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撤县设市一年多,子长交出怎样的答卷?
记者 干雄焱 李星棋 殷宇峰 通讯员 段梁梁 杨红丽
  2019年12月27日,“红都”子长发展史上又一历史节点。
  这一天,延安首个县级市——子长市正式挂牌成立。
  坚持用“市”的理念、“市”的标准、“市”的格局,确立发展新坐标,描绘发展新蓝图。一年多来,子长市立足新起点,把握新机遇,全力开新局——
  打造陕北区域物流基地,
  打造陕北区域性高端能化产业基地,
  打造陕北区域特色文化旅游基地,
  打造陕北区域性特色农业示范基地,
  打造陕北区域性创业创新基地……
  追赶超越的答卷精心书写,“幸福绵长”的画卷绚丽多彩。
  高质量发展,
  子长聚焦追赶超越新动能
  再上一层楼,怎样靠“煤和油”?推动能化产业升级,子长不断取得突破。近日,子长市煤炭供应链综合服务平台开始运营,这家以互联网思维和技术手段整合资源销售、物流与供应链金融的数字平台,已悄悄开启子长煤炭的“电商”时代。
  新思路、新路径、新举措,子长市按照推动经济高质量发展迈出更大步伐的要求,依托产业基础和资源优势,积极构建以能源为主、三产联动的现代产业体系,促进经济增长由依靠煤油工业拉动向多业并举转变。
  ——能化产业转型升级加快。一年多来,子长市继续坚持“扩煤、稳油、增气、兴电、促转化”的思路,全力支持煤炭企业放量生产,“以量补价”,车村一号井、羊马河、甄家沟3处120万吨以上煤矿即将建成投入运营,建成延长10亿方天然气净化厂,完成子长东至永坪天然气管输工程。以工业园区为载体,加快构建较为完整的能源化工产业链,500万吨低阶煤多联产循环综合利用示范项目顺利推进,华能风电项目已全部完成装机,资源转化和综合利用水平明显提升。
  ——现代农业产业体系初具规模。一年多来,子长市立足高质量发展要求,深入实施乡村振兴战略,以山地苹果为主导,全面发展设施农业,全力构建“一主三带四区”现代农业产业发展格局。秀延河川绿色蔬菜、子安路沿线标准化葡萄、重耳川优质蚕桑“三个产业带”初具规模,效益日益凸显。以龙头企业为抓手,积极与陕果集团合作,成立了陕西重耳川蚕桑科技有限公司和陕西陕北特产农商贸有限公司,精心打造陕北特色优势产业示范区,小杂粮、薯桑、中药材等特色产业规模逐步扩大,农民增收致富途径不断拓宽。
  ——文化旅游带动全面加速。子长市是民族英雄谢子长的故乡土地革命后期为中共中央和中华苏维埃政府所在地。
新中国成立后定为革命根据地之一,先后有10名子长籍军人被授予少将以上军衔,被誉为“红都”和“将军县”。按照历史、红色、生态、民俗文化四大板块布局,子长市全力建设打造精品旅游景点景区。《子长市全域旅游发展规划》通过初评,以瓦窑堡会议旧址、子长革命烈士纪念馆为重点,加强红色资源保护利用,注重红色基因传承,完成拍摄《飞雪迎春》《贞胜者也》两部革命历史题材影视作品。积极策划争取长征国家文化公园项目,6个文旅项目列入长征国家文化公园陕西段建设规划。
  ——重点项目建设全力推进。一年多来,子长市坚持把项目建设作为加快发展的重要抓手,以项目带动投资,以投资拉动经济增长。2020年,全市安排重点建设项目104个,总投资228.8亿元,年度计划投资95.2亿元,开复工率92%,其中30个延安市重点建设项目全部开复工。实施招商引资项目16个,总投资109.5亿元,其中新签约项目12个;争取老旧小区改造中央补助资金1390万元。紧抓国家扩内需政策机遇,申报地方政府专项债券项目3个,拟发行地方政府专项债券1.68亿元。
  深化改革,
  子长焕发高质量发展新活力
  用足用好改革这个关键一招,推动更深层次改革,为构建新发展格局提供强大动力。一年多来,子长市坚持以法治思维方式推动全面深化改革,中央、省委和市委部署的改革任务全部完成,并在重点领域和关键环节取得多点突破。党政机构改革进展顺利,35个党政机构全部挂牌运行。“放管服”改革深入推进,“互联网+政务服务”平台上线运行,较法定时限平均压缩65%,营商环境明显优化。全力推进国企改革,市药材公司依法破产,子长信合成功改制为子长农村商业银行。
  同时,坚持目标引领和问题导向,以推进治理体系和治理能力现代化为主轴,把切口小、落点实、受益面广的改革作为优先选项,稳慎推进医药卫生、食品药品、基层党建、教育等自主领域改革,不断激发经济社会发展活力。子长推出的食品药品网格化监管模式、食品加工小作坊“一票通”制度在全省推广,党员“政治生日”制度荣获延安市组织工作改革创新三等奖,“同一个家”党建工作法入选全国城市基层党建创新案例,公立医院改革连续五年荣获全省深化医药卫生体制改革先进县,人民群众享受到了越来越多的改革红利。
  坚持以人民为中心,
  “幸福绵长”指数提升
  君到子长,幸福绵长。
  高台便民服务中心应台村,58岁的脱贫户高俊国正抱着奶瓶,忙着给羊羔喂食。这些小家伙,一天需要一箱牛奶。高俊国爽朗地笑着说:“我们的羊都小康了,更别说人的光景了。”
  爽朗的笑语,幸福的笑容,无疑已是“红都”子长大地上的幸福图景。一年多来,子长市始终保持攻坚态势,集中兵力,精锐出战,围绕“两不愁三保障”,对尚未脱贫的838户1443人,分类管理、因户施策,实施“菜单式”精准帮扶,确保一个不少、一个不漏高质量脱贫,脱贫攻坚战果斐然。同时,狠抓三年行动《指导意见》的落实,逐村排查整改水电路讯等方面存在问题,加快补齐教育、医疗和住房等方面短板弱项,做到户户过硬、村村过硬、全面过硬。统筹推进巡视、考核、巡查反馈及自查问题整改,排查的157条问题已全部整改到位。开发临时性防疫公益岗位531个,光伏电站804个,公益岗位全部安置贫困人口就业。易地扶贫移民搬迁、宅基地腾退复垦、危房改造任务全面完成,荣获“2020年中国全面小康脱贫攻坚组织创新奖”。
  一年多来,子长市回应人民群众新期盼,持续加强民生事业,群众的幸福指数不断提升。210国道子长段改造提升及城区4条环城公路连接线开工建设,西延动车7月1日延伸到市,延子、清子高速公路分别于2020年10月22日、12月11日正式通车,子长彻底告别没有高速公路的历史。红石峁水库坝体工程完工,3万方净水厂年底建成投用,城市居民安全饮水有了坚强保障。子长中学新校区、市中医医院迁建工程、公益性公墓等一批民生项目即将建成投运,市妇幼保健院、档案馆投入使用;城市污水处理厂扩容提标、供热管网延伸改造工程顺利完成。城市建成区面积达到11平方公里,市区供水、供气、集中供热覆盖面进一步扩大。成功创建为国家卫生城市、省级文明城市和省级园林城市,首次被命名为全国双拥模范城,人民群众的获得感、满足感和幸福指数明显提升。
  再出发,更壮阔的征程已经开启;向前进,更辉煌的胜利还在前方。子长市相关领导在接受采访时表示,要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习党的十九届五中全会精神,深入贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,抢抓机遇,担当作为,奋力谱写新时代富裕子长、文化子长、宜居子长、幸福子长追赶超越新篇章。