本报讯(记者 班姣)2020年12月30日,记者从延安市全面深化改革新闻发布会上获悉,2020年,延安市委、市政府高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,聚焦治理体系和治理能力现代化目标,主动攻坚、积极作为,137项年度任务全部完成,以改革实绩实效让延安人民有更多的获得感、幸福感、安全感。
延安市委改革办副主任党晓东介绍,一年来,市委改革办充分发挥深改委作用,召开深改会6次,审议47项改革事项,深改会累计达到41次,全面推行领导领衔制、部门包抓责任制和重点任务专班负责制,并聚焦人民群众的烦心事操心事,建立26个重点改革基层观察点,优先推进22项切口小、落点实、群众获得感强的微改革。
在民生领域改革方面,全力推进分级诊疗,依托市人民医院和中国医科大学组建第二医疗集团,托管宝塔区二级医疗机构、社区卫生服务中心和重点镇卫生院,引进北京大学第三医院托管市中医医院,引进北京大学第六医院托管市第三人民医院,开展县域医共体试点,全市1509个村卫生室实现了紧密型托管,县域内住院和门诊费用平均下降37%和40%,就诊率达到91.35%,老百姓在家门口就能享受到优质医疗服务。
全力推进教育综合改革,建立集团化办学、学区制管理、名校办分校等机制,积极与清华附中、南京师范大学附中、西工大附中等名校合作办学,率先在全省推行中考制度、校长职级制、学业水平考试、课后服务、就近入学等改革,推进学前教育规范发展,今年新建改扩建中小学、幼儿园35所,让延安的孩子接受到更好教育。
为持续游优化营商环境,延安出台贯彻落实优化营商环境条例实施办法,建立涉企收费投诉举报制度,前三季度减税降费12.8亿元。深化行业协会商会与行政机关脱钩改革,全面推行协会商会乱收费查处机制。
党晓东介绍,实行政务服务事项清单管理,向社会公布马上办事项192项、网上办751项、就近办58项,294个高频事项实现最多跑一次。在市县为民服务大厅建立24小时自助服务区,100余个便民事项全天办理,实现政务服务“无纸化”“不见面”。
在改革探索发力上延安创新发展共享农业,其中宝塔区推行“共享经济+定制农业+文旅服务”苹果销售新模式,在第26届杨凌农高会上发布“延安有我一棵(亩)苹果树”领养倡议,吸引全国各地群众认养果树,帮助果农建立新型产销对接关系,被评为2020国家消费扶贫优秀案例。
安塞区、延长县推行“认证+认养”,苹果、樱桃、梨等农产品由过去的论“斤”卖转为论“树”卖,农户每亩果园增收2500元。黄陵县聂洼村流转群众闲置土地,建设“一分田”生态农场,吸引市民认领耕种,每亩地增收近5000元。
与此同时,延安不断健全社区养老服务。宝塔区深化居家和社区养老服务改革,依托15个“共享餐厅”,满足特殊困难群体用餐需求;黄龙县、洛川县依托当地医疗资源和医护团队,建成社会福利中心和老年公寓,实现了医疗、健身、养老资源共享;黄陵县设立老年残疾人康复医院和残疾人托养康复中心,为老年人提供贴心服务。
目前,延安全市新建养老机构44家,城镇社区居家养老服务中心104个,农村幸福互助院1122个,床位数1.3万张,千名老人拥有床位数36张,10万余名老年人得到生活照料。