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加强机关党建建设模范机关
3月23日，市委直属机关工委召开2021年市直机关党的工作会议，深入贯彻党的十九届五中全会和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实市委五届十次全会和全市组织部长会议精神，总结2020年工作，安排部署今年任务，推动机关党的工作再上新台阶，为奋力谱写延安新时代追赶超越新篇章作出新贡献，以党的建设新面貌庆祝中国共产党成立100周年。市文化和旅游局党组、市林业局党组、市商务党组和市政府投资评审中心党组围绕落实党建主体责任、加强党支部标准化规范化建设、推进党建与业务工作深度融合分别作了交流发言，现摘编刊发。
一、抓牢“政治建设”这个根本点，不断提升基层党员党性修养
深化“两学一做”学习教育常态化制度化建设，建立党组中心组、党支部、党小组“三级学习网络”；常态开展党组成员讲党课、党支部书记讲党课、党员骨干讲党课的“三级党课”。形成以中心组学习为表率、以支部学习为基础、以党员学习为主体的格局，层层压实学习教育责任，着力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，全面提升党员干部队伍党性修养。2020年组织召开党组、中心组集体学习24次，专题研讨8次，县级领导讲党课22次，举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神专题学习班、《习近平谈治国理政》第三卷读书会、党员干部思想业务“双提升”网络直播讲座等各类专题培训8场，累计1210人次参加，掀起了理论学习和业务提升的新热潮，保障了三级学习机制的贯彻落实。
二、抓牢“关键少数”这个切入点，不断提升基层党建工作水平
建立完善机关县级领导包抓联系党支部制度，由每一名县级领导负责联系一个党支部，指导督促其思想建设、组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设等工作，利用关键少数发挥好监督指导效能。2020年，县级领导到包抓支部开展习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神宣讲、十九届五中全会精神宣讲等活动累计26次；深入开展调查研究，帮助联系点补齐工作短板、提升工作质量；指导参与联系点组织生活，经常性开展谈心谈话，广泛听取干部、群众的意见建议，协调解决实际问题。2020年初，为做好各文旅经营场所疫情防控工作，由局机关县级领导带领的9个现场检查组与市区内各片区企业党员组成9个临时党支部进行全方位管控，确保了行业安全有序，形成疫情群防联控的新格局。
三、抓牢“制度建设”这个关键点，不断提升基层党建监管效能
构建年初有计划、季度有研究、半年有检查、年底有考核的工作机制，定期研究部署、检查指导基层党建工作。注重日常检查和专项检查相结合，机关党委通过查阅资料、听取汇报、实地查看的方式定期到基层党支部调研党建工作。对于检查发现的问题，提出改进意见，并及时反馈基层党支部；党支部建立问题清单和整改台账，明确整改措施和时限，逐条落实，切实达到以查促建、以查促改、以查促提升的目的；机关党委对督查结果按照好、中、差进行分类，按照类别给予针对性帮助措施，切实提升了各支部的党建工作质量。强化运用检查结果，将日常监督整改落实情况纳入对各党支部书记年度抓党建述职评议考核，同时将年度党建工作考核结果与党支部各项评先推优挂钩，有力推动基层党支部建设持续向好。
四、抓牢“品牌创建”这个支撑点，不断提升基层党建发展的可持续度
按照围绕中心、服务大局、体现特色、打造品牌的工作思路，扎实推进党支部标准化规范化建设，建优建强党建活动阵地，选评党建优秀案例，总结推广基层党建的创新做法和成功经验。市直文化旅游广电系统各党支部通过逐步探索、总结，打造了一批具有特色的党建品牌。其中市图书馆党支部以弘扬红色文化为主题，创建了“红图党建”品牌，市文化艺术中心党支部以服务基层，满足群众文化需求为出发点，创建了“群文之星”党建品牌，市文化市场综合执法支队党支部以保障安全有序的文化市场为重点，创建了“文化卫士”党建品牌。市文化和旅游局机关党委积极构建培育品牌的特色机制，将支部品牌创建纳入党建工作考核内容，定期与党支部进行交流座谈，加强对党支部品牌建设成果与经验的总结交流、宣传和推广，营造良好的创争氛围。
五、抓牢“互建互联”这个落脚点，不断提升基层党建组织力
本着“相互学习、互促互进、共同提高，以共建促党建，以共建促发展，以共建促一流”的目标，开展支部互建互联活动。一方面通过支部之间自由组合，联合开展主题党日、讲党课、实地参观学习等方式，发挥先进带后进，实现优势互补、共同发展的新格局，激发党支部的生机和活力。另一方面，由机关党委统一安排，组织全系统深入高山台站锻炼学习、参观廉政教育基地、学习时代先锋模范等活动，逐步促进和实现支部党建互动、优势互补，党支部战斗堡垒作用和组织力、凝聚力进一步加强。
一、亮立场、亮标准，坚持党的领导加强政治建设
亮立场，旗帜鲜明讲政治。夯实党员干部党的理论基础，提升党性修养，筑牢思想之基，把稳行动之舵，在思想上行动上始终同党中央保持高度一致，时刻讲政治、讲党性、讲原则。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。前往杨家岭、南泥湾、延安革命纪念馆等旧址展馆参观学习，用延安精神涵养初心、淬炼灵魂。用好用活各类平台阵地，确保常学常新、真学真用。组织观看《小官大贪》等警示教育片，邀请市委党校贺海轮教授讲授廉政党课，切实加强廉政教育。
亮标准，围绕标准提质量。以支部标准化规范化建设为重点，扎实推进“支部建设提升年”活动。强化党建阵地建设，协调1间办公用房，按照“八有”标准建立党员活动室，创造良好的学习工作平台。严格按照党章和党员发展规定，从严从优发展党员，永葆党的纯洁性、先进性。
二、亮职责、亮承诺，坚持立足岗位践行初心使命
亮职责，履职尽责能担当。实行“清单管理”，将党员职责、承诺等量化为政治思想、业务提升、作风建设三方面具体指标，明确职责，落实任务，按季推进、考核、评比，形成“比学赶超”的良好氛围。落实考核评比机制，通过学习竞赛、学习标兵等方式，深入开展“亮比评”“双争”活动。制定“清单”39份，评选学习标兵3名。特邀专业律师开展“依法行政与法治思维”专题培训，树牢干部职工法治思维、法治意识，进一步提高履职尽责、依法行政、秉公办事能力。
亮承诺，承诺千金提效率。推行“承诺书”制度，对党建工作、业务工作、执行廉政纪律等目标任务进行细化分解，跟进督促，确保落实。践行“服务群众、奉献社会”理念，组建志愿者服务队，开展爱国主义教育、践行社会主义核心价值观、扶贫慰问、捐款捐赠等多项文明志愿服务活动。建立了以“明于勘复、稽失无隐，守正出新、敦行致远”等为核心的“四十八字”评审文化，弘扬评审正能量，促进提质增效，提升服务质量。倡导评审干部做到“五讲四美”，建立评审人员职业准则，加强行业规范，提升服务水平。
三、亮作风、亮风采，坚持廉洁奉公树立良好形象
亮作风，正风肃纪讲原则。出台了组织监督、质量监督等六方面监督方式，制定了党风廉政八项措施，实行评审“五严禁”“十不准”工作纪律，强化党员干部时刻守纪律、处处知规矩的“底线”“红线”意识，塑造良好的评审干部队伍形象。结合“以案促改”工作，聚焦突出问题，开展“慵懒散、娇骄暮”作风纪律专项整顿，树牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的廉政意识。在办公区设立廉政举报信箱，在中心微信公众号、官网开设线上举报专栏，信息直达党组书记个人微信，畅通线上线下举报渠道，公开接受监督。
亮风采，党员示范展形象。通过党员活动日等形式，充分展示党员队伍形象，凝聚强大合力，激发深学笃行实干的昂扬斗志。发挥党支部、工会、妇委会团结凝聚作用，开展了“重温入党誓词、牢记使命担当”“重温入党申请书，永葆奋斗激情”党日活动、“学用新思想，奋进新时代”党建知识竞赛、爬山比赛等活动。积极向市政府官网、延安日报、延安机关党建等平台报送信息，主动通过中心官网、微信公众号发布信息，大力宣传工作开展情况以及促进党建工作与评审业务深度融合、相互促进的好经验好做法。
四、亮业绩、亮梦想，坚持严把投资服务项目建设
亮业绩，履职尽责促发展。坚持党建统领，围绕市委、市政府中心工作，持续推进“一个中心、一条主线、两大重点、三大建设”任务落实，评审成效显著。配齐了班子，优化了机构，壮大了力量，修订制定《概算审查程序》《质量控制办法》等12项内部管理制度，编制了包括182项政策法规的《文件汇编》，统一、完善了33项计价依据，建立了包含10类工程专业的“评审专家库”，主动和22个行政、企事业单位座谈，广泛听取意见建议，构建起住建、发改、评审中心三家“联合采集、联合定价、联合发布”的延安市材料设备价格信息采集发布新机制。2020年审结项目70个，送审、净审减投资两项均创2017年以来新高，有效把住政府投资项目的第一道关口，减少财政投资损失，提高政府投资效益，为全市经济发展贡献了评审力量。
亮梦想，堂堂正正追梦想。加强爱国和法治教育，组织观看了爱国主义教育节目《一堂好课：百年辉煌》。以团建的形式开展了“增进团结、凝聚力量”爱国主义教育主题党日活动，弘扬爱国精神，培养爱国意识，增强团结协作、砥砺向上的拼搏意识。党员干部走在前、作表率，时刻发挥先锋示范作用，推动中心全体团结一心、同心向上，在开展“质量提升年”活动中争当模范、争做先进，在理论学习、业务技能、制度建设、评审质量、工作作风“五个提升”上求突破、创佳绩，扎实履行“为政府投资把关，为项目建设服务”的职责使命，以更加优异的成绩献礼党的百年华诞。
一、理顺管理体制，夯实党建责任
坚持以党的政治建设为统领，深入谋划，精心布局，全面落实党建工作主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。一是理顺组织机构。及时组建市林业局直属机关党委与机关纪委，1名县级领导干部担任机关党委专职副书记，兼任机关纪委书记，确定1名专职党务干部，夯实了责任，解决了有人管、有人干的问题。二是优化党组织设置。对4个市直国有林管理局党委进行了更名，撤销3个党支部，换届改选3个党支部，将局机关党支部划分建立4个党小组，任命有担当、能力强的同志担任党小组组长，进一步夯实机关党建工作责任。三是落实党员领导干部联系党支部工作制度。31名县处级领导干部按照分管工作，归口确定联系党支部，并定期深入联系党支部开展活动、解决问题，初步形成“党组书记挂帅、班子成员包抓、机关党委督促指导、党支部主抓落实”分级管理的党建网格体系。四是加强督导检查。2020年市林业局党组召开党建工作专题会议3次，机关党委开展党建工作专项督导调研4次，举办党员干部学习《习近平谈治国理政》（第三卷）等专题培训班4期，集中整治软弱涣散党组织6个。五是强化党籍管理。针对“隐形党员”“空挂”党籍等问题，制定清理党员党籍工作方案，督促系统各党组织理顺党员党籍100余名，对有“挂靠”党员现象的党组织年终考核实行“一票否决”，倒逼党组织履职尽责、党员发挥作用。
二、健全工作机制，提升组织功能
一是创新学习教育机制。坚持以“学用新思想、奋进新时代、开创新境界”主题竞赛为抓手，以“学习强国”延安学习平台为载体，拓展学习空间，组织党员线上学习线下交流。发挥理论中心组领学促学作用，各党支部运用学习分享会、讲评竞赛、主题征文，评选学用标兵等形式提高学习成效。二是创新党建活动载体。市林业局机关党委组织开展“争当生态卫士、守护延安青山绿水”主题演讲比赛活动，激发党员干部投身林业发展的积极性。市劳山国有林管理局打造的“秉承林业传统、永铸劳山辉煌”文化品牌、市桥山国有林管理局的“道德大讲坛”、市桥北国有林管理局的“小小护林员”廉政话剧等这些形式多样的活动载体，为“三会一课”、主题党日活动注入了活力。三是深化支部共建活动。市直林业系统各党支部积极与国家林业和草原局驻西安专员办事处等单位结为“支部对子”，通过共同重温入党誓词、党员过“政治生日”，依托红色资源开展红色教育。四是深入开展调查研究。36名县处级党员领导干部深入基层一线开展调查研究54次，累计形成高质量调研报告29篇，其中《陕西延安：二十载山川黄变绿 延安精神引领生态建设》收录入国家林业和草原局编写的《绿色脊梁上的坚守——新时代中国林草楷模先进事迹》一书，该书被中央宣传部列为重点刊物出版。五是构建工作激励机制。围绕林业中心工作，扎实开展“亮比评”“双争”“评星定级、追赶超越”等活动，市林业局党组先后表彰先进基层党支部12个，优秀党务工作者13名，优秀共产党员50名，进一步激发党员干事创业的内生动力，提升党建工作“硬实力”。2020年市直林业系统被授予市直机关“党员先锋号”6个、“五星级党支部”2个，全市“学用标兵”1人、劳动模范1人，全省“最美生态卫士”5人，优秀班组1个，比学赶超、争先创优的“雁阵式”激励机制正逐步凸显。
三、完善监督机制，改进工作作风
一是落实“一岗双责”责任。根据中、省、市有关党风廉政建设要求，成立由主要负责同志任组长的党风廉政建设工作领导小组，专题召开党建及党风廉政工作会议，对党风廉政建设工作目标任务进行细化，层层签订党风廉政建设工作目标责任书，建立了党组织书记负总责和班子成员各负其责的责任制网络。二是开展模范机关创建。紧扣“日常管理更加规范、工作运转更加高效、运行机制更加健全”的创建目标，制定“三个教育”“四项活动”“五项建设”创建任务，定期开展现场指导和督查检查。三是扎实开展党风廉政警示教育。定期开展典型案例学习、观看警示教育片，做实以案促改工作，做到防微杜渐。党组织对照“六个聚焦”、“九个查一查”，通过专题民主（组织）生活会，查摆问题、整改落实，取得实实在在效果。四是持之以恒正风肃纪。督促落实领导干部办理婚丧嫁娶事宜报备制度，建立市直林业系统副科级以上干部廉政档案。为预防党员干部违纪违法划定红线，筑牢底线。
四、发挥党建引领，助推林业发展
紧扣“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，着力构建党务业务深度融合机制，发挥党员先锋模范与支部战斗堡垒作用，引领林业重点工作取得丰硕成果。2020年我市造林面积超额完成23%，达到170.51万亩，位居全省前列；延长、志丹等7个县区列入陕西省国家储备林建设规划，中国绿化基金会、中国绿色碳汇基金会“蚂蚁森林”义务植树项目首次落地延安，“金融+生态”建设实现零突破；华北豹数量由2018年的约28只增至目前的约110只；森林草原防火六次蝉联“全国森林防火先进单位”的佳绩；市林业局获全省生态卫士职业技能竞赛亚军，劳山国家森林公园被团省委授予陕西省自然体验基地，黄龙山森林生态系统定位研究站被国家林业和草原局科技司评为“建设管理良好站点”，桥山国有林管理局被授予“陕甘两省子午岭护林联防先进单位”。
一、以政治建设为统领，带动党建“上台阶”
市商务局党组坚持把政治标准、政治要求和政治规矩贯彻于党建工作始终，突出统领作用，促进党建水平不断提升。一是狠抓政治理论学习。抓学习，首先从领导班子抓起，要求党员做到的，班子成员首先做到。县级以上干部始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为制胜法宝，带领广大党员举旗帜、真学习、细思考、聚民心、展形象，邀请省厅领导、干部学院专家、延安讲师团等，举办专题学习班、专题宣讲和专题讲座，在红色教育基地开展现场党课，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入开展主题竞赛。及时开展了“学用新思想、奋进新时代、开创新境界”主题竞赛，提高了广大党员干部“学思用贯通、知信行统一”的能力。三是严格落实组织生活制度。按期召开脱贫攻坚、以案促改专题民主生活会和年度民主生活会。领导干部和普通干部一样编入党小组，执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，确保党员按期过组织生活。开展“商务系统党员干部再走长征路”和“学习军人作风，为党増辉添彩”主题党日活动，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
二、以思想建设为先导，淬炼灵魂“促提升”
针对商务工作点多面宽、事事关系国计民生、件件影响群众获得感和幸福感的实际，为了推进“不忘初心，牢记使命”制度化和常态化，用延安精神践行初心使命，创新确定了“人人讲宗旨，个个比奉献”实践载体，以领导干部讲党课开局，倒逼班子成员认真学习，提高思想认识，提高党性意识，提高服务水平，从而带领全体党员讲宗旨比奉献，真正使初心使命在商务系统得以具体化、实践化。通过“人人讲宗旨，个个比奉献”的具体实践，实现思想上“破冰”、行动上“突围”的目标，宗旨意识深入人心，在防疫情、建市场、保供应、促消费、优环境、强服务等各个方面得到展示。
三、以组织架构为载体，完善机构“稳基础”
为进一步加强党的领导,完善党的组织机构,成立了机关党委和机关纪委,下设党务办公室,配备专职工作人员3名，在各党支部设置了纪检委员。狠抓“支部建设提升年”活动，完成了6个支部换届工作,新设立1个党支部，健全了各支部的领导班子。加强阵地建设，建成党员活动室3个。严格党员管理，整体接转国企党组织关系2个、党员104名。通过完善党建工作机构、健全支部领导班子、建设活动阵地等一系列举措，进一步夯实了系统党建工作根基。
四、以制度建设为抓手，夯实党建“保落实”
一是推行“一岗双责”制度。出台了《抓党建工作“一岗双责”实施办法》，明确局党组对党建工作负有主体责任，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，党组成员管行业就管党建，主管什么行业，什么行业的党建就由该党组成员来抓，进一步强化责任担当，形成领导班子成员人人出思路、个个抓党建的齐抓共管的合力，为抓党建促发展提供了制度保障。二是建立党建工作台账管理制度。按照时间顺序，根据党建工作的主要内容和任务，把党建工作分门别类登记造册，建立台账，实行台账式管理，明确时限和责任人，全面压实党建责任，有效提升了商务系统党建工作规范化水平。三是健全党建工作配套制度。建立“周一例会”制度，总结上周、安排本周党建工作。全部落实党建工作“三个清单”13个方面60项重点任务，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”。局党组和机关党委专题研究系统党建工作13次，督查基层党建工作2次，召开党建工作推进会议1次。通过一系列的制度建设和有力推进，有效凝聚起领导干部带头抓、支部书记具体抓、党务干部协助抓、普通党员参与抓的党建工作合力，形成了上下联动、密切配合、人人负责、层层落实的党建工作新局面。
五、以党风廉政建设为准绳，筑牢防线“强作风”
一是扎实开展“以案促改”工作。成立以案促改工作领导小组，明确了专人负责此项工作，确保落细落实不走过场。印发《赵正永严重违纪违法案以案促改工作方案》等文件，深入开展“四个查一查”和“四个专项”工作，出台领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作制度4个。二是加强作风建设。教育引导党员干部争当服务追赶超越“金牌店小二”，通过领导班子带头示范、以身作则，严明了上下班纪律和会议纪律要求，扭转了来迟早走、工作拖沓的散漫局面，提高工作效率，改进党员干部的工作作风。三是突出廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制，观看违规收送礼金警示教育片，参观“殷鉴不远警钟长鸣——延安市以案促改警示教育展”，邀请市纪委监委驻市发改委纪检组组长刘文宽给市文化旅游系统在职党员干部上警示纪律教育专题党课，大力建设风清气正的政治氛围。
——编者
“五个抓牢”提升基层党建质量
市文化和旅游局党组
一、抓牢“政治建设”这个根本点，不断提升基层党员党性修养
深化“两学一做”学习教育常态化制度化建设，建立党组中心组、党支部、党小组“三级学习网络”；常态开展党组成员讲党课、党支部书记讲党课、党员骨干讲党课的“三级党课”。形成以中心组学习为表率、以支部学习为基础、以党员学习为主体的格局，层层压实学习教育责任，着力形成重视学习、崇尚学习、坚持学习、善于学习的浓厚氛围，全面提升党员干部队伍党性修养。2020年组织召开党组、中心组集体学习24次，专题研讨8次，县级领导讲党课22次，举办学习习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神专题学习班、《习近平谈治国理政》第三卷读书会、党员干部思想业务“双提升”网络直播讲座等各类专题培训8场，累计1210人次参加，掀起了理论学习和业务提升的新热潮，保障了三级学习机制的贯彻落实。
二、抓牢“关键少数”这个切入点，不断提升基层党建工作水平
建立完善机关县级领导包抓联系党支部制度，由每一名县级领导负责联系一个党支部，指导督促其思想建设、组织建设、党员队伍建设、党风廉政建设等工作，利用关键少数发挥好监督指导效能。2020年，县级领导到包抓支部开展习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神宣讲、十九届五中全会精神宣讲等活动累计26次；深入开展调查研究，帮助联系点补齐工作短板、提升工作质量；指导参与联系点组织生活，经常性开展谈心谈话，广泛听取干部、群众的意见建议，协调解决实际问题。2020年初，为做好各文旅经营场所疫情防控工作，由局机关县级领导带领的9个现场检查组与市区内各片区企业党员组成9个临时党支部进行全方位管控，确保了行业安全有序，形成疫情群防联控的新格局。
三、抓牢“制度建设”这个关键点，不断提升基层党建监管效能
构建年初有计划、季度有研究、半年有检查、年底有考核的工作机制，定期研究部署、检查指导基层党建工作。注重日常检查和专项检查相结合，机关党委通过查阅资料、听取汇报、实地查看的方式定期到基层党支部调研党建工作。对于检查发现的问题，提出改进意见，并及时反馈基层党支部；党支部建立问题清单和整改台账，明确整改措施和时限，逐条落实，切实达到以查促建、以查促改、以查促提升的目的；机关党委对督查结果按照好、中、差进行分类，按照类别给予针对性帮助措施，切实提升了各支部的党建工作质量。强化运用检查结果，将日常监督整改落实情况纳入对各党支部书记年度抓党建述职评议考核，同时将年度党建工作考核结果与党支部各项评先推优挂钩，有力推动基层党支部建设持续向好。
四、抓牢“品牌创建”这个支撑点，不断提升基层党建发展的可持续度
按照围绕中心、服务大局、体现特色、打造品牌的工作思路，扎实推进党支部标准化规范化建设，建优建强党建活动阵地，选评党建优秀案例，总结推广基层党建的创新做法和成功经验。市直文化旅游广电系统各党支部通过逐步探索、总结，打造了一批具有特色的党建品牌。其中市图书馆党支部以弘扬红色文化为主题，创建了“红图党建”品牌，市文化艺术中心党支部以服务基层，满足群众文化需求为出发点，创建了“群文之星”党建品牌，市文化市场综合执法支队党支部以保障安全有序的文化市场为重点，创建了“文化卫士”党建品牌。市文化和旅游局机关党委积极构建培育品牌的特色机制，将支部品牌创建纳入党建工作考核内容，定期与党支部进行交流座谈，加强对党支部品牌建设成果与经验的总结交流、宣传和推广，营造良好的创争氛围。
五、抓牢“互建互联”这个落脚点，不断提升基层党建组织力
本着“相互学习、互促互进、共同提高，以共建促党建，以共建促发展，以共建促一流”的目标，开展支部互建互联活动。一方面通过支部之间自由组合，联合开展主题党日、讲党课、实地参观学习等方式，发挥先进带后进，实现优势互补、共同发展的新格局，激发党支部的生机和活力。另一方面，由机关党委统一安排，组织全系统深入高山台站锻炼学习、参观廉政教育基地、学习时代先锋模范等活动，逐步促进和实现支部党建互动、优势互补，党支部战斗堡垒作用和组织力、凝聚力进一步加强。
“八亮”引领评审 工作高质量发展
市政府投资评审中心党组
一、亮立场、亮标准，坚持党的领导加强政治建设
亮立场，旗帜鲜明讲政治。夯实党员干部党的理论基础，提升党性修养，筑牢思想之基，把稳行动之舵，在思想上行动上始终同党中央保持高度一致，时刻讲政治、讲党性、讲原则。严格落实“三会一课”、主题党日、谈心谈话等制度，确保党的组织生活经常、认真、严肃。前往杨家岭、南泥湾、延安革命纪念馆等旧址展馆参观学习，用延安精神涵养初心、淬炼灵魂。用好用活各类平台阵地，确保常学常新、真学真用。组织观看《小官大贪》等警示教育片，邀请市委党校贺海轮教授讲授廉政党课，切实加强廉政教育。
亮标准，围绕标准提质量。以支部标准化规范化建设为重点，扎实推进“支部建设提升年”活动。强化党建阵地建设，协调1间办公用房，按照“八有”标准建立党员活动室，创造良好的学习工作平台。严格按照党章和党员发展规定，从严从优发展党员，永葆党的纯洁性、先进性。
二、亮职责、亮承诺，坚持立足岗位践行初心使命
亮职责，履职尽责能担当。实行“清单管理”，将党员职责、承诺等量化为政治思想、业务提升、作风建设三方面具体指标，明确职责，落实任务，按季推进、考核、评比，形成“比学赶超”的良好氛围。落实考核评比机制，通过学习竞赛、学习标兵等方式，深入开展“亮比评”“双争”活动。制定“清单”39份，评选学习标兵3名。特邀专业律师开展“依法行政与法治思维”专题培训，树牢干部职工法治思维、法治意识，进一步提高履职尽责、依法行政、秉公办事能力。
亮承诺，承诺千金提效率。推行“承诺书”制度，对党建工作、业务工作、执行廉政纪律等目标任务进行细化分解，跟进督促，确保落实。践行“服务群众、奉献社会”理念，组建志愿者服务队，开展爱国主义教育、践行社会主义核心价值观、扶贫慰问、捐款捐赠等多项文明志愿服务活动。建立了以“明于勘复、稽失无隐，守正出新、敦行致远”等为核心的“四十八字”评审文化，弘扬评审正能量，促进提质增效，提升服务质量。倡导评审干部做到“五讲四美”，建立评审人员职业准则，加强行业规范，提升服务水平。
三、亮作风、亮风采，坚持廉洁奉公树立良好形象
亮作风，正风肃纪讲原则。出台了组织监督、质量监督等六方面监督方式，制定了党风廉政八项措施，实行评审“五严禁”“十不准”工作纪律，强化党员干部时刻守纪律、处处知规矩的“底线”“红线”意识，塑造良好的评审干部队伍形象。结合“以案促改”工作，聚焦突出问题，开展“慵懒散、娇骄暮”作风纪律专项整顿，树牢党员干部不敢腐、不能腐、不想腐的廉政意识。在办公区设立廉政举报信箱，在中心微信公众号、官网开设线上举报专栏，信息直达党组书记个人微信，畅通线上线下举报渠道，公开接受监督。
亮风采，党员示范展形象。通过党员活动日等形式，充分展示党员队伍形象，凝聚强大合力，激发深学笃行实干的昂扬斗志。发挥党支部、工会、妇委会团结凝聚作用，开展了“重温入党誓词、牢记使命担当”“重温入党申请书，永葆奋斗激情”党日活动、“学用新思想，奋进新时代”党建知识竞赛、爬山比赛等活动。积极向市政府官网、延安日报、延安机关党建等平台报送信息，主动通过中心官网、微信公众号发布信息，大力宣传工作开展情况以及促进党建工作与评审业务深度融合、相互促进的好经验好做法。
四、亮业绩、亮梦想，坚持严把投资服务项目建设
亮业绩，履职尽责促发展。坚持党建统领，围绕市委、市政府中心工作，持续推进“一个中心、一条主线、两大重点、三大建设”任务落实，评审成效显著。配齐了班子，优化了机构，壮大了力量，修订制定《概算审查程序》《质量控制办法》等12项内部管理制度，编制了包括182项政策法规的《文件汇编》，统一、完善了33项计价依据，建立了包含10类工程专业的“评审专家库”，主动和22个行政、企事业单位座谈，广泛听取意见建议，构建起住建、发改、评审中心三家“联合采集、联合定价、联合发布”的延安市材料设备价格信息采集发布新机制。2020年审结项目70个，送审、净审减投资两项均创2017年以来新高，有效把住政府投资项目的第一道关口，减少财政投资损失，提高政府投资效益，为全市经济发展贡献了评审力量。
亮梦想，堂堂正正追梦想。加强爱国和法治教育，组织观看了爱国主义教育节目《一堂好课：百年辉煌》。以团建的形式开展了“增进团结、凝聚力量”爱国主义教育主题党日活动，弘扬爱国精神，培养爱国意识，增强团结协作、砥砺向上的拼搏意识。党员干部走在前、作表率，时刻发挥先锋示范作用，推动中心全体团结一心、同心向上，在开展“质量提升年”活动中争当模范、争做先进，在理论学习、业务技能、制度建设、评审质量、工作作风“五个提升”上求突破、创佳绩，扎实履行“为政府投资把关，为项目建设服务”的职责使命，以更加优异的成绩献礼党的百年华诞。
理顺党建体制机制 引领生态林业发展
市林业局党组
一、理顺管理体制，夯实党建责任
坚持以党的政治建设为统领，深入谋划，精心布局，全面落实党建工作主体责任，推动全面从严治党向基层延伸。一是理顺组织机构。及时组建市林业局直属机关党委与机关纪委，1名县级领导干部担任机关党委专职副书记，兼任机关纪委书记，确定1名专职党务干部，夯实了责任，解决了有人管、有人干的问题。二是优化党组织设置。对4个市直国有林管理局党委进行了更名，撤销3个党支部，换届改选3个党支部，将局机关党支部划分建立4个党小组，任命有担当、能力强的同志担任党小组组长，进一步夯实机关党建工作责任。三是落实党员领导干部联系党支部工作制度。31名县处级领导干部按照分管工作，归口确定联系党支部，并定期深入联系党支部开展活动、解决问题，初步形成“党组书记挂帅、班子成员包抓、机关党委督促指导、党支部主抓落实”分级管理的党建网格体系。四是加强督导检查。2020年市林业局党组召开党建工作专题会议3次，机关党委开展党建工作专项督导调研4次，举办党员干部学习《习近平谈治国理政》（第三卷）等专题培训班4期，集中整治软弱涣散党组织6个。五是强化党籍管理。针对“隐形党员”“空挂”党籍等问题，制定清理党员党籍工作方案，督促系统各党组织理顺党员党籍100余名，对有“挂靠”党员现象的党组织年终考核实行“一票否决”，倒逼党组织履职尽责、党员发挥作用。
二、健全工作机制，提升组织功能
一是创新学习教育机制。坚持以“学用新思想、奋进新时代、开创新境界”主题竞赛为抓手，以“学习强国”延安学习平台为载体，拓展学习空间，组织党员线上学习线下交流。发挥理论中心组领学促学作用，各党支部运用学习分享会、讲评竞赛、主题征文，评选学用标兵等形式提高学习成效。二是创新党建活动载体。市林业局机关党委组织开展“争当生态卫士、守护延安青山绿水”主题演讲比赛活动，激发党员干部投身林业发展的积极性。市劳山国有林管理局打造的“秉承林业传统、永铸劳山辉煌”文化品牌、市桥山国有林管理局的“道德大讲坛”、市桥北国有林管理局的“小小护林员”廉政话剧等这些形式多样的活动载体，为“三会一课”、主题党日活动注入了活力。三是深化支部共建活动。市直林业系统各党支部积极与国家林业和草原局驻西安专员办事处等单位结为“支部对子”，通过共同重温入党誓词、党员过“政治生日”，依托红色资源开展红色教育。四是深入开展调查研究。36名县处级党员领导干部深入基层一线开展调查研究54次，累计形成高质量调研报告29篇，其中《陕西延安：二十载山川黄变绿 延安精神引领生态建设》收录入国家林业和草原局编写的《绿色脊梁上的坚守——新时代中国林草楷模先进事迹》一书，该书被中央宣传部列为重点刊物出版。五是构建工作激励机制。围绕林业中心工作，扎实开展“亮比评”“双争”“评星定级、追赶超越”等活动，市林业局党组先后表彰先进基层党支部12个，优秀党务工作者13名，优秀共产党员50名，进一步激发党员干事创业的内生动力，提升党建工作“硬实力”。2020年市直林业系统被授予市直机关“党员先锋号”6个、“五星级党支部”2个，全市“学用标兵”1人、劳动模范1人，全省“最美生态卫士”5人，优秀班组1个，比学赶超、争先创优的“雁阵式”激励机制正逐步凸显。
三、完善监督机制，改进工作作风
一是落实“一岗双责”责任。根据中、省、市有关党风廉政建设要求，成立由主要负责同志任组长的党风廉政建设工作领导小组，专题召开党建及党风廉政工作会议，对党风廉政建设工作目标任务进行细化，层层签订党风廉政建设工作目标责任书，建立了党组织书记负总责和班子成员各负其责的责任制网络。二是开展模范机关创建。紧扣“日常管理更加规范、工作运转更加高效、运行机制更加健全”的创建目标，制定“三个教育”“四项活动”“五项建设”创建任务，定期开展现场指导和督查检查。三是扎实开展党风廉政警示教育。定期开展典型案例学习、观看警示教育片，做实以案促改工作，做到防微杜渐。党组织对照“六个聚焦”、“九个查一查”，通过专题民主（组织）生活会，查摆问题、整改落实，取得实实在在效果。四是持之以恒正风肃纪。督促落实领导干部办理婚丧嫁娶事宜报备制度，建立市直林业系统副科级以上干部廉政档案。为预防党员干部违纪违法划定红线，筑牢底线。
四、发挥党建引领，助推林业发展
紧扣“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作思路，着力构建党务业务深度融合机制，发挥党员先锋模范与支部战斗堡垒作用，引领林业重点工作取得丰硕成果。2020年我市造林面积超额完成23%，达到170.51万亩，位居全省前列；延长、志丹等7个县区列入陕西省国家储备林建设规划，中国绿化基金会、中国绿色碳汇基金会“蚂蚁森林”义务植树项目首次落地延安，“金融+生态”建设实现零突破；华北豹数量由2018年的约28只增至目前的约110只；森林草原防火六次蝉联“全国森林防火先进单位”的佳绩；市林业局获全省生态卫士职业技能竞赛亚军，劳山国家森林公园被团省委授予陕西省自然体验基地，黄龙山森林生态系统定位研究站被国家林业和草原局科技司评为“建设管理良好站点”，桥山国有林管理局被授予“陕甘两省子午岭护林联防先进单位”。
聚焦主体责任强基础 推动党建工作上台阶
市商务局党组
一、以政治建设为统领，带动党建“上台阶”
市商务局党组坚持把政治标准、政治要求和政治规矩贯彻于党建工作始终，突出统领作用，促进党建水平不断提升。一是狠抓政治理论学习。抓学习，首先从领导班子抓起，要求党员做到的，班子成员首先做到。县级以上干部始终把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神作为制胜法宝，带领广大党员举旗帜、真学习、细思考、聚民心、展形象，邀请省厅领导、干部学院专家、延安讲师团等，举办专题学习班、专题宣讲和专题讲座，在红色教育基地开展现场党课，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是深入开展主题竞赛。及时开展了“学用新思想、奋进新时代、开创新境界”主题竞赛，提高了广大党员干部“学思用贯通、知信行统一”的能力。三是严格落实组织生活制度。按期召开脱贫攻坚、以案促改专题民主生活会和年度民主生活会。领导干部和普通干部一样编入党小组，执行“三会一课”、主题党日等组织生活制度，确保党员按期过组织生活。开展“商务系统党员干部再走长征路”和“学习军人作风，为党増辉添彩”主题党日活动，增强党员队伍的凝聚力和战斗力。
二、以思想建设为先导，淬炼灵魂“促提升”
针对商务工作点多面宽、事事关系国计民生、件件影响群众获得感和幸福感的实际，为了推进“不忘初心，牢记使命”制度化和常态化，用延安精神践行初心使命，创新确定了“人人讲宗旨，个个比奉献”实践载体，以领导干部讲党课开局，倒逼班子成员认真学习，提高思想认识，提高党性意识，提高服务水平，从而带领全体党员讲宗旨比奉献，真正使初心使命在商务系统得以具体化、实践化。通过“人人讲宗旨，个个比奉献”的具体实践，实现思想上“破冰”、行动上“突围”的目标，宗旨意识深入人心，在防疫情、建市场、保供应、促消费、优环境、强服务等各个方面得到展示。
三、以组织架构为载体，完善机构“稳基础”
为进一步加强党的领导,完善党的组织机构,成立了机关党委和机关纪委,下设党务办公室,配备专职工作人员3名，在各党支部设置了纪检委员。狠抓“支部建设提升年”活动，完成了6个支部换届工作,新设立1个党支部，健全了各支部的领导班子。加强阵地建设，建成党员活动室3个。严格党员管理，整体接转国企党组织关系2个、党员104名。通过完善党建工作机构、健全支部领导班子、建设活动阵地等一系列举措，进一步夯实了系统党建工作根基。
四、以制度建设为抓手，夯实党建“保落实”
一是推行“一岗双责”制度。出台了《抓党建工作“一岗双责”实施办法》，明确局党组对党建工作负有主体责任，党组书记为第一责任人，分管领导为直接责任人，党组成员管行业就管党建，主管什么行业，什么行业的党建就由该党组成员来抓，进一步强化责任担当，形成领导班子成员人人出思路、个个抓党建的齐抓共管的合力，为抓党建促发展提供了制度保障。二是建立党建工作台账管理制度。按照时间顺序，根据党建工作的主要内容和任务，把党建工作分门别类登记造册，建立台账，实行台账式管理，明确时限和责任人，全面压实党建责任，有效提升了商务系统党建工作规范化水平。三是健全党建工作配套制度。建立“周一例会”制度，总结上周、安排本周党建工作。全部落实党建工作“三个清单”13个方面60项重点任务，使党建工作由“软指标”变成“硬任务”。局党组和机关党委专题研究系统党建工作13次，督查基层党建工作2次，召开党建工作推进会议1次。通过一系列的制度建设和有力推进，有效凝聚起领导干部带头抓、支部书记具体抓、党务干部协助抓、普通党员参与抓的党建工作合力，形成了上下联动、密切配合、人人负责、层层落实的党建工作新局面。
五、以党风廉政建设为准绳，筑牢防线“强作风”
一是扎实开展“以案促改”工作。成立以案促改工作领导小组，明确了专人负责此项工作，确保落细落实不走过场。印发《赵正永严重违纪违法案以案促改工作方案》等文件，深入开展“四个查一查”和“四个专项”工作，出台领导干部违规插手干预工程建设突出问题专项整治工作制度4个。二是加强作风建设。教育引导党员干部争当服务追赶超越“金牌店小二”，通过领导班子带头示范、以身作则，严明了上下班纪律和会议纪律要求，扭转了来迟早走、工作拖沓的散漫局面，提高工作效率，改进党员干部的工作作风。三是突出廉政教育。严格落实党风廉政建设责任制，观看违规收送礼金警示教育片，参观“殷鉴不远警钟长鸣——延安市以案促改警示教育展”，邀请市纪委监委驻市发改委纪检组组长刘文宽给市文化旅游系统在职党员干部上警示纪律教育专题党课，大力建设风清气正的政治氛围。