记者 任琦 通讯员 王瑜
“只有主动关注群众,想群众所想所需,下大力气解决群众的急难险重问题,才能算是一名合格的信访干部。”这是延川县信访接待服务中心主任张海岩时常挂在嘴边的一句话。18年来,他从普通的信访接待员,已成长为一名能力出众、群众信服的基层信访战线干部。
从接访新手到行家里手
2003年,张海岩踏上了他的信访接待服务路。“每天接待的来访任务多、情况杂,涉及党和国家不同面的法规政策,一些群众对法规政策的了解比我还全面,一开始感觉压力挺大的。”回想起刚入职时的情况,张海岩记忆犹新。
凡事最怕认真和坚持,张海岩是这么想的也是这么做的。此后,在繁杂的日常工作之余,他主动学习各项法规政策,并积极向单位的老前辈学习业务知识。同时,他还将学习《信访条例》等各项信访规章制度常态化,不断在理论和实践中提高业务素质。“多学习对我的帮助是很大的,现在各项条例法规我都能铭于心践于行,我希望在我自己的用心和努力下,来访的群众都能得到满意的答复。”张海岩说。
信访工作一干就是18年,张海岩累计接待群众来访5.5万余人次,协调处理疑难信访问题200余件,参与重大活动信访值班百余次,成为信访工作的行家里手。“能为上访群众,协调解决各种疑难问题,帮助群众解决急事、难事、琐事,看到上访群众在问题解决后破涕为笑,我所有的烦恼和疲倦都抛到九霄云外,取而代之的是满满的喜悦。”张海岩说。
尽心尽责解难题办实事
每当看到一封封求助的信件、一张张困惑的面容、一双双期盼的眼神,张海岩都深知自己责任重大,他时刻告诫自己及身边的工作人员,要善待每一位来访群众、认真倾听群众的信访诉求,及时解决群众反映强烈的信访突出问题和长期积累的信访“钉子案”“骨头案”,争取从源头上预防和减少信访问题的产生。
以往一提起大禹街道办的“四杨”、白某斌、鲍某生等上访“老户”,县、镇两级干部无比头疼。多年来,他们几人频繁赴省、进京上访,给延川信访工作造成了莫大的压力、带来了诸多不良影响。张海岩在多处询问及了解情况后,主动与他们进行沟通,及时掌握其思想动态、信访诉求等情况,耐心、细致地做好思想化解工作,并给他们解读各项政策规定。最终,这些信访“老户”的上访心结得到了化解。
2018年10月,永坪镇赵坝沟砖厂20多名工人到市政府上访,反映工资未兑现问题。张海岩积极与市信访局进行沟通对接,并及时联系永坪镇政府、县劳动监察局及砖厂负责人赶赴延安开展接访劝返工作。他一方面耐心细致地做好信访人的思想工作,稳定其情绪;另一方面督促砖厂负责人对欠薪情况和数额进行调查核实,尽快发薪。通过连夜的协商调解,最终使双方达成和解协议,砖厂负责人现场全额兑付农民工工资18万余元。
2020年1月,县医院杨某等17人通过网上信访,向国家信访局反映职称工资未发放问题。张海岩第一时间向县委、县政府主要领导进行了汇报,并积极协调相关部门,快速有效地解决了问题。
创新工作铺好为民路
2019年4月以来,面对基层基础较弱,信访总量居高不下的情况,张海岩组织工作人员,实地走访摸排了6个镇和20个典型村,访谈人员上百人,并在认真分析研究的基础上,形成了延川县第一份农村信访形势分析调研报告,为全县乡村治理提供了可靠的参考依据。
同时,张海岩还及时研究和总结全县的信访趋势,对信访问题的排查、接访、立案、调处、结案、归档等各个环节进行了健全完善,建立了与延川县信访形势相适应的信访调处化解制度体系。
同年9月,他又结合工作实际,在全县范围内开展了“三无”镇(街)和无上访村(社区)创建活动,推动落实了信访矛盾问题化解的主体责任,使全县信访总量大幅下降。
2020年10月,中央和省级信访工作联席会议在集中治理重复信访、化解信访积案专项工作中共向延川交办47件重复信访事项,张海岩及时有效化解。截至目前,办结42件,其中息诉罢访36件,办结率89.4%,息诉罢访率85.7%,完成情况全市排名第一位,受到了上级信访部门的肯定和表扬。
几年来,在他的努力下,延川县基层信访基础不断夯实、信访渠道不断畅通、信访秩序不断规范,全县信访工作形势焕然一新。
“群众信访无小事,责任体现在细节。”18年来,张海岩始终牢记自己的职责使命,把心血和汗水倾洒在信访事业上,用满腔的柔情、赤诚的真心,架起了一座党和政府与人民群众的“连心桥”。