延安油煤气资源综合利用项目
　 两会聚焦
　　习近平总书记在陕西考察时强调：“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变。要坚定信心、保持定力，加快转变经济发展方式，把实体经济特别是制造业做实做强做优，推进5G、物联网、人工智能、工业互联网等新型基建投资，加大交通、水利、能源等领域投资力度，补齐农村基础设施和公共服务短板，着力解决发展不平衡不充分问题。要围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，推动经济高质量发展迈出更大步伐。”
　　习近平总书记在陕西考察时的重要讲话重要指示精神让参加延安两会的代表、委员们备受鼓舞。围绕如何推动经济高质量发展迈出更大步伐，他们纷纷建言献策。
　　要坚定不移地走促转型、调结构的路子
　　“习近平总书记来陕考察时嘱咐陕西干部群众要‘推动经济高质量发展迈出更大步伐’，这充分体现了总书记对高质量发展的重视和关心，让我们备受鼓舞、倍感振奋。”市人大代表、市发改委主任张骁卫说，要实现高质量发展，一定要坚定不移地走促转型、调结构的路子。
　　张骁卫建议，延安要扎实做好“有中生新”“无中生有”两篇文章，加快实施延安综合能源基地、以苹果为主的特色农业产业后整理、以文化旅游为主的现代服务业、国家应急产业示范基地、数字经济和人工智能技术，推动传统产业转型升级，培育壮大发展新动能；抓住“一带一路”、新时代西部大开发、黄河流域生态保护和高质量发展重大战略机遇，推进5G等新基建投资，加大交通、水利、能源等领域投资力度，全力以赴补齐城乡基础设施和公共服务短板，推动延安经济高质量发展。
　　“当前，延安经济正处于战略调整期和转型期，要实现高质量发展必须坚定不移地走促转型、调结构的路子。”市政协委员，延安车村煤业集团党委副书记、总经理陈金拴说。
　　陈金拴建议，要坚持市场主导、企业主体和政府支持相结合的原则，鼓励支持大型国有企业发挥资金、技术、人才、管理等方面优势，优先整合配置矿区内分散的矿业权，提高资源勘查开发程度；要坚持从原煤洗选做起，发展煤电转化项目，有选择性地开展煤制油、煤制甲醇等深度转化工作；要依托院士工作团队，加大科技研究和新型技术推广应用，提高矿井自动化、信息化、智能化、无人化发展水平，不断提升生态环境保护水平。
　　“发展旅游产业是延安调结构、促转型的一个重要方面，政府应加大对旅游产业的投资力度，进一步把延安的旅游市场做活做好。”市政协委员、市文旅局四级调研员刘晓虎说。
　　刘晓虎建议，要围绕“有中生新”“无中生有”实现思想创新，寻找发展文化旅游的思维新动能；要找到我市产业结构优化发展的新动能，提供游客消费的新去处，增加境外游客数量和外汇创收能力；要充分挖掘延安品牌的潜在价值，把延安金字招牌的文章做足，收割延安品牌的溢出价值；要积极出台吸引外地游客的鼓励政策，寻找扶持支持的新动能。
　　引进、培养人才是关键
　　人才是最宝贵的财富。创新和转型都需要人才支撑，在实现高质量发展中，必须瞄准时代前沿，牢固树立强烈的人才意识，坚定不移地推进人才强市战略。
　　“实现高质量发展，引进、培养人才是关键。”市人大代表、市委组织部常务副部长高志旺说，当前延安经济结构逐步优化，形成经济社会良好发展态势。但创新要素差，民营经济发展滞后，推动高质量发展的任务依然繁重。干部是发展的决定性因素，组织部门要围绕中心大局，锻造一支胜任高质量发展重任的高素质专业化干部队伍，在追赶超越中勇立潮头，争当新时代的弄潮儿。
　　高志旺建议，培养高素质干部队伍一定要认真贯彻落实《2019-2022年延安市干部教育培训规划》，紧紧围绕贯彻新发展理念、深化供给侧结构性改革、打好三大攻坚战、发展“三个经济”等，深入开展干部专题培训和轮训，全面提升干部的专业能力；要建设专业化干部队伍，深入推行市属国有企业领导人员全员聘任制改革，完善企业领导班子和领导人员综合考核评价机制，注重在“三个经济”等主战场培养和选拔干部，面向高等院校特别是“双一流”高校，加大公务员、选调生等招录，为事业发展储备一批好“苗子”。
　　“要实现转型升级、追赶超越、高质量发展，延安必须大力发展新经济、新业态，而我们缺乏这方面的专家，一定要加大引进人才的力度。”市人大代表、延安大学附属医院院长白茫茫说，要以“不求所有，但求所用”的开放招才引智理念，引进高端人才团队、科研领军人物，设立一批院士工作站、工程研究中心，形成以企业为主体、市场为导向、产学研深入融合的技术创新体系。同时，通过用活用好延安这块金字招牌，出台各项优惠政策，引进一批有竞争力的品牌企业来延投资兴业。
　　“延安做好人才工作应该在留住人才和引进人才上下功夫。”市人大代表、黄帝陵管理局讲解员惠琼说，要宣传引导、主动对接，用提高待遇、破格提拔等方式留住本土人才，要通过给政策、给资金、给住房、给职称等方式吸引外来高端人才来延发展。
　　要大力深化供给侧结构性改革
　　高质量发展的根本在于经济的活力、创新力和竞争力，供给侧结构性改革是重要途径。
　　“要想实现高质量发展，我们一定要向改革要动力、要活力；大力推进供给侧结构性改革，就是当前推动高质量发展的重要抓手。”市人大代表、延安大学副教授刘向林说。
　　刘向林建议，要大力推进供给侧结构性改革、打好“三去一降一补”攻坚战和降低实体经济企业成本、工业稳增长调结构促投资，大力实施煤炭去产能、房地产去库存、金融去杠杆，降低企业成本，补齐民生短板。
　　市政协委员、洛川县政协主席王建斌说，从全国来看，苹果的供给远远大于需求，要在未来市场让“洛川苹果”更受青睐，必须扎实推进果业供给侧结构性改革。推行苹果产业后整理就是果业供给侧结构性改革的有力举措。
　　王建斌建议，要通过实施苹果产业后整理，重塑全市苹果生产体系、经营体系和营销体系，使产业链上的分工更趋合理、科学。要加快以洛川和宝塔区为核心的南部、北部两个苹果产业后整理园区建设，逐步构建县乡村三级产地市场体系。要通过政策撬动、加大资金投入，重点支持和引进一批龙头企业。要配足配硬县乡两级的苹果技术服务人员，优化果业技术服务，鼓励引导专业技术服务向村级倾斜，向新型经济合作体渗透。
　　高端能化强市是延安工业高质量发展的重要内容。对于如何实现高端能化强市，市人大代表、延长石油延安能化公司党委书记雷霆有自己的思考。他建议，延安要依托资源优势、区位优势和政治优势来发展高端化工和高端装备制造业，延伸产业链，增加附加值。要深入实施《延安综合能源基地发展规划》，大力推进“三个转化”，加快推进油煤气资源综合利用下游精深加工，研发投产一批高科技能源化工产品。要紧盯新一轮西部大开发、“一带一路”等政策机遇，建立门类齐全、接替有序的项目储备库。
　　（本报记者 思博海 乔建虎 刘小艳 班姣）