●山地苹果
    ●志丹县食用菌扶贫产业园区培育的香菇
    ●永宁镇瓦子川村贫困户段寅贵正在查看蜂箱
    ●黄芪种植基地
    ●村民就近务工
    ●志丹县义正镇稠树梁产业扶贫基地一角
　 通讯员 刘志勋 记者 王锋
　　金秋十月，是收获的季节。走进红都志丹广袤的乡村大地，到处是丰收的喜人景象。当地群众通过土地流转、就近务工以及入股分红等方式，有效拓宽了增收渠道，找到了打开脱贫之门的“金钥匙”，一幅幅以产业为支撑的美丽乡村幸福画卷徐徐展开……脱贫攻坚战的号角吹响以来，志丹县委、县政府成功探索出一条“扶持新型经营主体、扶持集体经济组织，帮助贫困人口就业、帮助贫困家庭增收”的脱贫之路，在群众由贫困奔小康的沟壑间，搭建起一座“致富桥”。
　  1 谋方略，绘蓝图，黄土腹地勾勒新画卷
　　新世纪以来，石油资源曾经给志丹县带来丰厚的财富，即使摘掉了“贫困县”帽子，但“县富民穷”的状态始终难以改变。脱贫攻坚的号角吹响以来，县委、县政府应势而动，积极倡导“换一种做法、换一种活法”的理念，认真总结历年脱贫经验，从县级层面制定一系列规划、出台一篮子扶贫政策、成立不同层面的领导小组，翻过“一道道圪梁梁”，跨过“一道道沟”，为志丹县脱贫攻坚描绘出新蓝图，为群众致富勾勒出新画卷。
　　产业兴旺，脱贫有路。只有打破原来分散经营、单打独斗、效益低下的产业局面，才能促进农户与多种经营主体联合抱团发展。正是基于这样的认识，县委、县政府制定了《志丹县脱贫攻坚产业扶贫规划》《志丹县脱贫攻坚产业建设实施方案》等指导性文件，分划时间节点，明确具体任务，设定切实可行的脱贫目标，在决胜脱贫攻坚战役中“不落一个贫困村、不漏一个贫困人口”。同时，县委、县政府也印发了《关于“双扶双帮”工作的实施方案》，成立以县委书记为组长，县委副书记、副县长为副组长，县“八办三组”为成员的领导小组，负责“双扶双帮”工作的统筹协调，分解任务，细化措施，跟进抽查。各镇办也建立相应组织机制，全力保障工作的推进。同时，出台了《志丹县关于激励扶持现代农业全面提升的十条措施》《志丹县进一步提升村集体经济发展质量的实施意见》《关于进一步加快新型经营主体培育、贫困村集体经济和贫困户产业建设的意见》等一系列扶持政策，为“双扶双帮”工作的大力推进奠定了坚实基础。
　　2 建机制，画美图，峁梁顶上牵手同心结
　　大山不再沉睡，山里人不再沉寂。义正镇稠树梁村正在建设的2万亩陕西果业集团山地苹果基地，人声鼎沸、机吼车鸣，一片繁忙景象。稠树梁村与甘肃省相邻，辖7个村民小组276户1124人。2017年，陕西果业集团与志丹县达成入驻协议，稠树梁村成为第一个选择建设基地的村。县镇两级指导稠树梁村与该公司进行多轮协商，确定该村5200亩耕地被陕果集团以每亩150元价格流转25年，作为建设2万亩山地苹果基地的主战场；8户贫困户将155.98亩土地流转费入股到陕果集团，按照约定比例参与分红，每年获得收入116985元；将村集体51.2亩果园交给陕果集团代管，村集体按照果园毛收入的25%分红；成立村集体劳务专业合作社面向陕果集团服务，按照劳务费用5%比例配股给村集体，村集体每年劳务配股收入达5万元。
　　秋意甚浓，寒潮来袭。而稠树梁村热火朝天的“大会战”，仅仅是志丹县“一道道山，一道道梁”的真实缩影。“入股分红”“订单收购”“代种代养”等多种带贫增收新模式，创出“企业+贫困户”“贫困户+贫困户”“企业+村集体经济组织+贫困户”等多种增收新方式，让贫困户在经营主体发展过程中获得收益，并建立起“帮助贫困人口就业、帮助贫困家庭增收”的新机制。
　　陕果集团与县上161户贫困户达成5年合作协议，合作的贫困户一次性向陕果集团注入资金1万元（由政府补贴），这5年，贫困户共可获得红利和本金1.5万元。吴堡社区双庙村集体经济股份合作社将村上10户贫困户，嵌入到村集体经济发展中，2019年贫困户分红4600元。
　　志丹县绿葆农业科技有限公司建成黄芪种植基地8000亩。与151户贫困户协商种植黄芪2360亩，公司免费提供种子、肥料、技术等，签订订单收购协议，并按照2∶8约定获得收益，户均增收2000元。
　　东方希望集团建成100万头生猪养殖基地，带动贫困村建成1000头养猪场22个，与村集体经济组织签订订单收购协议，免费向村集体提供猪仔、饲料、技术指导，由村集体经济组织负责养殖，出栏后该集团全部无条件收购，每头猪按照约定返还村集体2000元。
　　志丹县厚圣康农业科技有限公司建成高标大棚40座，种植香菇40万袋，带动67户贫困户每户购置香菇菌棒3000袋，由公司托管经营，5年合作期内贫困户每户年均分红2000元。
　　张渠社区7户贫困户在顺宁镇各承包大棚1座，入股到贫困户闫怀雄的志丹县大宝食用菌种植家庭农场，统一进行种植、采摘和销售，户均可分红9100元。
　　这些实实在在的发展和收益，都说明发展产业就是要让群众吃上“产业饭”，只有产业兴旺，百姓的腰包才能鼓起来。“双扶双帮”工作开展以来，志丹县591户贫困户与104个经营主体、74个村集体经济合作组织在志丹县的山峁梁顶上“喜结连理、永结同心”，全面盘活了农村资源，充分激发了农民活力，在求新求变中释放改革红利，有力加快了全县脱贫攻坚步伐。
 　 3 筹资金，构雄图，车水马龙踏上小康路
　　“春风吹拂产业兴”，在县委、县政府的大力支持下，县农业局协调各个部门，统筹多方力量，推动脱贫攻坚资金多渠道、多样化投入，千方百计筹措这股“东风”，有力保障了志丹县脱贫攻坚战的“粮草军需”。据记者了解，县财政每年列支7000万元，专门支持苹果产业发展。新建苹果幼园、流转苹果挂果园每亩分别补助400元、800元；养牛、驴、羊每户补助1万元，养殖猪、鸡补助3000元、1000元；新建大棚每座补助3万元、弓棚补助5000元，流转大棚3年以上每座补助1.5万元，种植食用菌每户补助1.5万元；发展特色种植业户均补助300元。
　　同时，争取中央专项资金1500万元，市级配套资金440万元，打造30个全产业链融合发展的村集体经济典型村、15个集体经济薄弱提升村、20个集体经济示范村。争取扶贫专项资金3530万元，修建百吨冷库88座，拓宽了村集体经济增收路子。争取扶贫专项资金1080万元为贫困村修建千头规模猪场22个，增加村集体收入，延长产业链条，拓宽贫困户收入。县财政投入1000万元担保基金，县信用联社、县农行开展“双基联动”“评级授信”行动，投放惠农贷款1.34亿元；为109个村投入财政专项互助资金3845.06万元，资金总规模达到4218.33万元；各级财政为所有贫困户购买了助农保，其中农业产业保额为1万元。
　　“双扶双帮”工作开展以来，县上奖补经营主体土地流转费1700万元，奖补陕果集团700万元、东方希望集团500万元、志丹县厚圣康农业科技有限公司500万元，扶持22个村集体经济组织养猪场建设补助1080万元，注入56个贫困村集体经济发展资金250万元，109个村注入互助资金3845.06万元，注入3个金融机构1000万元。
　　2020年，既是全面建成小康社会收官之年，也是脱贫攻坚决战决胜之年。经过全县干部群众的不懈努力，在黄土高原沟壑之间高高架起一座“致富桥”，帮助有劳动能力的贫困人口全部就业，帮助贫困家庭全部实现增收，彻底改变了志丹县贫困群众的贫困历史。全县共扶持104个经营主体和109个村集体经济合作组织9500万元，建成2万亩山地苹果基地1个、40万棒香菇种植基地1个、100万头生猪养殖基地1个、5万头种猪繁育基地1个，建成村集体果园1万亩、千头养猪场22个、100吨冷库106个，带动贫困户发展苹果产业5429.86亩，发展特色种植3553.1亩，发展养殖业5221头（箱、只）。57个经营主体和74个村集体经济组织帮助215户贫困人口稳定就业，591户贫困户嵌入到经营主体中获得增收。同时，帮助贫困劳动力转移就业376人、贫困劳动力自主创业29人、扶贫公益性岗位就业208人。
　　如今，走在志丹县的山山峁峁，穿过志丹县的每一个村庄，常常可以看到这样的景象，老人们幸福得笑弯了腰，年轻人高兴地唱起了信天游，孩子们大声歌唱祖国好。群众的钱袋子鼓了，生活富了，日子好了，幸福感洋溢在每个人的脸上。脱贫攻坚战鼓声声、产业扶贫成效喜人，人民群众干事创业信心空前高涨、内生动力不断增强、发展后劲越来越足，老百姓大展宏图的时机已经来到，红都大地正书写着脱贫攻坚奋斗的新篇章。