●工程建设项目审批“六个一”延安模式
    ●延安能源化工有限公司
    ●4.0智能选果线选果
    ●安塞区南沟村生态农业示范园
    ●北京大学第三医院延安分院
    ●延川县新时代文明实践志愿服务活动
    ●圣地蓝
    ●宝塔区甘谷驿镇何家沟村的幸福院

    ●党群活动服务中心一角
    ●平安创建进社区
    ●延安新区
    ●宝塔区公园天下小区门禁人脸识别
    ●宝塔区新时代城市数字治理融合指挥中心
宝塔区五中
    ●洛川县土地经营权抵押融资贷款所需部分证书
    ●安塞腰鼓
    ●宝塔区慧泽社区共享餐厅
    ●吴起县胜利山上草木葱茏
    ●志丹县校园足球
　　2019年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，聚焦推进治理体系和治理能力现代化目标，主动攻坚、积极作为，在更高起点、更高层次、更高目标上推动改革向纵深发展，以实绩实效让延安人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感。 

在重点领域和关键环节发力➡“十大改革亮点”

　　1 “放管服”改革激发新活力
　　在全省率先实现相对集中行政许可权改革全覆盖，实现“一枚印章管审批”。工程建设项目“六个一”审批管理体系全省推广，受到住建部表彰，政府和企业投资类项目审批时限由平均378个工作日分别压缩至100和70个工作日，其中小型类项目可分别在50和30个工作日内办结。在延安新区、高新区、南泥湾开发区大胆推行了“容缺受理、告知承诺、拿地即开工”的审批新机制。进一步完善“双随机一公开”监管，制定事中事后监管清单，建立审管联动机制，放出市场活力，管出市场公平。2019年，新增市场主体4.6万户、“五上”企业236户，民间投资增长41.9%。
　  2 国资国企改革迈出新步伐
　　全面完成46户“僵尸企业”改制任务。将分散在22个行业主管部门的国资国企交由市国资委集中统一监管，将现有51户市属国企重组为16家集团公司，企业架构实现战略性重塑。加快与中航油、陕建、英雄互娱等大企业混合所有制改革，组建了延安能化集团、建投集团和金控集团，让老国企焕发新活力，市属国企资产总额从911.21亿元增加到1057.38亿元，同比增长16%。
　　3 供给侧结构性改革取得新进展
　　持续推进苹果产业后整理，全市累计建成选果线88条，冷气库储能达到120万吨，发展果业新型经营主体1527家，通过“果园变股权、苹果变股金、果农变股东”“期货+保险”等模式，建立了企业、合作社、农户利益联结机制，让群众合理分享全产业链增值收益。建立新经济平台化服务机制，完善优惠政策和兑现规程，发展新经济企业205家，累计达650家，实现营业收入51亿元，其中延安三达膜环境技术股份有限公司在上交所科创板上市。延安获批国家陆港型物流枢纽承载城市。 
　　4 农业农村改革有了新变化
　　出台坚持和加强农村基层党组织领导全面发展壮大村级集体经济的实施方案，确定重点扶持村148个、示范培育村200个、空壳清零村334个，全市1570个村建成集体经济，占比88.2%，经营收益5万元以上的村达到531个，志丹、延川、延长、富县、黄龙五个县实现集体经济全覆盖。涌现出洛川县黄连河村、黄陵县安沟村、吴起县南沟村、黄龙县崾崄村等一批先进典型，形成洛川县规范集体机动地、延川县组建劳务派遣公司、志丹县发展集体果园等典型经验。
　  5 民生领域改革取得新成效 
　　加快推进分级诊疗，深化医联体改革，依托延安大学附属医院组建医疗集团，依托市人民医院与中国医科大学组建第二医疗集团，引进北京大学第三医院托管市中医医院，北京大学第六医院与市第三人民医院正式签订合作协议，实现县级公立医院改革全覆盖，县域住院和门诊费用平均下降37%和40%，群众在家门口就能享受到优质医疗服务。推进教育综合改革，建立集团化办学、学区制管理、名校办分校等机制，积极与清华附中、南京师范大学附中、西工大附中等合作，推行教育教学改革，让延安的孩子接受良好教育。
　  6 新时代文明实践引领新风尚
　　全市13个县区均成立新时代文明实践中心，共建立实践试点1164个、教育基地66个、专业志愿服务队2967支，注册志愿者19.1万人。建成理论宣讲、教育服务、文化服务、科技与科普、健身体育五大平台，累计举办红色夜评会、红色加油站、红色故事会等4000多场次，群众参与度达到在村人口的66%以上。指导召开农民家庭会9800余场次、新时代乡贤会4436场次，累计评选各类先进典型10687人次,形成延川县“红色夜评会”、志丹县“文明大篷车”、安塞区民间信仰场所治理、黄龙县红白喜事会等典型经验。
　　7 生态文明建设取得新成果
　　坚持“绿水青山就是金山银山”，加快建立生态文明建设目标评价考核、生态环境补偿、生态损害赔偿、推进绿色金融体系等制度，建立起最严格的生态保护机制。“4·18”北洛河水污染事件生态损害赔偿253.31万元，行政处罚170万元，追究16名责任人责任；“5·27”北洛河水污染事件生态损害赔偿462.73万元，行政处罚138万元，追究7名责任人责任，4人移送司法机关；富县葫芦河水污染事件生态损害赔偿正在评估中。城区空气质量优良天数达到321天，荣获“全国十佳绿色城市”。
　  8 养老服务改革实现新突破
　　全面放开社会化养老市场，建立农村幸福院、社区日间照料中心管理等制度体系，按中省政策给予民办养老机构建设补贴和运营补贴，鼓励和引导社会资本进入养老服务领域，推进养老服务高质量发展。建立市级福彩专项资金用于农村幸福院、社区居家养老服务中心建设机制，建成社区日间照料中心44个、农村幸福院713个。建成“安心养老综合服务智能系统”，通过“安心养老”APP向老年人提供“一站式”综合服务。延安市入选第四批全国居家和社区养老服务改革试点。
　  9 减税降费激发经济发展新动能
　　全面落实小微企业普惠性减税政策、深化增值税改革、提高个税起征点、推行社保降费率、减半征收文化事业建设费和国家重大水利工程建设基金等政策，全市累计减税降费28.3亿元，其中个人所得税减税4.3亿元，小微企业普惠性减免税2亿元，增值税改革减税13.4亿元，社保费减免3.2亿元，其他政策税费减免2.9亿元，大幅减轻企业特别是民营企业负担，充分释放实体经济发展活力。
　　10 党的建设制度改革得到新加强
　　健全基层党建制度，建成市县镇村四级“互联网+党建”云平台，建立“组织建在网上、党员连在线上、管理就在掌上”新模式。16家市属国企全部健全党组织设置，1784个农村基层党组织书记、村委会主任“一肩挑”占比达93.3%，党的工作实现全覆盖。推行市县巡察制度，推动巡察制度向村委会延伸，2019年共巡察村（社区）325个。推行市纪委监委派驻机构改革，纪检监察派出机构由51个优化整合为20个，实现监察职能向乡镇街道延伸全覆盖，党风政风为之一新。 

在改革探索和实践中突破➡“十大基层创新”

　　1 创新基层社会治理
　　从延安时期“十个没有”中汲取力量，深入开展新时代“十个没有”平安建设，累计创建“十星级”平安村组、平安校园、平安医院、平安社区、平安家庭等示范单位34614个，全省新时代“十个没有”平安建设现场会在延安召开。赋予富县“群众说事、法官说法、干部联村”便民联动机制新内涵，创新推出“两说一联+”新模式，激发群众参与乡村振兴热情。涌现出甘泉“九平式调解”、安塞“城市小管家”、洛川“和事佬”、市公安局智慧警务等好经验、好做法。
　  2 推进新区、高新区、南泥湾开发区管理体制改革
　　明确“三区”与市政府、宝塔区的人权、事权、财权和责任划分，建立职务能上能下、人员能进能出、待遇能高能低的新机制，增强自主创新和自我发展能力，做好“有中生新”“无中生有”两篇文章。延安万达城等一批重大项目落地，华为云计算大数据中心、金风风电装备等一批科技含量高、产业引领性强的项目相继建成投用。“三区”固定资产投资占到全市的三分之一，正在成为新时代延安高质量发展的示范区。
　  3 深化“大物业”改革
　　坚持市场化运营、专业化服务、规模化发展，将市级物业管理职能全方位下沉宝塔区，采取推向市场一批、企业托管一批、兜底管理一批、社区代管一批的办法，积极与国内一流企业洽谈合作，推动物业管理社会化、市场化、专业化、规范化。现已承接“三无小区”46个，打造物业管理示范小区30个、智慧小区8个，依法追缴住宅专项维修资金1.2亿元，物业管理由城市顽疾变为城市亮点。
　　4 创新城市管理改革
　　宝塔区利用云计算、大数据、物联网、人工智能等信息化技术，建成新时代城市数字治理融合指挥中心，围绕政务、医疗、教育、社保、交通、旅游、环卫等重点领域，建立机制融合、智能融合、全民融合、市区融合、开放融合“五大融合”体系，调动全社会参与城市治理的积极性和主动性，初步实现城市数字化治理、精细化管理、智能化服务，开启了“智慧融城”的新时代，在首届数字陕西建设高峰论坛上，获评2019年度数字陕西建设优秀成果和最佳实践案例。
　　5 推进教育五项改革
　　宝塔区积极推行人事、分配、职称、招生、教育教学五项改革，建立了“校长能上能下、教师能进能出、待遇能高能低、职称评聘分离”新机制，解聘了11名不称职校长。打破“平均主义”和“大锅饭”，教师绩效工资每月最高超出工资3380元，最低倒扣工资1400元。打破职称待遇“终身制”，教师按需定岗、以岗定薪。落实免试就近入学政策，组建7大学区、37个校际联盟，推进教育均衡发展。宝塔区被确定为全省首批“学区制管理改革示范区”。
　  6 深化农村土地“三权分置”改革
　　洛川县破解农村产权交易体制障碍，对依法依规通过流转取得农户承包地经营权的中小微企业，发放农村土地流转经营权证书，实现承包权与经营权有效分离，探索出“农地经营权+农业设施权证抵押”“农地经营权+地上附着物抵押”等贷款模式，建立了覆盖县、镇、村三级的产权交易服务体系，农民在线上“手机银行”和线下营业网点即时申请办贷。截至目前，发放农地抵押贷款494笔4560万元，有效解决了企业和农户发展资金不足难题。推进农村集体产权制度改革，规范机动地、四荒地管理，共完成规范承包合同8692份，追缴承包费869万元，管住了集体经济的源头活水。
　  7 探索文化旅游融合发展新路子
　　安塞区围绕“生活在城镇、产业在农村、致富在旅游”目标，将文化植入旅游，用旅游承载文化，建立市场化机制，吸引企业投资5200余万元打造冯家营“千人腰鼓”表演村、魏塔“东方毕加索”绘画村和西营“陕北信天游”民歌村，2019年共接待游客310.73万人次，实现旅游综合收入15.357亿元。通过土地入股、就业务工等形式，带动3420名贫困群众年均收入达8200余元。
　　8 创新社区服务机制
　　宝塔区以“智慧”服务平台为依托，建立“融合、智慧、乐享”社区，实现“掌上”融服务，打造“云治理政务服务圈”“24小时家政服务圈”“一刻钟便民服务圈”，社区实行8小时工作制、24小时责任制，满足群众多元化服务需求。市区合力建成15个社区共享餐厅，面向65岁以上老人、孤寡老人、环卫工人等提供助餐服务，解决了特殊困难群体的“做饭难、买饭贵”问题。延长县开展365健康驿站、“互联网+智慧养老”、“娃哈哈”课后幼儿托管等服务，实现了智慧平台连起来、社会组织动起来、居民群众乐起来的目标。
　　9 探索生态建设新模式
　　吴起县着力保护20年退耕还林成果，通过放活林地经营权、引导致富能人返乡参与生态建设，先后发展家庭林场4家，总面积9.8万亩，累计投入资金1220万元、劳力2.5万人次，栽植苗木1580万株，形成了“山地梯田栽果树、荒山荒坡经济林、沟洼共治生态林、林下种养作补充”的发展格局，走出一条生态效益和经济效益共赢的新路子。
　　10 全面推行校园足球改革
　　在全市推广志丹县校园足球国家试点经验，建立中小学校园足球联赛、特长生培养、教练员培训、对外交流合作、示范引领五大机制，创建全国校园足球特色学校118所，聘请外籍教练7名，参加足球活动的中小学生达到18万名，70余支队伍常年参与校园足球联赛、杯赛，足球普及率达70%，有力地推动了青少年健康发展。