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延长
贫困发生率下降至0.25% 一对一帮扶严防返贫致贫
  本报讯(记者 谷嫦瑜 刘振振)10月14日上午,市脱贫攻坚领导小组办公室与市政府新闻办联合召开决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚第十三场新闻发布会,延长县委副书记、县长曹林虎,副县长白宗奇,扶贫局局长李强等出席发布会并回答记者提问。
  延长县共有建档立卡贫困人口7238户15393人,属国家扶贫开发重点县。新一轮脱贫攻坚开展以来,延长县精准施策,全力推动,取得了显著成效。全县83个贫困村全部脱贫出列,7066户15103人建档立卡贫困人口脱贫退出,剩余172户290人在册贫困人口将在今年全部退出,贫困发生率由2014年的11.86%下降至0.25%,2018年9月省政府正式批准延长县退出贫困县序列。
  近年来,延长县按照“补空强弱、区域一体、合作带动、产业振兴”的思路,建成塬区32万亩优质梨果生产基地、川道3万亩绿色瓜菜生产基地、黄河沿岸6万亩特色农产品基地和全域生态畜禽养殖基地,扶持全县有劳动能力的贫困群众全部建立起长短结合的稳定增收产业。贫困户人均纯收入由2015年的3014元增加到2019年的9158元,2019年农村居民人均可支配收入增速居全市第一位。
  作为苹果种植大县,延长县是最早积极探索“期货+保险”模式的县区。近年来,延长县坚定不移实施“果菜增效富民”战略,坚持把苹果产业作为群众脱贫增收、乡村振兴发展的重要支撑和关键保障,全力推动前端生产扩规模、后端整理提效益,全县苹果总面积达到32万亩,2020年预计实现产量31万吨、产值16.2亿元,3459户果农人均果业收入达到2.19万元,全部实现稳定脱贫、长期脱贫。为积极应对自然灾害和市场风险,保障广大果农生产经营性收益,延长县紧紧抓住中国证监会、中国期货业协会和中国金融期货交易所定点包扶机遇,积极与金融机构携手合作,从2017年开始,探索推出苹果“保险+期货”金融扶贫模式,给小苹果嫁接上大金融的翅膀,不断建立健全苹果全产业链条,让果农感受到实实在在的好处。
  据介绍,近年来,延长县为切实防范返贫致贫风险,建立健全防返贫动态监测和帮扶机制,持续精准落实各项帮扶措施,确保全面小康路上无人掉队。坚持“四个不摘”压实责任,安排32名县级领导、16名乡镇主要领导、7名省市帮扶团领导包抓83个贫困村,派出第一书记、驻村干部498名、联户干部2788名,确保镇有人联、村有人包、户有人扶。严格执行防范返贫预警机制,定期对脱贫监测户和边缘户进行信息采集,综合分析返贫致贫风险,及时向乡镇、部门发出预警提醒。强化驻村工作队、帮扶责任人监督管理,对所有脱贫户实行每月入户走访,详细了解家庭收入及“两不愁三保障”情况,掌握动态、跟进帮扶。紧盯“三类重点户”严防返贫致贫。对全县172户在册贫困户、10户边缘户、14户脱贫监测户实行帮扶部门和乡镇领导“双包”责任制,采取一对一、人盯人,缺什么、补什么的措施,有效防范了返贫致贫风险。
  作为全市第一个率先脱贫县、摘帽县,2018年全县脱贫退出后,延长县严格落实“四个不摘”“五个不减”要求,紧盯三类重点“夯责任”,做细扶贫项目“补产业”,强化基础管护“保运营”,动态监测预警“防返贫”,紧抓问题整改“提质量”,健全制度机制“固成果”,制定实施脱贫攻坚成果巩固提升三年行动方案,建立健全稳定脱贫长效机制,保持健康、教育、就业、兜底等各项扶贫政策连续稳定,推动全面脱贫与乡村振兴平稳过渡、有效衔接。