送法进单位 召开全县司法行政会议 司法干部深入乡村现场调解矛盾纠纷 送法进企业 司法干部深入吴堡李渠村开展防疫宣传和法律常识宣传 送法进社区 送法进校园 通讯员 高庆荣 冯斌 记者 王锋
“感谢县调委会的同志耐心细致地为我们调解,及时有效地化解了我家的婚姻矛盾纠纷。”在县调委会,一位无依无靠的妇女正拉着志丹县人民专职调解员谷飞的手连声道谢,感谢调解员的悉心调解。在谷飞的努力下,及时化解了一起婚姻家庭纠纷,解决了该妇女“生活艰苦、子女上不起学”的后顾之忧。这一幕,仅仅是志丹县人民调解委员会充分发挥人民调解职能、及时化解矛盾纠纷的一个缩影。
近年来,志丹县面对新常态下的新挑战、新形势下的新任务,充分发挥司法行政职能,以“党建引领、法惠民生、律动志丹”为载体,以“三化三融合”为抓手,以推进平安志丹、法治志丹建设为目标,锐意进取、务实创新、争创一流,努力开创司法行政工作新局面,让更多群众沐浴“法治阳光”。
因势利导 善做群众“减压阀”
初冬时节,志丹县义正镇玉河村村民窦某某正在自家院子里收拾过冬用的物品,“两年前在工地上受伤,多亏郭廷武帮着调解,尽快得到了补偿。”
窦某某所说的郭廷武是志丹县人民调解委员会负责人。2020年7月,窦某某帮亲戚监看施工现场时不慎受伤,造成左髋关节中心性脱位并髋臼骨折。施工方负责人白某某当时补偿医药费用54101.06元,后因经济条件不宽裕躲了起来。窦某某的妻子刘某某为讨要赔偿,通过当地法院上诉。因白某某杳无音信,案件始终没有进展。
于是,窦某某的妻子找到志丹县人民调解委员会寻求帮助。郭廷武了解事情的来龙去脉后,多方联系找到白某某,在多次劝说后,晓之以理,动之以情,白某某同意对窦某某进行赔偿。
在这一过程中,郭廷武找窦某某谈心,一番耐心细致地劝导,才使窦某某慢慢打开心结,最终双方签订赔偿协议。拖了4个多月的案件,通过郭廷武多次上门做工作,事情得以圆满和解,最终,双方当事人也都表示满意。
这是郭廷武日常调解工作中的一个普通案例。从几十年的信访积案,到田间地头一棵树引发的纠纷,凭着多年的基层工作经验和“为群众解决问题是一种享受”的工作劲头,志丹县人民调解委员会,每年协助调解各类矛盾纠纷100多件,调解成功率达到82%。
在志丹县,还有多个这样的专业性、行业性矛盾调解机构及多个基层矛盾调解机构。
据了解,志丹县以县委、县政府重点工作为目标,坚持学习、推广和创新发展新时代“枫桥经验”,全面推广“两说一联”“和事佬”“郭廷武调解模式”“九平调解模式”,全域推开新时代“十个没有”平安创建和信访“三无县”创建活动。加强综治中心建设工作,整合资源,发挥优势,提升社会综合治理能力和水平,利用、完善了以人民调解为基础、行政调解为补充、诉讼调解为主导、司法审判为保障的多元化化解矛盾纠纷解决机制。抽调专职律师、调解员、公证员入驻综治中心大厅,扎实落实法治信访建设,突出“信访不信法、信上不信下”的治理重点,坚决落实“三到位一处理”的治理手段,在事前排查上下功夫,在事中化解上出实招,确保全县无进京越级上访、无大规模集体上访、无因信访问题引发的极端恶极事件和舆论负面炒作。今年以来,全县有效防范化解各类矛盾纠纷60起,涉案标的额达1824万元。
为民请命 撑起法律“保护伞”
党建是什么?志丹县司法党员干部这样回答:“党建是力量。在困难的时候,党建可以把大家的力量凝聚到一块儿。”“党建是一切工作的基础和前提。充分发挥党建引领作用,才能推动新时代司法行政事业取得新发展、开创新局面。”
志丹县为了全面推行和落实党建各项工作,打造基层党组织战斗堡垒,切实保证党员干部发挥先锋模范作用,以县司法局为龙头,多措并举深化党建引领工作,进一步推动司法行政工作新局面。
做到了组织设置规范化。夯实责任,分工明确,发挥领导模范带头作用,确保工作有人干、责任有人担的工作新局面。组织生活规范化,以突出党支部政治功能,健全组织体系,增强组织生活的政治性、思想性、原则性和针对性,全面提升党支部组织力为目标,强化落细落小落实,注重创新方式方法,以提高党建工作质量推进“四个联包”“四个调研”及“两团一室一队”工作决策部署有效落实。阵地建设规范化,更好打造了学习型模范机关,重新建立了党员活动室,购买各类党的政策、法律法规等图书5000余册,有力地为党员领导干部提供日常工作、学习、活动场所。
党支部的建设是机关的核心,制度是机关运转的保障,考核是机关的动力,检查指导是机关的方向,为更好地把党建与日常运转相融合,召开专题会议,完善好各类规章制度,落实好单位考核工作,提供好经费保障,开展好日常检查指导和年度评优树模工作。完善了各类制度、办法、职责,加强对律师、公证、普法工作、法律援助、社区矫正、人民调解等业务指导检查20余次。
“党建与业务相融合,全面推行行政执法‘三项制度’,为民请命,全面撑起法律‘保护伞’,这是我们工作的出发点和落脚点,我们只有做到扎实为民、为民请命,才能更好地树立党在人民心目中的地位。”志丹县委全面依法治县委员会办公室主任、政法委书记冯浩斌在接受记者采访时说。
从今年4月上旬开始,县委全面依法治县委员会办公室抽调专业人员组成检查组对全县33个执法单位、8个镇(街道办)和5个服务中心就组织领导情况、重大行政决策情况、行政执法情况、法治政府建设与责任落实进行了全面检查。认真贯彻落实“七五”普法规划精神,全面落实“谁执法谁普法”责任制,8月份,市委普法工作领导小组对志丹县“七五”普法工作进行了全面检查验收,得到了检查组的充分肯定。
宣传入户 架起普法“连心桥”
10月12日,志丹法院苹果巡回法庭相关工作人员来到金丁镇金丁村和保安镇街道办事处西阳沟村,在田间地头为果农、果商宣讲与苹果购销有关的法律知识和注意事项。两天来,向果农、果商发放“致广大果农、果商一封公开信”220余份、“果农、果商法律实用手册”80余册,并围绕果农反映的涉果保险理赔、买卖合同签订、履约等热点法律问题进行现场分析与解答。
“作为外地的果商,我感觉这样的法律宣传能够很好地提高果农守法意识,有效预防和减少果商与果农在苹果交易过程中发生的纠纷,让果商与果农实现双赢。”正在装果的果商张先生说。
深受苹果之益的果农马三开心地说道:“在政府的关心支持下,现在苹果种植规模越来越大,管理越来越专业,效益也越来越好。”
“在苹果产业发展的过程中,往往也会产生一些问题和困惑,这样的法治宣传非常及时也非常必要,不仅能够预防一些不必要的矛盾发生,也能够让大家明白发生矛盾以后如何妥善处理。”果农胡海洋说,“掌握必要的法律知识,对法律问题和商业问题有了进一步的了解和掌握,让我们更加明白科学管理、提升品质与诚信经营、依法维权的重要性。”
这仅仅是志丹县扎实开展法治宣传教育工作的一个缩影。
近年来,志丹县坚持把法治宣传教育与脱贫攻坚、扫黑除恶工作相结合,重点宣传《中华人民共和国民法典》,联合县妇联、教科体局等单位召开民法典专题讲座,送法进校园、进企业等“法律七进”活动,积极组织各司法所工作人员、律师、公证人员、基层法律服务工作者深入农村、社区、企业等开展法治宣传工作,大力宣传刑法、刑事诉讼法、扫黑除恶等宣传活动80余场次,发放宣传资料和宣传品7万余份,受教育群众达8万余人次。依托刘志丹将军广场新修建了宪法广场,有效扩大了普法宣传教育的覆盖面和影响力。通过一系列的宣传活动,树立起了全民守法、遇事找法、解决问题靠法的法治意识。
与此同时,该县充分发挥单位职能优势,组建法律顾问团、普法讲师团、律师调解室、律师志愿者队伍,深入开展一村(社区)一法律顾问,规范建立行政执法机关、企事业单位的法律顾问。严格落实全县“谁执法、谁普法”普法责任,进一步发挥好各部门、各单位、村(社区)普法讲师团作用。全力打造新时代“枫桥经验”志丹模式,积极发挥律师作用。打造优质服务型志愿者队伍,组建志愿者队伍以来,在不同领域、不同岗位提供免费志愿服务60余场次,真正达到了遇到法律困扰、民间矛盾纠纷,有志愿者团队及时解决,为全县经济发展提供了有力的法治保障和优质的法律服务。