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平安延安建设怎样再上一层楼
记者 李星棋
陕甘宁边区以政治清明、社会进步、人民安居乐业而著称，实现了“十个没有”。
进入新时代，我市从延安时期“十个没有”的成功经验中汲取营养和力量，扎实推进平安延安建设，被省委、省政府确定为建设法治政府示范市，荣获“七五”普法中期先进城市，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，打造了平安建设的延安样本。
政府工作报告指出，“十四五”期间，我市将聚焦发展安全，防范和化解各类风险挑战，提升政府行政效能和公信力，强化重点领域安全保障，提高公共安全和基层治理水平，持续深化社会诚信体系建设，建设更高水平平安延安。对此，市人大代表们结合工作实际，积极建言献策。
平安延安建设，法治化基础要打牢
政府报告指出，要推进法治延安、平安延安建设，彰显社会公平正义。
霍柏海代表表示，法治社会建设首先要推进多层次、多领域的依法治理。市人大常委会在立法时要更加广泛地征求各方面意见，使出台的各项条例更加符合群众意愿和本地实际。
胡金奎、王为远、曹献文代表说，近年来，我市在维护公平正义、化解矛盾方面做了大量积极有效的工作。接下来还要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法工作，以良法促善治。同时要加大普法宣传力度，进一步发挥“两说一联”作用，促进基层矛盾化解。
杨宏兰代表建议，尤其要加强《民法典》宣传，扩大“以案说法”影响，推广“樊九平式”调解经验，进一步降低受案总数，推进平安延安建设。王俊平代表在审议时建议，应加强法治工作队伍建设，加强基层民主法治建设，开展基层法治示范创建活动。
王宏杰、田润虎、冯广义代表建议，市人大常委会要以“走基层、联代表、听民声、履好职”为抓手，促进人大代表联络站作用的发挥，畅通民意反映渠道，健全重大行政决策程序制度，强化公众参与、专家论证、集体讨论决定等法定程序约束，提高决策质量和效率。
青少年健康成长需要获得更多关注
有分析人士认为，近年来，我国的未成年人犯罪呈高发态势，校园欺凌事件屡有发生，犯罪低龄化、成人化趋势明显，社会危害性越来越大。
2020年，我市贯彻“教育、感化、挽救”方针，审结未成年人犯罪案件43件44人，在惩治各类违法犯罪的同时，各相关部门通过落实未成年被告人社会调查、心理干预、犯罪记录封存等制度，积极挽救失足未成年人，帮助其早日回归社会。
“针对违法犯罪逐渐向低龄化发展的现象，我们要加强基础教育，提升群众文化水平和道德素质，树立正确的价值观，防治违法犯罪。”康天军代表说。
“我们还要加强校园法治教育，可以开办校园法庭，用生动的案例和体验式的教学，让孩子们了解法律，认识犯罪的后果，从小远离犯罪行为。”郭良代表认为，校园安全问题解决之道重在宣传引导。宣传教育力度要加大，教育的形式要灵活多样，切实让青少年法治教育入心入脑。
近年来，花季少年自杀、犯罪的案例屡见报端，青少年心理健康问题也是社会关注的焦点。由于青少年尚处于生理发育和心理发展期，认知能力不足，自控能力不强，加之学习压力较大，极易诱发焦虑、抑郁等心理健康问题。如何引导青少年健康成长，高晓斌代表说，中小学生的心理健康教育工作涉及学校、家庭和社会的方方面面。他建议，成立青少年心理健康教育指导委员会，加大对中小学心理健康教育的统筹安排力度。把心理健康教育培训纳入师资培训，逐步建立专业知识过硬、有丰富实践经验的心理健康教育教师队伍，指导家长掌握心理健康知识和科学的教育方法，动员社会各界关注青少年心理健康教育。注重对青少年的生活休闲引导，建设青少年社会实践基地，丰富学生课余生活，净化校园周边环境和网络文化环境，努力营造有利于青少年健康成长的氛围。
对此，几名人大代表在与记者交流时先后谈道，心理健康教育是实现素质教育的前提和必要条件。要加强对学校心理健康教育的领导和管理，发挥学校教育的主阵地作用，加紧学校和家庭的密切合作，加聚全社会对学生健康成长的关爱，增强政府对健康教育的重视。
“重视青少年心理健康发展，全社会都应该行动起来，形成学校、家庭、社会各负其责、相互监督、齐抓共管、整体联动的合力，引导青少年健康茁壮成长。”高晓斌说。
创新思路，打造安全延安
青少年问题牵系着市人大代表们的心，而如何维护社会稳定，全力推动平安延安再上台阶，代表们从公共卫生安全、生产安全、食药品安全、网络安全以及人民财产安全等方面展开了热烈的讨论。
“要加快传染病医院的抽检，加强引进和培养医疗技术人才。持续加强重要场所和人员管控，严格落实‘四早’措施，确保及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，毫不放松抓好常态化疫情防控。”祁军利代表建议道。
生产安全是关系人民群众生命财产安全的大事。近年来，受气候变化影响，全市冰雹、霜冻气象灾害连年发生，且呈逐年严重的态势，严重影响了群众收入。高育民代表建议，要构建防灾减灾体系，定制“端+点”的气象预警服务平台，最大程度地降低气象灾害对产业的影响。扩大政策性农业保险范围，增加梨、湖羊等地方特色农产品政策性保险，扩大创新性保险范围，保障特色农业发展，以满足农业产业多元化的风险保障需求，保证农民的根本利益，保障农业生产安全。
2020年，我市创建放心消费示范街区15条，明厨亮灶覆盖率达95%，食品安全工作受到国务院食安委表彰。该项工作如何进一步提升？王小英代表建议，要高度关注食品安全，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全监督检查工作，完善食品药品信息化追溯体系，加强源头、传导、转化等关键领域的风险管控。
关于网络安全，张维斌代表建议，相关部门要依法加强网络空间治理，切实维护网络安全，规范自媒体发布信息内容。制定出台相关法律法规，使自媒体管理和舆情管控方面具备有效的法律保证，对自媒体和舆情进行有效监管，也使相关部门在开展监督管理时有法可依、有的放矢。
对于近来较热的电信诈骗、民间借贷等危害民众财产安全问题，高塞东、朱田田代表建议，要不断提高相关内容的宣传教育，法检两院做好与公安部门的衔接配合，加大对违法犯罪案件的打击力度。
陕甘宁边区以政治清明、社会进步、人民安居乐业而著称，实现了“十个没有”。
进入新时代，我市从延安时期“十个没有”的成功经验中汲取营养和力量，扎实推进平安延安建设，被省委、省政府确定为建设法治政府示范市，荣获“七五”普法中期先进城市，荣获全国社会治安综合治理最高荣誉“长安杯”，打造了平安建设的延安样本。
政府工作报告指出，“十四五”期间，我市将聚焦发展安全，防范和化解各类风险挑战，提升政府行政效能和公信力，强化重点领域安全保障，提高公共安全和基层治理水平，持续深化社会诚信体系建设，建设更高水平平安延安。对此，市人大代表们结合工作实际，积极建言献策。
平安延安建设，法治化基础要打牢
政府报告指出，要推进法治延安、平安延安建设，彰显社会公平正义。
霍柏海代表表示，法治社会建设首先要推进多层次、多领域的依法治理。市人大常委会在立法时要更加广泛地征求各方面意见，使出台的各项条例更加符合群众意愿和本地实际。
胡金奎、王为远、曹献文代表说，近年来，我市在维护公平正义、化解矛盾方面做了大量积极有效的工作。接下来还要深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等重点领域立法工作，以良法促善治。同时要加大普法宣传力度，进一步发挥“两说一联”作用，促进基层矛盾化解。
杨宏兰代表建议，尤其要加强《民法典》宣传，扩大“以案说法”影响，推广“樊九平式”调解经验，进一步降低受案总数，推进平安延安建设。王俊平代表在审议时建议，应加强法治工作队伍建设，加强基层民主法治建设，开展基层法治示范创建活动。
王宏杰、田润虎、冯广义代表建议，市人大常委会要以“走基层、联代表、听民声、履好职”为抓手，促进人大代表联络站作用的发挥，畅通民意反映渠道，健全重大行政决策程序制度，强化公众参与、专家论证、集体讨论决定等法定程序约束，提高决策质量和效率。
青少年健康成长需要获得更多关注
有分析人士认为，近年来，我国的未成年人犯罪呈高发态势，校园欺凌事件屡有发生，犯罪低龄化、成人化趋势明显，社会危害性越来越大。
2020年，我市贯彻“教育、感化、挽救”方针，审结未成年人犯罪案件43件44人，在惩治各类违法犯罪的同时，各相关部门通过落实未成年被告人社会调查、心理干预、犯罪记录封存等制度，积极挽救失足未成年人，帮助其早日回归社会。
“针对违法犯罪逐渐向低龄化发展的现象，我们要加强基础教育，提升群众文化水平和道德素质，树立正确的价值观，防治违法犯罪。”康天军代表说。
“我们还要加强校园法治教育，可以开办校园法庭，用生动的案例和体验式的教学，让孩子们了解法律，认识犯罪的后果，从小远离犯罪行为。”郭良代表认为，校园安全问题解决之道重在宣传引导。宣传教育力度要加大，教育的形式要灵活多样，切实让青少年法治教育入心入脑。
近年来，花季少年自杀、犯罪的案例屡见报端，青少年心理健康问题也是社会关注的焦点。由于青少年尚处于生理发育和心理发展期，认知能力不足，自控能力不强，加之学习压力较大，极易诱发焦虑、抑郁等心理健康问题。如何引导青少年健康成长，高晓斌代表说，中小学生的心理健康教育工作涉及学校、家庭和社会的方方面面。他建议，成立青少年心理健康教育指导委员会，加大对中小学心理健康教育的统筹安排力度。把心理健康教育培训纳入师资培训，逐步建立专业知识过硬、有丰富实践经验的心理健康教育教师队伍，指导家长掌握心理健康知识和科学的教育方法，动员社会各界关注青少年心理健康教育。注重对青少年的生活休闲引导，建设青少年社会实践基地，丰富学生课余生活，净化校园周边环境和网络文化环境，努力营造有利于青少年健康成长的氛围。
对此，几名人大代表在与记者交流时先后谈道，心理健康教育是实现素质教育的前提和必要条件。要加强对学校心理健康教育的领导和管理，发挥学校教育的主阵地作用，加紧学校和家庭的密切合作，加聚全社会对学生健康成长的关爱，增强政府对健康教育的重视。
“重视青少年心理健康发展，全社会都应该行动起来，形成学校、家庭、社会各负其责、相互监督、齐抓共管、整体联动的合力，引导青少年健康茁壮成长。”高晓斌说。
创新思路，打造安全延安
青少年问题牵系着市人大代表们的心，而如何维护社会稳定，全力推动平安延安再上台阶，代表们从公共卫生安全、生产安全、食药品安全、网络安全以及人民财产安全等方面展开了热烈的讨论。
“要加快传染病医院的抽检，加强引进和培养医疗技术人才。持续加强重要场所和人员管控，严格落实‘四早’措施，确保及时发现、快速处置、精准管控、有效救治，毫不放松抓好常态化疫情防控。”祁军利代表建议道。
生产安全是关系人民群众生命财产安全的大事。近年来，受气候变化影响，全市冰雹、霜冻气象灾害连年发生，且呈逐年严重的态势，严重影响了群众收入。高育民代表建议，要构建防灾减灾体系，定制“端+点”的气象预警服务平台，最大程度地降低气象灾害对产业的影响。扩大政策性农业保险范围，增加梨、湖羊等地方特色农产品政策性保险，扩大创新性保险范围，保障特色农业发展，以满足农业产业多元化的风险保障需求，保证农民的根本利益，保障农业生产安全。
2020年，我市创建放心消费示范街区15条，明厨亮灶覆盖率达95%，食品安全工作受到国务院食安委表彰。该项工作如何进一步提升？王小英代表建议，要高度关注食品安全，加强从“农田到餐桌”全过程食品安全监督检查工作，完善食品药品信息化追溯体系，加强源头、传导、转化等关键领域的风险管控。
关于网络安全，张维斌代表建议，相关部门要依法加强网络空间治理，切实维护网络安全，规范自媒体发布信息内容。制定出台相关法律法规，使自媒体管理和舆情管控方面具备有效的法律保证，对自媒体和舆情进行有效监管，也使相关部门在开展监督管理时有法可依、有的放矢。
对于近来较热的电信诈骗、民间借贷等危害民众财产安全问题，高塞东、朱田田代表建议，要不断提高相关内容的宣传教育，法检两院做好与公安部门的衔接配合，加大对违法犯罪案件的打击力度。