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圣地城乡居民的“幸福密码”
记者 班姣
编者按
2018年7月4日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调“：切实贯彻落实新时代党的组织路线，全党努力把党建设得更加坚强有力。”为贯彻落实习近平总书记要求，中共延安市委及时研究出台激励干部担当作为的《实施意见》和干部、组织、人才工作3个《三年行动方案（2018—2020）》。
三年来，在市委的坚强领导下，全市各级党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持一切工作讲政治、一切工作为大局、一切工作求实效、一切工作争一流，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力培养忠诚干净担当的高素质干部和人才队伍，全面加强组织体系建设提高组织力上下功夫，为推动新时代延安追赶超越高质量发展提供了坚强组织保证、干部保证和人才保证。
为全面总结“三年行动”取得的主要成效和基本经验，即日起，本报对以上工作进行连续报道，敬请关注。
晚8时30分，打开学习强国APP，一条标题为《习近平谈社区治理：提高社区效能的关键是加强党的领导》的新闻吸引了刘志杰的注意。
“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。”
“要推动党组织向基层延伸，把基层工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”
看完新闻，刘志杰把这两句话摘抄在笔记本上，随后，把新闻链接转发至盛世花园业主群。
几分钟后，这个466人的微信群里有了动静。
“支持党建工作，共建美好家园。”
“做好基层工作，义不容辞。”
“学用新思想、奋进新时代，对‘国之大者’要心中有数。”
……
在盛世花园小区，刘志杰的“双重身份”发挥着巨大作用——盛世花园小区党支部宣传委员、业委会委员。
宣传新思想、开展党日活动、调解邻里纠纷、助贫帮困……在刘志杰的影响下，盛世花园小区“助人为乐、苦中作乐、寓教于乐、宜家之乐”四乐党小组逐步发挥作用，小区居民切实感受到了“党建引领”带来的“红利”。
2018年，《延安市加强组织体系建设提升组织力（2018—2020年）三年行动方案》出台。
3年来，全市各级党组织紧紧盯住10项重点任务，以健全组织体系、提升组织力为重点，创建各领域党建示范点500多个，整顿提升软弱涣散党组织519个，培树市级先进基层党组织85个、先进个人343名，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，为延安城乡发展提供了坚强保障、注入新的动能。
新思想为党员干部“壮骨补钙”
“习近平总书记说：‘脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点’，作为习近平总书记第二故乡的干部，我们更应以高度的政治自觉、深厚的情感自觉、扎实的行动自觉，持续抓好旅游扶贫和产业扶贫，确保贫困群众持续稳定增收。”站在乾坤湾岸边，通过延安党建视讯系统，延川县乾坤湾镇党委书记辛永峰向全市2070个会场1.6万名党员干部群众分享自己的学习感悟。
“对国之大者要心中有数”“脱贫摘帽不是终点”“基层是党的执政之基、力量之源”……习近平总书记的话深深地刻在了辛永峰的心里。在日常工作中，这位乡镇党委书记严格对标习近平总书记的要求，扎实开展工作。
3万亩红枣、1万亩苹果、1万亩杂果、1万亩杂粮和1万头大家畜的“31111”产业布局，让乾坤湾镇的群众收入节节增高。
辛永峰的分享让延安医疗集团传染病分院院长田顺成的思想产生了很大触动：“通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我们认识到唯有强化学习，打磨理论思维，提升理论素养，才能使主观世界更好符合客观实际，从而更好指导实践。”
在今年疫情防控工作中，传染病分院被确定为全市新冠肺炎唯一定点救治医院。按照习近平总书记科学防治、精准施策的指导方针，医院认真贯彻集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四个集中”原则，使全市新冠肺炎疫情防控工作取得了决定性胜利。
和田顺成一样，在全市党员干部的心里，习近平新时代中国特色社会主义思想是统一意志的“定盘星”、廓清思想迷雾的“指南针”、解决实际问题的“金钥匙”。
今年以来，延安市举办“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛分享会、报告会、研讨会等1.5万余场次，开展各类应用竞赛、劳动竞赛5700余场次，主题征文5300余篇，参与党员群众超过30万人次，创建党员示范岗、先锋岗2800多个，市县两级表彰学用标兵1200多人，全面为广大党员干部群众“壮骨补钙”。
举办“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛，仅是延安“劝学、促学”的一个缩影。2019年，延安深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题主线，读原著、学原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。编印《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安实践案例选编》《习语金句》口袋书，开展“支部书记进党校、流动党校下基层”，分期轮训6013名党支部书记、培训党员10万多名；开展集中学习5.8万次、专题研讨1.8万次、讲党课1.4万次、形成调研报告7160篇、检视整改66313个问题；建立和落实不忘初心、牢记使命制度，持续推动主题教育问题整改和专项整治，建立“承诺—积分—评议”党员管理一体化办法等13项制度，巩固和拓展主题教育成果。
集体经济“百花齐放”
吃过午饭，志丹县顺宁镇保娃沟门村82岁的老人高志兰按时“到岗”，她熟练地将眼前的香菇分成一、二、三类，分别装入三个筐内，一筐赚5元工资，这一天下来，她一共收入70元。
“没想到老了老了，还能挣工资。”令高志兰更没想到的是，眼前这个香菇生产基地，除了让她挣工资，还能给她分红，就在不久前，全镇的67户贫困户，每户分到2000元。
以每亩500元的价格流转村上63亩土地，按照“支部+集体经济+企业+农户”的模式，这个以生产香菇为主的“新奇”企业建在了保娃沟门村。
村民们惊奇地看到，被修剪掉的苹果枝能变成香菇菌棒，制成的有机肥料能长出鲜香菇，香菇经过采摘、分拣、烘干，能制成香菇脆片、香菇酱……这中间的100多道工序皆需人工操作，这中间蕴含无限机会和财富。
“建在家门口的企业，解决了全村人的就业，也让村民学了技术赚了钱，每年企业为村集体经济注入6万元。”该村党支部副书记贺建利欣喜地发现，村集体经济的“钱袋子”鼓起来后，村子有了活力，支部更有了底气。
如今的志丹县，果园、果库、养猪场、蔬菜采摘园、田园综合体……各类村集体经济遍地开花。
县委常委、组织部部长侯斌锋说：“村集体经济的快速、多样化发展，全面解决了村集体经济‘空壳化’问题，村集体经济得到不断发展壮大，村级党组织的号召力和组织力不断增强，政治效益和经济效益已初步显现。”
没有项目、没有资金、没有人才，如何破解村集体经济“空壳”现象？
这“三个没有”摆在宜川县云岩镇党委书记马伟伟面前。
没项目——外出考察，没资金——捆绑发展，没人才——对外引进。
很快，坐落在辛户村的云辛果袋厂建起来了。
一套明确的企业发展模式逐渐在马伟伟脑海中变得清晰，“2+X：致富能力强的村带领致富能力弱的村，集体经济富裕村带动空壳村，发挥15个村的不同资源优势，通过党建引领，组建云岩镇集体经济联合社。”
“15条生产线，一天生产2000箱，预计明年4月份，能生产40万箱，除去人工和成本，收入可达130万元，到时候入股最多的村可以分红40万元，空壳村也可以分到4万元。”马伟伟信心满满，“项目选对了，村集体经济有了收入，群众与支部的心就近了。说到底，这也是我们强力推进‘领头羊’工程建设的具体成果。”
马伟伟口中的“领头羊”工程，是市委组织部在全面研判全市村“两委”班子结构的基础上，制定出的一项着眼长远的重要行动。从大学毕业生中招考村级后备力量“带薪”培养机制，吸引一批本科毕业生作为后备力量“带薪”进入村“两委”或集体经济见习，同时联合市退役军人事务局遴选623名优秀退役军人进入村“两委”见习，每人每月落实1000元生活补贴。三年来，“领头羊”培育工程有序推进，及时向村级党组织输送了“新鲜血液”，为村“两委”换届打下了坚实基础。
班子建得好，发展有保障。
“村委会当时连包茶叶都买不起。”在洛川县旧县镇王家村驻村干部田建龙的心里，2018年的王家村破败不堪，土地少、没产业、贫困村、上访村……村子陷入恶性循环。
穷则思变。
招商引资、自建工厂，不到一年时间，塑筐厂、反光膜分卷和纸管厂，两个与苹果产业息息相关的厂子建了起来。
“有了产业就有了收入，第一笔3万元入账后，我们给村上80岁以上的老人一人分了100元，剩余的分给贫困户，一人166元。”村党支部书记王怀忠内心早早做好了规划，村上有了钱，一定要让群众受益。
不同的方法，同样的目的。
截至今年11月底，全市共落实重点扶持村148个、示范培育村200个、空壳清零村334个，各级财政累计投入扶持资金4.1亿元，1046个村集体经济收入达到5万元以上，18个村集体经济收入突破500万元，更多贫困群众搭上集体经济“顺风车”。市委组织部组织一科科长杨军介绍。
小社区里提供“大服务”
7月17日，对于在宝塔区流域办家属院居住的刘延明来说，是个难忘的日子。旧楼装上新电梯，从此上下不再愁。
今年4月份开始，宝塔区实施老旧小区改造，加装电梯、拆除防盗网、更新管道……一系列看似简单的事情，在实际操作中却困难重重。
“楼层高的同意装，楼层低的不让装。”
“更新管道涉及费用，意见不统一。”
“防盗网才花钱安装好，凭什么拆掉。”
一时间，各类矛盾突出。
老旧小区改造是改善生活品质的大事，群众不理解，如何解决难题？
宝塔区向阳社区党总支书记韩慧犯了愁，几经思考后，她把突破点放在了小区党支部上。
“支部书记带头，业委会第二批，党员第三批，分头再给群众做工作。”喝原汤化原食，基层的问题基层办，韩慧的这一招起了作用。
很快，在支部、党员的带领下，群众的意见统一了，小区改造变得更加顺利。
智能果蔬柜、垃圾分类驿站、无人超市、共享餐厅……在向阳小区居民蔡永昌的眼里，住了20年的老旧小区焕发了新活力，“如今我们这里房价都跟着变高了。”
同样，在东风社区，党总支书记张延峰依旧记得入户走访、宣传动员、政策宣讲的那段日子。如今，看着新增的停车位和环境日益变好的老旧小区，张延峰无限感慨，“‘党群同心改造老旧小区，干群共建美好幸福家园’就是我们的真实写照。”
硬设施改造好，软服务如何跟进？
在七里铺社区党总支书记杨星宇看来，社区治理中，小区党支部的建立非常重要，支部里一定要有能靠得上的“书记”。
在百合花园小区，64岁的高莉就是杨星宇眼中能靠得上的“书记”。
组织羽毛球、乒乓球比赛，参与全市首届广场舞大赛，共同学习书法、绘画、剪纸、纸艺花……在高莉的带领下，小区居民的业余生活十分丰富。
居民有纠纷，小区党支部出面调解；小区广场没路灯，党支部协商物业安装；老党员退休，回归小区发挥余热。
“社区的事能自己解决的就自己解决，不麻烦政府。”在高莉看来，小区党支部发挥了作用，政府工作就轻松了。
2018年以来，全市成立小区党支部263个、党小组376个，确定党员中心户1425户，组建小区业委会327个，推动社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户“四级网格”落实落地。
如何让村干部的工作和群众的需求衔接起来？党员干部们不断思索着。
2018年以来，延安市创新推行“领办代办、便民服务”机制，投资2.3亿元，实施村级活动场所“清零行动”，全市1784个村，村村建起便民服务室，配备各类设施设备，将医保、养老、民政、残疾人服务等4类34项政务事项列入村级党组织领办代办内容，小事干部代替办，大事领着群众办。
“以前到县上办事很不方便，经常跑冤枉路，现在只要动动嘴，就有干部来帮忙，群众和干部的距离越来越近了。”提起“领办代办、便民服务”机制，黄陵县刘家川村村民丁浩尝到了“甜头”。
党建工作平时抓得实、关键时刻才能发挥大作用。
在市委组织部组织三科科长刘景看来，只有让党组织的每一个“细胞”都活跃起来、每一条“末梢神经”都灵敏起来，才能使党支部充满生机活力、更加坚强有力，才能推动党的路线方针政策和各项工作任务落地生根、开花结果。
基于此，今年以来，延安市坚持大抓基层、常抓支部、狠抓日常，开展“支部建设提升年”活动，按10%的比例整顿提升后进支部，全市先进支部达到40%以上，逐年动态评比，实现整体提升。
实践证明，《三年行动方案》及时出台，为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，指明了前进方向、注入了强大动力。三年来，各领域党建工作均取得显著成效，为新时代延安市追赶超越提供了坚强的组织保证。
编者按
2018年7月4日，习近平总书记在全国组织工作会议上强调“：切实贯彻落实新时代党的组织路线，全党努力把党建设得更加坚强有力。”为贯彻落实习近平总书记要求，中共延安市委及时研究出台激励干部担当作为的《实施意见》和干部、组织、人才工作3个《三年行动方案（2018—2020）》。
三年来，在市委的坚强领导下，全市各级党组织认真贯彻落实新时代党的组织路线，坚持一切工作讲政治、一切工作为大局、一切工作求实效、一切工作争一流，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，着力培养忠诚干净担当的高素质干部和人才队伍，全面加强组织体系建设提高组织力上下功夫，为推动新时代延安追赶超越高质量发展提供了坚强组织保证、干部保证和人才保证。
为全面总结“三年行动”取得的主要成效和基本经验，即日起，本报对以上工作进行连续报道，敬请关注。
晚8时30分，打开学习强国APP，一条标题为《习近平谈社区治理：提高社区效能的关键是加强党的领导》的新闻吸引了刘志杰的注意。
“一个国家治理体系和治理能力的现代化水平很大程度上体现在基层。基础不牢，地动山摇。”
“要推动党组织向基层延伸，把基层工作做好，这样才能‘任凭风浪起，稳坐钓鱼台’。”
看完新闻，刘志杰把这两句话摘抄在笔记本上，随后，把新闻链接转发至盛世花园业主群。
几分钟后，这个466人的微信群里有了动静。
“支持党建工作，共建美好家园。”
“做好基层工作，义不容辞。”
“学用新思想、奋进新时代，对‘国之大者’要心中有数。”
……
在盛世花园小区，刘志杰的“双重身份”发挥着巨大作用——盛世花园小区党支部宣传委员、业委会委员。
宣传新思想、开展党日活动、调解邻里纠纷、助贫帮困……在刘志杰的影响下，盛世花园小区“助人为乐、苦中作乐、寓教于乐、宜家之乐”四乐党小组逐步发挥作用，小区居民切实感受到了“党建引领”带来的“红利”。
2018年，《延安市加强组织体系建设提升组织力（2018—2020年）三年行动方案》出台。
3年来，全市各级党组织紧紧盯住10项重点任务，以健全组织体系、提升组织力为重点，创建各领域党建示范点500多个，整顿提升软弱涣散党组织519个，培树市级先进基层党组织85个、先进个人343名，党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用充分发挥，为延安城乡发展提供了坚强保障、注入新的动能。
新思想为党员干部“壮骨补钙”
“习近平总书记说：‘脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点’，作为习近平总书记第二故乡的干部，我们更应以高度的政治自觉、深厚的情感自觉、扎实的行动自觉，持续抓好旅游扶贫和产业扶贫，确保贫困群众持续稳定增收。”站在乾坤湾岸边，通过延安党建视讯系统，延川县乾坤湾镇党委书记辛永峰向全市2070个会场1.6万名党员干部群众分享自己的学习感悟。
“对国之大者要心中有数”“脱贫摘帽不是终点”“基层是党的执政之基、力量之源”……习近平总书记的话深深地刻在了辛永峰的心里。在日常工作中，这位乡镇党委书记严格对标习近平总书记的要求，扎实开展工作。
3万亩红枣、1万亩苹果、1万亩杂果、1万亩杂粮和1万头大家畜的“31111”产业布局，让乾坤湾镇的群众收入节节增高。
辛永峰的分享让延安医疗集团传染病分院院长田顺成的思想产生了很大触动：“通过学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，我们认识到唯有强化学习，打磨理论思维，提升理论素养，才能使主观世界更好符合客观实际，从而更好指导实践。”
在今年疫情防控工作中，传染病分院被确定为全市新冠肺炎唯一定点救治医院。按照习近平总书记科学防治、精准施策的指导方针，医院认真贯彻集中患者、集中专家、集中资源、集中救治的“四个集中”原则，使全市新冠肺炎疫情防控工作取得了决定性胜利。
和田顺成一样，在全市党员干部的心里，习近平新时代中国特色社会主义思想是统一意志的“定盘星”、廓清思想迷雾的“指南针”、解决实际问题的“金钥匙”。
今年以来，延安市举办“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛分享会、报告会、研讨会等1.5万余场次，开展各类应用竞赛、劳动竞赛5700余场次，主题征文5300余篇，参与党员群众超过30万人次，创建党员示范岗、先锋岗2800多个，市县两级表彰学用标兵1200多人，全面为广大党员干部群众“壮骨补钙”。
举办“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛，仅是延安“劝学、促学”的一个缩影。2019年，延安深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，聚焦主题主线，读原著、学原文、悟原理，推动习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。编印《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安实践案例选编》《习语金句》口袋书，开展“支部书记进党校、流动党校下基层”，分期轮训6013名党支部书记、培训党员10万多名；开展集中学习5.8万次、专题研讨1.8万次、讲党课1.4万次、形成调研报告7160篇、检视整改66313个问题；建立和落实不忘初心、牢记使命制度，持续推动主题教育问题整改和专项整治，建立“承诺—积分—评议”党员管理一体化办法等13项制度，巩固和拓展主题教育成果。
集体经济“百花齐放”
吃过午饭，志丹县顺宁镇保娃沟门村82岁的老人高志兰按时“到岗”，她熟练地将眼前的香菇分成一、二、三类，分别装入三个筐内，一筐赚5元工资，这一天下来，她一共收入70元。
“没想到老了老了，还能挣工资。”令高志兰更没想到的是，眼前这个香菇生产基地，除了让她挣工资，还能给她分红，就在不久前，全镇的67户贫困户，每户分到2000元。
以每亩500元的价格流转村上63亩土地，按照“支部+集体经济+企业+农户”的模式，这个以生产香菇为主的“新奇”企业建在了保娃沟门村。
村民们惊奇地看到，被修剪掉的苹果枝能变成香菇菌棒，制成的有机肥料能长出鲜香菇，香菇经过采摘、分拣、烘干，能制成香菇脆片、香菇酱……这中间的100多道工序皆需人工操作，这中间蕴含无限机会和财富。
“建在家门口的企业，解决了全村人的就业，也让村民学了技术赚了钱，每年企业为村集体经济注入6万元。”该村党支部副书记贺建利欣喜地发现，村集体经济的“钱袋子”鼓起来后，村子有了活力，支部更有了底气。
如今的志丹县，果园、果库、养猪场、蔬菜采摘园、田园综合体……各类村集体经济遍地开花。
县委常委、组织部部长侯斌锋说：“村集体经济的快速、多样化发展，全面解决了村集体经济‘空壳化’问题，村集体经济得到不断发展壮大，村级党组织的号召力和组织力不断增强，政治效益和经济效益已初步显现。”
没有项目、没有资金、没有人才，如何破解村集体经济“空壳”现象？
这“三个没有”摆在宜川县云岩镇党委书记马伟伟面前。
没项目——外出考察，没资金——捆绑发展，没人才——对外引进。
很快，坐落在辛户村的云辛果袋厂建起来了。
一套明确的企业发展模式逐渐在马伟伟脑海中变得清晰，“2+X：致富能力强的村带领致富能力弱的村，集体经济富裕村带动空壳村，发挥15个村的不同资源优势，通过党建引领，组建云岩镇集体经济联合社。”
“15条生产线，一天生产2000箱，预计明年4月份，能生产40万箱，除去人工和成本，收入可达130万元，到时候入股最多的村可以分红40万元，空壳村也可以分到4万元。”马伟伟信心满满，“项目选对了，村集体经济有了收入，群众与支部的心就近了。说到底，这也是我们强力推进‘领头羊’工程建设的具体成果。”
马伟伟口中的“领头羊”工程，是市委组织部在全面研判全市村“两委”班子结构的基础上，制定出的一项着眼长远的重要行动。从大学毕业生中招考村级后备力量“带薪”培养机制，吸引一批本科毕业生作为后备力量“带薪”进入村“两委”或集体经济见习，同时联合市退役军人事务局遴选623名优秀退役军人进入村“两委”见习，每人每月落实1000元生活补贴。三年来，“领头羊”培育工程有序推进，及时向村级党组织输送了“新鲜血液”，为村“两委”换届打下了坚实基础。
班子建得好，发展有保障。
“村委会当时连包茶叶都买不起。”在洛川县旧县镇王家村驻村干部田建龙的心里，2018年的王家村破败不堪，土地少、没产业、贫困村、上访村……村子陷入恶性循环。
穷则思变。
招商引资、自建工厂，不到一年时间，塑筐厂、反光膜分卷和纸管厂，两个与苹果产业息息相关的厂子建了起来。
“有了产业就有了收入，第一笔3万元入账后，我们给村上80岁以上的老人一人分了100元，剩余的分给贫困户，一人166元。”村党支部书记王怀忠内心早早做好了规划，村上有了钱，一定要让群众受益。
不同的方法，同样的目的。
截至今年11月底，全市共落实重点扶持村148个、示范培育村200个、空壳清零村334个，各级财政累计投入扶持资金4.1亿元，1046个村集体经济收入达到5万元以上，18个村集体经济收入突破500万元，更多贫困群众搭上集体经济“顺风车”。市委组织部组织一科科长杨军介绍。
小社区里提供“大服务”
7月17日，对于在宝塔区流域办家属院居住的刘延明来说，是个难忘的日子。旧楼装上新电梯，从此上下不再愁。
今年4月份开始，宝塔区实施老旧小区改造，加装电梯、拆除防盗网、更新管道……一系列看似简单的事情，在实际操作中却困难重重。
“楼层高的同意装，楼层低的不让装。”
“更新管道涉及费用，意见不统一。”
“防盗网才花钱安装好，凭什么拆掉。”
一时间，各类矛盾突出。
老旧小区改造是改善生活品质的大事，群众不理解，如何解决难题？
宝塔区向阳社区党总支书记韩慧犯了愁，几经思考后，她把突破点放在了小区党支部上。
“支部书记带头，业委会第二批，党员第三批，分头再给群众做工作。”喝原汤化原食，基层的问题基层办，韩慧的这一招起了作用。
很快，在支部、党员的带领下，群众的意见统一了，小区改造变得更加顺利。
智能果蔬柜、垃圾分类驿站、无人超市、共享餐厅……在向阳小区居民蔡永昌的眼里，住了20年的老旧小区焕发了新活力，“如今我们这里房价都跟着变高了。”
同样，在东风社区，党总支书记张延峰依旧记得入户走访、宣传动员、政策宣讲的那段日子。如今，看着新增的停车位和环境日益变好的老旧小区，张延峰无限感慨，“‘党群同心改造老旧小区，干群共建美好幸福家园’就是我们的真实写照。”
硬设施改造好，软服务如何跟进？
在七里铺社区党总支书记杨星宇看来，社区治理中，小区党支部的建立非常重要，支部里一定要有能靠得上的“书记”。
在百合花园小区，64岁的高莉就是杨星宇眼中能靠得上的“书记”。
组织羽毛球、乒乓球比赛，参与全市首届广场舞大赛，共同学习书法、绘画、剪纸、纸艺花……在高莉的带领下，小区居民的业余生活十分丰富。
居民有纠纷，小区党支部出面调解；小区广场没路灯，党支部协商物业安装；老党员退休，回归小区发挥余热。
“社区的事能自己解决的就自己解决，不麻烦政府。”在高莉看来，小区党支部发挥了作用，政府工作就轻松了。
2018年以来，全市成立小区党支部263个、党小组376个，确定党员中心户1425户，组建小区业委会327个，推动社区党总支、小区党支部、楼栋党小组、党员中心户“四级网格”落实落地。
如何让村干部的工作和群众的需求衔接起来？党员干部们不断思索着。
2018年以来，延安市创新推行“领办代办、便民服务”机制，投资2.3亿元，实施村级活动场所“清零行动”，全市1784个村，村村建起便民服务室，配备各类设施设备，将医保、养老、民政、残疾人服务等4类34项政务事项列入村级党组织领办代办内容，小事干部代替办，大事领着群众办。
“以前到县上办事很不方便，经常跑冤枉路，现在只要动动嘴，就有干部来帮忙，群众和干部的距离越来越近了。”提起“领办代办、便民服务”机制，黄陵县刘家川村村民丁浩尝到了“甜头”。
党建工作平时抓得实、关键时刻才能发挥大作用。
在市委组织部组织三科科长刘景看来，只有让党组织的每一个“细胞”都活跃起来、每一条“末梢神经”都灵敏起来，才能使党支部充满生机活力、更加坚强有力，才能推动党的路线方针政策和各项工作任务落地生根、开花结果。
基于此，今年以来，延安市坚持大抓基层、常抓支部、狠抓日常，开展“支部建设提升年”活动，按10%的比例整顿提升后进支部，全市先进支部达到40%以上，逐年动态评比，实现整体提升。
实践证明，《三年行动方案》及时出台，为全面贯彻落实新时代党的建设总要求和组织路线，指明了前进方向、注入了强大动力。三年来，各领域党建工作均取得显著成效，为新时代延安市追赶超越提供了坚强的组织保证。