任行政执法行业特约监督员，委员面对面评议、实打实监督，点对点建言，协助党政部门发现问题、改进工作。
坚持凝聚共识 画出最大同心圆
事成于和睦，力生于团结。一年来，市政协常委会充分发挥统一战线组织作用，凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧，以大团结大联合画出最大同心圆，汇聚起全市追赶超越发展的最大正能量。
这一年，市政协强化团结合作，组织召开全市政协系统庆祝人民政协成立70周年座谈会，引导参加政协的各党派团体、工商联和县区政协，深入学习研讨延安时期协商民主和统一战线历史，认真总结延安政协履职经验，树立正确的历史观和大局观，共同践行时代使命。
举办庆祝人民政协成立70周年征文、书画展等系列纪念活动，广泛宣传人民政协光辉成就，增进社会各界对人民政协事业的了解和认同。
坚持走访慰问民主党派、工商联机关，邀请参加协商议政活动，团结共事的良好局面更加巩固。认真贯彻党的民族宗教政策，发挥民族、宗教界委员桥梁纽带作用，促进民族团结、宗教和睦。
这一年，市政协积极拓展联谊渠道，开展文化统战联谊工作，举办全市政协系统第五届“轩辕杯”乒乓球友谊赛，参加省内外政协系统文体交流活动，团结统战功能得到增强。
高质量编纂文史资料，收集延安时期“三亲”资料300多万字，组织文史专家赴北京、上海、南京、台湾等地搜集抄录明清、民国延安府州县志，整理汇编的《延安旧志辑刊》12册已经出版，首部《延安政协志》启动编撰，文史工作存史资政、团结育人的作用得到充分发挥。
这一年，市政协积极配合参与全国政协、省政协组织来延调研视察活动，加强与来延各省市政协考察团互动学习交流，注重对外宣传延安比较优势和发展成就，促进多层面工作协作。完善政协组织联动机制，认真落实省政协的指导意见，加强对县区政协的工作联系和指导，推行重要议题联合调研视察、同步协商建言，市县政协开展联合履职活动22次，全市政协系统整体履职水平明显提升。
坚持固本培元 练好履职尽责硬功夫
打铁必须自身硬。一年来，市政协认真贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，加强自身建设，狠抓学习教育，强化政协委员、机关干部两支队伍和专委会建设，完善协商议政机制，夯实政协履职基础。
这一年，市政协持续推进学习型政协建设，健全集体学习研讨交流制度，党组班子成员带头领学讲课作表率，广大委员、政协干部依靠学习增强履职能力成为思想自觉和行动自觉。推行委员多层次、常态化学习培训模式，组织委员分批参加全国政协和省政协学习培训60多人次。
举办2019年市政协委员（干部）集中培训会，邀请全国政协理论专家、中央党校教授，围绕学习贯彻中共十九届四中全会精神、中央政协工作会议精神进行专题授课，教育引导政协委员和政协干部，准确把握新时代人民政协新方位新使命，强化履职尽责的责任担当。
这一年，市政协建立专委会年度全体会议制度，首次召开各专委会全体会议，组织界别委员与对口协商单位协商年度工作要点，精准对接协商议题，为委员知情明政、履行职责创造条件。健全“专委会+界别”工作机制，主席班子成员和专委会定期联络走访界别委员，引导委员密切联系服务界别群众，更好体现界别特色、发挥界别优势，推动专委会工作创新发展。
这一年，市政协加强与省市媒体合作，开展“讲好政协故事”“委员风采”采编活动，对履职成效突出的26名委员进行专题报道，不断扩大政协影响力。精心办好政协网站，编辑《延安政协》6期，组织开展优秀调研报告、论文、社情民意信息和宣传政协好新闻评选表彰活动，营造政协履职良好氛围。
征程万里风正劲，重任千钧再扬鞭。
回顾2019年，硕果累累，迈入2020年，豪情满怀。立足新时代，奋进新征程，市政协将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，在中共延安市委的坚强领导下，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，同心同德，群策群力，以建言资政和凝聚共识的积极成果，为决胜全面建设小康社会，推动延安追赶超越发展，书写更加优异的“政协答卷”。