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闯出一条高质量发展新路子
——富县“十三五”期间重点项目建设纪实
  记者 樊小帅 通讯员 辛文静
  陕北富县,零下15摄氏度,但延安煤油气资源综合利用项目车间却是一派热火朝天的忙碌景象。
  去年建成投产的年产2.5万吨乙丙橡胶装置是世界首套采用溶液聚合工艺技术的乙丙橡胶装置,这套设备的建成投用,填补了我省乙丙橡胶生产的空白,有效降低该产品在国内的价格。
  延长石油延安能源化工有限公司副总经理陈琪高兴地说:“之前,它的市场价格在2.5万元左右,现在,1万元不到我们就能买到。”
  作为陕西省实施“三个转化”重大能源化工项目,延安煤油气资源综合利用项目投资216亿元。该项目共采用12项国际国内先进技术,3种产品填补全省空白,创造了碳氢互补、综合利用、高效转化和绿色循环低碳发展的新模式。2019年生产各类化工产品88.8万吨,实现销售收入40亿元,缴纳各种税费9309万元,工业转型和高质量发展取得阶段性成果。
  而延能化项目仅是富县工业转型升级、发展高端能化产业、推动高质量发展的一个缩影。
  近年来,富县坚持把工业经济作为带动全县经济跨越发展的突破口,按照“稳油、增煤、扩气、兴电、促转化”的总体思路,实现煤炭向电力、煤电向载能工业品、煤油气向化工产品“三个转化”,用新发展理念推进县域工业经济转型和高质量发展。
  富县石油、煤炭、天然气等自然资源十分丰富,怎样开发利用就意味着走什么样的发展之路,是粗放式追求经济效益,还是集约协调发展?
  富县县委、县政府坚持绿色低碳、循环经济发展模式,把园区承载作为推动县域经济高质量发展的强力引擎,聚焦“能源化工、精细化工、电力生产、物流储运”的目标定位,秉持“大企业支撑、大项目带动、大园区承载、大集群发展”的思维,启动洛河川工业走廊规划编制工作,为推动县域工业高质量发展指明了路径,初步形成了特色鲜明、布局合理、区域协作配套的发展格局。
  在此基础上,该县把招大引强作为推动县域工业经济高质量发展的制胜法宝,发展高端能化产业,严把环保质量关,主动对接延长石油集团等重点国企,先后引进建设延安煤油气资源综合利用、大唐延安电厂、延长石油富县电厂、党家河煤矿、芦村煤矿等一批能源化工项目,7家世界500强企业项目落户富县,富县工业园区成为省级示范县域工业集中区、全省重点培育壮大的精细化工园区。
  为了让落地企业便捷、高效办理事项,富县创新推出“OA+政务服务”,企业网上就可以办理185项高频事项,审批时限平均压缩59%,申报材料平均精简45%,为企业减少开办成本40余万元……还实行项目审批手续部门代办制,再配套一系列减税降费政策,创新服务方式,营造了良好的营商环境。
  针对县域内粗放式资源开发,富县狠抓堵点难点,铁腕治理,集约化发展县域原材料工业。先后将县域内产能3万吨以下10处矿井全部关闭,整合为4个矿井主体,煤炭总产能由26万吨提升270万吨,批复产能600万吨;关闭效益低下和生态林区内油井770口,同时通过旧井挖潜改造和精细化管理提高原油采收率,在油井数量减少的情况下确保原油年产量稳定在20万吨以上;加大天然气勘探开发力度,新建天然气撬装站3个、拟建天然气净化厂1个、配套集气站4座,到2020年底天然气年产能可达到4亿立方米,为县域能源高端转化利用提供了源源不断的原材料供给。
  数字背后,是富县淘汰落后产能、优化产业布局、调整产业结构、推进能源产业绿色发展的一系列改革。
  改革激发了更大的发展活力。在全省综合考核中,富县排名由2016年的52位上升到2019年的34位,获2019年度全省县域经济发展争先进位奖。“十三五”以来,县区生产总值年均增长10%;规上工业增加值年均增长16%;固定资产投资累计完成298.3亿元,是“十二五”的1.5倍;城乡居民人均可支配收入年均增长8.1%和9.4%。
  富县县委书记李志锋说:“我们将深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话和十九届五中全会精神,按照‘快、严、实、精、细’五字要求,立足新发展理念、资源禀赋和市场需求谋划项目、推进项目,我们的目标是到‘十四五’末,形成年产原油50万吨、天然气20亿立方米,建成300万吨能源化工、1000万吨煤炭产能、1000万千瓦电力和1000万吨的物流储运基地,努力把富县建设成为名副其实的强县、富县。”
  11月25日,“富县经济高质量发展,我该怎么办”大讨论大调研活动动员会召开,一场大学习、大讨论、大调研,凝聚共识、激发活力、推动富县更好、更快、更高质量发展的大幕稳健开启……