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筑牢对党忠诚的思想根基
——延安法院开展队伍教育整顿工作侧记
    ●全市政法英模先进事迹报告会举行
  通讯员 惠兴文 田家军
  “非常感谢延安中院的法官,你们辛苦了!”“法院为我们尽心又尽力,维护了我们业主的合法利益,真是太棒了……”4月2日,富县某小区数十名业主将写有“怀爱民之心,办爱民之事”“公正执法有效率,亲民廉洁好作风”的两面锦旗送到延安市中级人民法院办案法官乔文博等人手中,并赞不绝口地称赞道。至此,延安中院法官利用15天时间快速办理了18件房屋买卖合同系列案件,画上了圆满的句号。
  延安法院始终把队伍教育整顿与党史学习教育相结合、与激励法官干警干事创业相结合,与开展“双进”专项工作相结合,提高政治站位,迅速把思想和行动统一到党中央的决策部署中来,以高度的政治自觉,精心做好学习教育环节的各项任务,积极开展“我为群众办实事”活动,在完成规定任务的同时,充分利用陕甘宁边区高等法院旧址红色资源,传承边区人民司法优良传统,筑牢对党忠诚本色,奠定队伍教育整顿的思想根基,把教育整顿成效转化为司法为民、公正司法的生动实践。今年第一季度,全市法院案件结收比达到0.66,超过省法院要求的0.6目标,其中市中院案件结收比达到0.73。全市法院由2月份全省排名落后进位至第二名。
  三项教育,筑牢政治忠诚
  教育整顿部署后,延安中院第一时间传达学习,及时动员部署,先后7次召开党组会议,研究制定教育整顿实施方案,把工作要求变成清晰的“任务书”。并先后召开3次党组理论学习中心组会议、12次队伍教育整顿领导小组会议、18次全体法官干警会议,强化思想发动,部署推进工作。
  全市法院妥善处理工学矛盾,以人员、时间、内容的落实保证学习效果的落实。延安中院列出学习清单和日程表,坚持“统一组织集体学、不拘形式自己学、检验效果学后考”,确保学习教育环节干警参与全覆盖、必学内容全覆盖。加强政治教育、强化警示教育、深化英模教育。通过举办全员政治轮训,邀请郝凤年、刘俊宜等专家学者作了习近平法治思想和党史教育专题讲座,提升法官干警政治素质。院长康天军带头讲党课,坚定了法官干警理想信念,严肃党内政治生活。举办了习近平法治思想心得交流会,11名法官干警代表作了交流发言。编印《队伍教育整顿应知应会手册》,组织全员闭卷考试,以考促学。坚决反对形式主义,不硬性要求法官干警记写读书笔记,不强调学习留痕,防止学习教育走过场。召开警示教育大会,进行了党纪党规培训。组织观看了《一抓到底正风纪——秦岭违建别墅整治始末》等警示教育片和“以案促改”警示教育大会,用身边人身边事教育引导法官干警知敬畏、存戒惧、守底线。在全市法院系统开展“圣地忠诚卫士”英模评选活动,组织了刘改幸英模先进事迹报告会,观看了《邹碧华》等英模先进事迹报告,开展了办案标兵经验交流会,充分发挥先进典型的引领作用,让法官干警学有榜样,赶有目标,提升了学习教育针对性、实效性。同时,延安中院9名院领导分别下沉到包抓的基层法院进行指导督促,有力地推动了全市法院队伍教育整顿各项部署的落实。
  创新载体,传承红色基因
  延安作为陕甘宁边区高等法院旧址的所在地,学习传承好边区人民司法优良传统,是延安法院广大法官干警义不容辞的责任和使命。延安法院充分利用边区高等法院旧址,创新教育整顿载体,全面加强边区法治文化研究。延安中院挖掘整理了陕甘宁边区高等法院雷经天、马锡五等7名司法英模事迹,在法官干警和群众中广泛宣传,弘扬司法光荣传统。协助华东政法大学编排话剧《雷经天》,为《新京报》“马锡五审判方式”采访工作提供力所能及的帮助。编辑并即将出版三辑《陕甘宁边区司法研究》,启动《陕甘宁边区法院史》编撰工作,筹备成立陕甘宁边区法治研究基地,用心传承红色司法文化。3月30日,延安中院同浙江嘉兴、江西吉安、贵州遵义、河北石家庄等五大革命圣地中级人民法院举行“云签约”活动,联合发起创建“革命圣地人民法院党建联盟”,并开展第一次党史学习教育,继承和弘扬“红船精神”“井冈山精神”“遵义会议精神”“延安精神”“西柏坡精神”,创新推进新时代人民法院党的建设。
  “三八”妇女节前夕,中院妇委会专门邀请了院政治部宣教处处长惠兴文作了题为《陕甘宁边区人民司法优良传统及其对当代司法工作的启示》专题讲座。女法官干警们纷纷表示,将以“巾帼心向党、礼赞新中国”为主题,认真学习陕甘宁边区高等法院的历史,继承人民司法优良传统,积极践行社会主义核心价值观,在各自的工作岗位上建功立业。
  “传承好陕甘宁边区人民司法优良传统,对于新时代做好人民法院各项工作具有极其重要的作用和价值,我们必须将其发扬光大,立足本职工作岗位,努力做到司法为民、公正司法。”延安中院第一党支部副书记、行政庭副庭长齐进飞说。开展队伍教育整顿以来,延安中院各党支部和宝塔区、延长、富县等法院,先后组织党员法官干警到陕甘宁边区高等法院旧址参观学习,开展主题党日活动,提升党性修养和思想觉悟。
   聚焦需求,为群众办实事
  坚持学以致用,是学习教育环节的关键。延安法院立足审判职能,从群众最关切最需要的地方入手,扎实开展“我为群众办实事”活动,把学习教育的成效转化为为民服务的实践成果。
  结合工作实际,全市法官干警作出对党忠诚、司法为民、廉洁自律、争先创优“四项承诺”,截至目前,延安中院整理法官干警“四项承诺”卡240份。邀请人大代表、政协委员、律师及各界群众代表来院座谈,征求意见建议11条,采纳、整改7条,并将整改情况及时反馈,推动队伍教育整顿深入开展。4月1日,延安中院举办了“公众开放日”活动,专门邀请了延安大学政法与公共管理学院50余名师生走进延安中院,征询意见建议4条,全部予以整改。同学们零距离接触审判执行工作,感受智慧法院建设、优秀司法文化、司法为民工作给群众带来的新面貌、新变化。
  法官干警结合自身岗位职责,作出诉讼便民、公正司法、普法宣传、为当事人提供司法保障、帮扶等多方面为群众办实事计划承诺360项,各部门建立为群众办实事台账22个,明确承诺兑现标准和时限,现已办结承诺104项。3月29日,延安中院执行局执结一起涉农民工工资案件,1300余万元执行款全部执行到位。3月30日,宝塔区法院在办理一起储蓄存款纠纷中,主动为行动不便的原告上门立案,并现场调解结案。近日,延安中院执行局又依法执结了中铁某局、中铁某某局在蒙华铁路施工期间对我市境内公路的三起数额巨大的损害赔偿案件,宜川县委、县政府,宝塔区委、区政府,安塞区委、区政府先后送来锦旗表示感谢。
  “没想到我的案子已经开庭审理过了,延安中院的法官还能上门来化解我们之间的矛盾,真是非常感谢!”上诉人白某乙激动地说。4月6日上午,延安中院民三庭庭长周海龙一行来到延川县关庄镇甄家湾村,邀请村干部、村民到现场就诉争房屋进一步作了了解,并与当事人拉家常、释法理,耐心地疏导双方的情绪,使双方打开心结,最终当事人双方达成了协议,成功调解了一起确认合同无效纠纷案。
  4月6日,富县法院在第六审判庭集中调解富县德馨煤矿系列案件。周民忠院长和立案庭庭长薛芬、茶坊法庭庭长马亮亮耐心释法析理,讲解了法律法规、告知诉讼风险、引导当事人理性诉讼,当场调解成功3件,涉案标的近500万元,达成调解意向的12件,更好地推进“我为群众办实事”实践活动落地落实,切实解决了群众的“急难愁盼”问题,受到当地群众一致好评。
  学以致用,整章建制利民
  全市法院稳步扎实推进队伍教育整顿,确保了学习教育成果的有效转化。促进思想成果转化。广大法官干警认真撰写心得体会655篇,评选出10份优秀心得体会文章进行展出。康天军撰写的理论文章《坚持以人民为中心的法治意蕴》《以习近平法治思想为引领,全面推进公正司法》分别在《光明日报》《人民法院报》发表。通过微信公众号、微博自媒体矩阵推送工作热点、动态144条,中央媒体报道11次、省级媒体报道36次、市级媒体报道12次,制作工作简报76期,营造良好的舆论宣传氛围。进一步优化营商环境。加大民生领域执法司法服务保障力度,建立涉法涉诉信访机制、涉民营企业纠纷化解机制、金融纠纷化解机制等5项制度,优化法治化营商环境。先后制定出台了《延安市中级人民法院规范院庭长个案监督工作规定》《案件质量评查办法》《推进执行团队化模式和执行实施案件繁简分流机制改革的实施意见》等10项制约监督规定,推动法院司法规范化建设。努力让群众“最多跑一次”。加强和改进诉讼服务工作,形成了“院长公开大接访”、院庭长接待群众来信来访工作安排、一站式多元解纷等机制,建成了全功能、立体化诉讼服务中心,为当事人提供一站通办、一次通办的一站式诉讼服务。巩固立案登记制改革成果,拓展网上预约立案、自助立案、跨域立案等新渠道,方便群众诉讼。