●延河治理 ●爱水惜水,从我做起 ●城市污水处理设施 ●智慧水务管控平台 ●绿地节水喷灌 ●城市节水志愿服务队 记者高乐
延安市节水型企业、单位、居民小区覆盖率分别达30.10%、15.77%、12.77%,市区非居民用水计划用水率达到90.6%;工业用水重复利用率84.97%,节水器具普及率100%,城市非常规水替代率23.25%,市区供水管网漏损率9.79%,市区居民人均日生活用水81.89升……
记者近日从市城市节水办公室了解到的最新数据表明,我市创建国家节水型城市的基础条件、基础管理指标和技术考核指标均已达标,市民群众的节水意识和城市节水管理水平显著提高,城市水环境质量明显改善。
水,生命之本,城市之脉。近几年来,我市紧紧围绕创建国家节水型城市目标,坚持党建统领谋发展、多措并举抓创建,按照“政府推动、群众参与,对照标准、彰显特色,统一规划、分步实施,持续推进、全面提升,因地制宜、一举达标”的工作思路,把水资源利用、水环境保护和节约用水作为重要的目标任务,以提高用水效率为核心,以转变用水理念为突破口,以创建节水型企业、单位、居民小区为载体,加强节约用水和集约取水管理,推广应用节水技术、工艺、设备和器具,加强节水宣传,提倡循环用水、重复利用和“中水”回用,大力发展循环经济,推动形成城市绿色发展方式和生活方式,描绘出一幅美丽延安的“人水和谐图”。
党建领航,“节水人”传承红色基因
延安,一块传奇而神圣的土地,是中华民族圣地、中国革命圣地。延安属于温带季风气候,水资源严重缺乏,水资源总量13.35亿立方米,人均占有量仅有612立方米,为全省的1/2,全国的1/3,远低于国际人均1000立方米警戒线。
扎根于延安这片红色热土,市城市节水办从1984年设立之初就确立了“党建统领谋发展,多措并举抓创建”的基本思路——立足延安丰富的红色资源禀赋,全面推进党的建设,大力弘扬延安精神,强化理论武装,转变干部作风,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,为做好节水工作提供了坚实的思想后盾,确保了创建工作顺利推进。
“通过和支部党员一起分享、交流,我学到了很多,今后要勤学习、常学习,并将学到的东西运用到实际工作当中,为推动国家节水型城市创建献出自己的力量。”4月20日上午,党员高朗在市城市节水办党支部组织开展的“学用新思想、奋进新时代”学习分享会上,谈了自己的学习感受。
高朗是市城市节水办办公室主任,主要负责具体统筹和协调节水各项工作,工作压力繁重,加班熬夜是常事。可他从不抱怨,一心埋头苦干,出色地完成了组织交给的各项任务。
在节水型城市创建工作中,像高朗一样立足岗位默默奉献的党员有很多。他们以主力军的姿态,不忘初心使命,用行动书写责任担当,充分发挥了应有的模范带头作用,获得了领导的肯定和群众的好评。
在鲜红的党旗引领下,我市遵照习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的重要治水思想,全面贯彻落实新发展理念,提出全民节水、突出雨污利用、打造节水型城市和海绵城市的节水总要求,精心组织,建章立制,成立了市创建节水型城市领导小组和创建工作组,形成了党政齐抓、分管领导具体抓、主管部门负责落实的工作机制,制定了加快节水型城市建设的意见和延安市创建国家节水型城市实施方案,构建起市、区、办事处、社区、单位、小区联动的创建工作机制,一场以创建国家节水型城市为目标的全民节水行动正在如火如荼地进行。
上下联动,“节水城”续写崭新篇章
作为严重缺水型城市的延安,如何做好“水文章”?
2015年,延安市委、市政府从战略、安全和可持续发展的高度出发,全面启动了创建省级暨国家节水型城市工作,有计划、有步骤地推进节水各项工作,2017年12月延安市成功创建为“陕西省节水型城市”。
“2020年是延安迎接国家级节水型城市创建验收的大考之年、收官之年,全市上下凝神聚气,按照高标准、高起点、严要求的原则,在党建引领下扎实推进城市节水各项工作,不断健全工作机制,完善制度举措,扎实落实各项基础管理制度,建成延安市国家节水型城市与节水管理信息化平台,力争通过国家节水型城市考核验收。”市城市管理执法局党组书记、局长、市创建国家节水型城市领导小组办公室主任呼世慧表示。
围绕创建国家节水型城市目标,我市在不断巩固和提升省级节水型城市创建成果的基础上,按照“精细基础管理、强化项目支撑、突出典型示范”的工作思路,强化措施,狠抓落实,持续优化用水结构,深挖节水潜能,城市节水各项工作稳步推进。
——坚持规划引领,强化顶层设计,节水、用水、管水、治水有章可循。把节水工作纳入国民经济和社会发展中长期规划,构建节水制度体系,全面实行水资源论证制度,加强水功能区划管理,严格实行用水定额管理,完善价格调节机制,制定出台了《延安市城市节约用水管理办法》《延安市城市供水用水管理办法》《延安市海绵城市建设规划设计导则》《延安市水资源管理办法》《延安市供水价格管理办法》等一系列规范性文件,为城市节水工作扎实推进提供了制度保障,让节水、用水、管水、治水有章可循。
——坚持项目支撑,夯实创建基础,城市节水水平明显提高。围绕国家节水型城市创建,结合城市“双修”“双改”,重点实施了城区山体生态修复(城区绿化)、河道整治、老旧小区改造、革命旧址保护、城区街景改造、城市主要出入口改造以及供水、污水、节能改造等市政基础设施建设项目,城市生态环境明显改善。实施棚改项目43个,完成投资68.4亿元,征收房屋面积达231万平方米,动迁5.85万户21.5万人;实施山体生态修复绿化项目15个,对中心城区4条主要街道及城市门户区进行全面改造提升,实施外立面改造项目32个;开展宝塔山、西北局、枣园、杨家岭革命旧址游客服务中心等红5A级景区创建活动,于去年底全部建成开放;先后完成延安市污水处理厂扩容和河庄坪污水处理厂、河庄坪供水加压站工程建设,以及老城区供热管网改造,改造延伸供水管网8公里,延伸污水收集管网33.7公里,建成中水管网4.1公里,黄河引水工程实现向延安城区供水;城市地下综合管廊、姚店污水处理厂、城区(桥沟)4万吨中水处理厂及配套管网等一批惠及民生的重大项目建成投用,城区供水管网延伸及加压站工程、城区污水收集老旧管网改造工程于今年开工建设。
——坚持生态节水,注重开源节流,城市水环境质量明显改善。全面推行“河长制”,切实加强水污染防治。积极推进节能减排,实行“一票否决”,从源头上杜绝高耗能项目审批实施;强化重点能耗企业节能减排改造,先后实施了延炼永炼炼化一体化改造、大唐热电联产和城镇垃圾污水处理等一批节能减排工程;落实国家节能产品补贴政策,支持鼓励环保建材、节水洁具、节能汽车和家电等绿色消费;积极开展节约型公共机构示范单位创建,市机关事务管理局、市卫生监督所被确定为全国第二批节约型公共机构示范单位。加大再生水利用,先后建成雨水收集利用示范项目33个,促进再生水成为城市的“第二水源”,年雨水收集能力达31万立方米。全面开展建筑节能工作,严格执行《公共建筑设施节能设计标准》,市区新建建筑设计和施工阶段节能强制性标准执行率分别达到100%和99%,建成符合节能设计标准的建筑达1360万平方米,节能建筑比例达到73%。
延安新区人民公园的雨水收集利用设施是延安市坚持生态节水,加快建设海绵城市,精心建成的33个雨水收集利用示范项目之一。
“公园日常养护用水量是相当大的,延安新区人民公园最大的特点就是能够有效收集雨水再加以利用,平时收集下的雨水经过处理后不仅能用作园林灌溉,降低养护成本,还能达到洪时排涝、旱时补给的效果。”延安新区管委会建设管理办公室科员曹峰高兴地说。
党员先行,“节水观”走进千家万户
“我们要从点滴做起,做一名节水护水的使者……”近日,宝塔区凤凰山街道西沟社区组织开展了节水、护水宣讲活动,该社区党支部书记任芬丽就如何节水,为辖区居民讲解小知识、小窍门。
为充分发挥党员先锋模范作用,进一步增强居民节水、护水意识,西沟社区组织党员干部开展“‘小课堂’党员来讲,‘大舞台’齐参与”公开宣讲活动。社区党员们向居民发放倡议书,耐心讲解节水小窍门及注意事项,号召大家一起行动起来,参与到节水、护水活动中来。活动现场气氛热烈,居民参与积极性高,大家积极发言,分享自己的节水心得和在日常生活中的节水小妙招。
一直以来,我市十分注重节水宣传工作,党员干部带头行动,各责任单位、用水大户、街道办事处广泛参与,开展了内容丰富、形式多样的创建宣传活动。充分利用“世界水日”“全国城市节水宣传周”和科普、节能宣传周等集中宣传活动,结合我市“养成节水好习惯、树立绿色新风尚”的创建宣传主题,组织开展了“节约水资源、保护水环境——节水进企业活动”“加强节水减排,促进科学发展——节水进社区活动”及“中水利用技术推广应用”专题讲座等一系列集知识性、趣味性、互动性于一体的节水宣传活动,推进节水宣传进企业、进学校、进社区,使节水理念深入人心。截至目前,累计组织大型集中节水宣传咨询活动20余次,深入街道社区开展宣传活动30多次,发放节水宣传资料30余万份,制作节水展板70余块、横幅150余条,取得了良好的宣传效果。
通过经常性地开展节水宣传,市民的节水意识得到了明显增强,逐步由“要我节水”向“我要节水”转变,形成了惜水、爱水和节水的良好习惯,营造了良好的节水舆论氛围。
为配合国家节水型城市创建工作,我市许多企业积极参与节水工作。延安卷烟厂就是其中的佼佼者。该企业投入400多万元,从2019年开始先后完善了用水计量装置,实施“中水”回用改造和锅炉纯水设施改造,节能减排效果良好,获得了“省级节水型企业”的荣誉称号。
“2019年全年工业用水量11.56万吨,较上一年度降低了1.6万吨,减少锅炉排污水6700吨,污水排放达标率100%,预计今年全厂工业用水量可降低2万吨。”延安卷烟厂技术员王鹏用最直观的数据说出了该企业的节水成效。
为让节水理念真正走进千家万户,我市把开展节水型企业、单位、小区的载体建设作为实现创建目标的关键和核心任务,提速生活、生产节水,形成了上下联动、社会参与、共同创建的良好局面。投入财政资金280多万元,采取政府购买服务的方式,相继对延安卷烟厂、中国银行延安支行、石油小区等市区60家企业、单位、居民小区开展水平衡测试,实现了节水型载体水平衡测试100%覆盖。目前,已有3家企业、22个单位、15家小区荣获省级节水型企业、单位、居民小区称号,节水型企业覆盖率达30.10%,节水型单位覆盖率达15.77%,节水型居民小区覆盖率达12.77%。
城市因水而美,缘水而盛。节水型城市创建工作的深入开展,实现了水生态系统的良性循环,保证了城市的健康和可持续发展。未来,延安市将砥砺奋进,继续探索实现水资源的节约、循环、环保利用,让圣地的天更蓝,水更清,城市更美。