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砥砺前行 一心为民
记者 谷嫦瑜 通讯员 陈洋
2020年是极不平凡的一年，更是奋发进取、收获成绩的一年。
这一年，全市政法系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党对政法工作的绝对领导，围绕中心、服务大局，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，只争朝夕、真抓实干，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，推动新时代政法工作有新气象、新作为。
“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛活动不断深化
一年来，市政法系统坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，扎实开展“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛活动，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实。
先后举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班、“弘扬延安精神净化政治生态”专题研讨班以及乡镇政法委员、派出所所长、司法所所长、法庭庭长等专题培训班，推动各级政法单位分层分级开展专题培训145场次，做到了政治轮训全覆盖。常态化开展《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安社会治理实践案例》选编，教育引导全市广大政法干警深学细悟、细照笃行，以实绩实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
擘画市域社会治理现代化“延安蓝图”
一年来，通过从延安精神中充分汲取营养和力量，深入挖掘延安精神时代内涵，市政法委大力实施红色基因传承工程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进景区、进网络，筑牢市域社会治理的思想基础。
市委将市域社会治理现代化工作纳入全市经济社会发展大局，制定《三年行动方案》和《工作任务指引》，逐级建立经济发展与社会治理双研判、双述职、双考核制度，建立市级领导联系指导县（市、区）、部门和常态化督导制度，对照39项年度目标任务，挂图作战、督促落实，推动形成齐抓共管工作合力，确保各项工作落地见效。2020年，我市先后在全省平安建设推进会、全省矛盾纠纷排查化解工作会、全省综治中心运行视频调度会、陕甘宁蒙晋毗邻地区平安建设工作协作交流会、全省市域社会治理现代化试点工作推进会等会议上多次介绍经验。
新时代“十个没有”平安创建如火如荼
通过开展新时代“十个没有”创建活动，我市加快“雪亮工程”建设，安装视频监控摄像头3.6万余台，组建专职视频巡逻队伍14支500余人、城乡社区专职巡防队102支、“红袖章”平安志愿者巡逻队2770支2.6万余人，累计建成平安网格、平安村组（社区）、平安校园等单位6521个，平安家庭覆盖率达到90%以上。
深化运用“两说一联”机制，建设市县镇村四级综治中心，积极整合与平安建设、社会治理关联度较高的行业部门入驻办公，矛盾问题多发易发的住建、市场监管、劳动监察、涉法涉诉等部门实行“长期”入驻，教育、民政等部门实行重要节点“阶段”入驻；金融、文旅、卫计、房屋征收等其他部门实行“随时”入驻，形成“中心吹哨，部门报到”的解决群众需求诉求机制，进一步健全多元矛盾化解体系，化解矛盾纠纷2369件。全面推行信访“六项机制”，开展信访积案攻坚行动，市县两级党政领导包案接访，化解突出信访问题283件。全年群众来市、赴省、进京访同比分别下降53%、66%、70%。新时代“十个没有”平安建设被评选为2020全国创新社会治理优秀案例。
紧扣三年为期目标 决战决胜扫黑除恶收官战
一年来，全市政法系统强力推进“六清”行动，以实绩实效确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。全市共打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团42个、涉恶类犯罪团伙64个。成立线索核查专班，对存量线索和56条全国扫黑办批转线索市级兜底、直查直办，7月份以来全市涉黑涉恶线索始终保持动态清零。
强力推进逃犯清零，签订追逃“军令状”，17名涉黑涉恶目标逃犯全部抓获。强力推进案件清结，实行领导包案、提级侦办，对涉黑恶案件优先审判、专案专办，涉黑涉恶案件侦查、起诉、审判全部办结。强力推进伞网清除，涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件立案302件，查结302件，党纪政务处分407人，组织处理73人，移送司法机关16人。强力推进黑财清底，深入开展财产刑执行专项行动，共查封、扣押、冻结涉案资产4.39亿元。强力推进行业清源，深入剖析重点行业、领域监管漏洞，累计发出“三书一函”445份，督促整改问题612个，指导建立长效机制166项。我市“四个强化”深入推进“行业清源”做法被全国扫黑办专刊推广，经验做法6次被省扫黑办专刊推广。
服务全市经济社会高质量发展
在服务全市经济社会发展中，市政法系统努力营造法治化营商环境，出台疫情防控法治保障“十条措施”，及时查处妨害疫情防控违法犯罪案件20起，依法拘留14人，确保疫情防控在法治轨道上运行。
组建32个法律服务团，解决企业复工复产法律风险；先后选派律师1200余人次，担任重大项目、中小企业法律顾问，提供优质高效法律服务。深入开展“百万警进千万家”活动，走访企业单位1315家，查处和调解阻扰施工等案（事）件65起，为经济复苏保驾护航。助力打赢“三大攻坚战”，严厉查处非法金融活动，破获各类电诈案件110起，打击处理违法犯罪嫌疑人212名。开展互联网金融风险专项整治，批捕11件16人，审查起诉16件26人。侦办环境污染犯罪案件4起5人，侦办破坏环境资源类刑事案件35起66人。妥善办理涉农村土地“三权分置”、征地补偿等“三农”案件219件，服务保障乡村振兴。
“七五”普法工作圆满收官
2020年，我市荣获“全国‘七五’普法中期先进城市”称号。这一年，我市严格落实普法责任制，多措并举开展普法工作，顺利通过全省“七五”普法检查验收，成功创建宝塔、黄陵、延长、洛川4个省级法治政府建设示范县区。“普法责任田”“两个三工作法”经验和建设法治宣传教育中心等做法在全省推广。
加快推进公共法律服务体系建设，建立市、县（区）公共法律服务中心14个，乡镇（街道）设立公共法律服务站121个，在1784个村、143个社区设立公共法律服务工作室，实现了“一厅式办公、一站式服务”的公共法律服务全覆盖。深入开展民法典“九进”活动，共发放《民法典》学习读本、折页等宣传资料23万余册（份），宣传发布《民法典》宣传信息4万余条，开展专题讲座500余场。每季度面向社会公开办案数据，组织人民监督员等参与案件听证等办案活动68件，公布程序性信息3342件，重要案件信息481件，公开法律文书2019份，案件公开率达100%。
征途漫漫，惟有奋斗。2021是“十四五”开局之年，全市政法系统将继续大力弘扬延安精神，始终保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，不畏艰险、锐意进取，为“十四五”开好局、起好步创造安全稳定的社会环境，以实绩实效向建党百年献礼。
2020年是极不平凡的一年，更是奋发进取、收获成绩的一年。
这一年，全市政法系统高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，坚持党对政法工作的绝对领导，围绕中心、服务大局，切实履行维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的职责任务，只争朝夕、真抓实干，以勇立潮头、争当时代弄潮儿的志向和气魄，推动新时代政法工作有新气象、新作为。
“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛活动不断深化
一年来，市政法系统坚持把学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神作为首要政治任务，扎实开展“学用新思想、奋进新时代”主题竞赛活动，不断推动习近平新时代中国特色社会主义思想持续走深走实。
先后举办习近平新时代中国特色社会主义思想读书班、习近平总书记来陕考察重要讲话专题学习班、“弘扬延安精神净化政治生态”专题研讨班以及乡镇政法委员、派出所所长、司法所所长、法庭庭长等专题培训班，推动各级政法单位分层分级开展专题培训145场次，做到了政治轮训全覆盖。常态化开展《贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想延安社会治理实践案例》选编，教育引导全市广大政法干警深学细悟、细照笃行，以实绩实效增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
擘画市域社会治理现代化“延安蓝图”
一年来，通过从延安精神中充分汲取营养和力量，深入挖掘延安精神时代内涵，市政法委大力实施红色基因传承工程，推动习近平新时代中国特色社会主义思想进机关、进企业、进校园、进农村、进社区、进景区、进网络，筑牢市域社会治理的思想基础。
市委将市域社会治理现代化工作纳入全市经济社会发展大局，制定《三年行动方案》和《工作任务指引》，逐级建立经济发展与社会治理双研判、双述职、双考核制度，建立市级领导联系指导县（市、区）、部门和常态化督导制度，对照39项年度目标任务，挂图作战、督促落实，推动形成齐抓共管工作合力，确保各项工作落地见效。2020年，我市先后在全省平安建设推进会、全省矛盾纠纷排查化解工作会、全省综治中心运行视频调度会、陕甘宁蒙晋毗邻地区平安建设工作协作交流会、全省市域社会治理现代化试点工作推进会等会议上多次介绍经验。
新时代“十个没有”平安创建如火如荼
通过开展新时代“十个没有”创建活动，我市加快“雪亮工程”建设，安装视频监控摄像头3.6万余台，组建专职视频巡逻队伍14支500余人、城乡社区专职巡防队102支、“红袖章”平安志愿者巡逻队2770支2.6万余人，累计建成平安网格、平安村组（社区）、平安校园等单位6521个，平安家庭覆盖率达到90%以上。
深化运用“两说一联”机制，建设市县镇村四级综治中心，积极整合与平安建设、社会治理关联度较高的行业部门入驻办公，矛盾问题多发易发的住建、市场监管、劳动监察、涉法涉诉等部门实行“长期”入驻，教育、民政等部门实行重要节点“阶段”入驻；金融、文旅、卫计、房屋征收等其他部门实行“随时”入驻，形成“中心吹哨，部门报到”的解决群众需求诉求机制，进一步健全多元矛盾化解体系，化解矛盾纠纷2369件。全面推行信访“六项机制”，开展信访积案攻坚行动，市县两级党政领导包案接访，化解突出信访问题283件。全年群众来市、赴省、进京访同比分别下降53%、66%、70%。新时代“十个没有”平安建设被评选为2020全国创新社会治理优秀案例。
紧扣三年为期目标 决战决胜扫黑除恶收官战
一年来，全市政法系统强力推进“六清”行动，以实绩实效确保扫黑除恶专项斗争圆满收官。全市共打掉黑社会性质组织4个、恶势力犯罪集团42个、涉恶类犯罪团伙64个。成立线索核查专班，对存量线索和56条全国扫黑办批转线索市级兜底、直查直办，7月份以来全市涉黑涉恶线索始终保持动态清零。
强力推进逃犯清零，签订追逃“军令状”，17名涉黑涉恶目标逃犯全部抓获。强力推进案件清结，实行领导包案、提级侦办，对涉黑恶案件优先审判、专案专办，涉黑涉恶案件侦查、起诉、审判全部办结。强力推进伞网清除，涉黑涉恶腐败和“保护伞”案件立案302件，查结302件，党纪政务处分407人，组织处理73人，移送司法机关16人。强力推进黑财清底，深入开展财产刑执行专项行动，共查封、扣押、冻结涉案资产4.39亿元。强力推进行业清源，深入剖析重点行业、领域监管漏洞，累计发出“三书一函”445份，督促整改问题612个，指导建立长效机制166项。我市“四个强化”深入推进“行业清源”做法被全国扫黑办专刊推广，经验做法6次被省扫黑办专刊推广。
服务全市经济社会高质量发展
在服务全市经济社会发展中，市政法系统努力营造法治化营商环境，出台疫情防控法治保障“十条措施”，及时查处妨害疫情防控违法犯罪案件20起，依法拘留14人，确保疫情防控在法治轨道上运行。
组建32个法律服务团，解决企业复工复产法律风险；先后选派律师1200余人次，担任重大项目、中小企业法律顾问，提供优质高效法律服务。深入开展“百万警进千万家”活动，走访企业单位1315家，查处和调解阻扰施工等案（事）件65起，为经济复苏保驾护航。助力打赢“三大攻坚战”，严厉查处非法金融活动，破获各类电诈案件110起，打击处理违法犯罪嫌疑人212名。开展互联网金融风险专项整治，批捕11件16人，审查起诉16件26人。侦办环境污染犯罪案件4起5人，侦办破坏环境资源类刑事案件35起66人。妥善办理涉农村土地“三权分置”、征地补偿等“三农”案件219件，服务保障乡村振兴。
“七五”普法工作圆满收官
2020年，我市荣获“全国‘七五’普法中期先进城市”称号。这一年，我市严格落实普法责任制，多措并举开展普法工作，顺利通过全省“七五”普法检查验收，成功创建宝塔、黄陵、延长、洛川4个省级法治政府建设示范县区。“普法责任田”“两个三工作法”经验和建设法治宣传教育中心等做法在全省推广。
加快推进公共法律服务体系建设，建立市、县（区）公共法律服务中心14个，乡镇（街道）设立公共法律服务站121个，在1784个村、143个社区设立公共法律服务工作室，实现了“一厅式办公、一站式服务”的公共法律服务全覆盖。深入开展民法典“九进”活动，共发放《民法典》学习读本、折页等宣传资料23万余册（份），宣传发布《民法典》宣传信息4万余条，开展专题讲座500余场。每季度面向社会公开办案数据，组织人民监督员等参与案件听证等办案活动68件，公布程序性信息3342件，重要案件信息481件，公开法律文书2019份，案件公开率达100%。
征途漫漫，惟有奋斗。2021是“十四五”开局之年，全市政法系统将继续大力弘扬延安精神，始终保持慎终如始、戒骄戒躁的清醒头脑，不畏艰险、锐意进取，为“十四五”开好局、起好步创造安全稳定的社会环境，以实绩实效向建党百年献礼。