●宝塔山上红旗飘
    ●党群服务心连心
    ●田间地头送“真经”
    ●学史明理铭初心
    ●共享餐厅进社区
    ●党史宣讲进校园
    ●党员先锋上街头
    ●宝塔山下颂党恩
    ●举拳宣誓表忠心
    南泥湾精神代代传
    ▲“陕北好江南”南泥湾    
▼“宝塔服务员”品牌靓
　 记者 高乐 强国峰 通讯员 王飞
　　“你是否能用新思想武装头脑？你是否能用新思想指导实践？你是否能用新思想推动工作？”今年3月以来，宝塔区河庄坪镇政治生活馆里多次响起来自正容镜的“灵魂三问”，全镇各党支部分批来到这里开展党史学习教育，随之各村田间地头里渐渐多了不少党员干部忙碌的身影；4月16日，延安育才学校全体党员、部分学生和凤凰山街道中心街社区党员干部走进凤凰山革命旧址，开展“学党史 听党话 感党恩 跟党走”主题党日活动，通过“听”“温”“讲”“唱”“展”等形式，传承红色基因，弘扬革命精神；5月7日，宝塔区行政审批服务局党支部开展“领导带头讲党史坚定初心践使命”专题党课第三讲，为党员干部带来了一堂精彩的专题党课……在宝塔山下、延河水畔，党史的“绿荫”遍撒山川大地，激励着革命圣地儿女不断向前。近年来，宝塔区聚焦建强班子、培育队伍，发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，统筹推进城市、农村、机关、非公、学校等各领域党建工作全面提升，党员干部思想根基持续筑牢，党建引领作用不断彰显，基层党组织组织力不断提升，干部队伍活力有效激发。
　  融合联动服务暖心，基层治理跑出“加速度”
　　城市基层党建是一项系统工程、整体工程，联动贯通才能更加行之有效。如何进一步加强城市基层党建工作，统筹统揽下好城市基层党建“一盘棋”？宝塔区的答案是：牢牢抓住党的建设这一根本，全面夯实基层治理基础；突出共驻共建共享这一关键，集聚更多资源下沉基层；强化共商共治共管这一机制，提升党建引领基层治理水平；坚持群众利益至上这一理念，努力让百姓生活更幸福更美好。
　　5月6日下午，记者走进位于双拥大道中段的宝塔区桥沟街道向阳小区，看到刷脸门禁、无人果蔬柜、无人值守超市、垃圾分类驿站等现代化设施一应俱全，曾经脏乱差的老旧小区变得焕然一新。“抬头望见指路灯，心中想着毛泽东……”在社区融合服务中心，传来了一阵悠扬的歌声，社区“康养驿站”的老年合唱团正在老师的指导下排练。
　　向阳社区党总支书记韩慧告诉记者，除了升级的硬件设施与智能化的配套设备，向阳社区还打造了社区文明实践站，建设起“一家两厅四站”服务部室，为辖区居民们提供实用和温馨的服务，“康养驿站”便是其中之一。其中，“红色党建之家”践行集小区党支部、业主委员会、物业公司为一体的工作模式，将“各自为战”变成“抱团作战”；“融合服务大厅”提供办事一站式服务，使居民们办事只进一扇门、只在一个窗口、只需跑一次；“共享餐厅”解决了辖区空巢老人、残疾人、环卫工等困难群体吃饭难的问题。
　　在宝塔区，和向阳小区一样实行党组织领导下的多方联动机制，不断提升社区服务效能的基层党组织有很多。这也是宝塔区探索党建引领城市基层治理的新路径、新机制的亮点所在。
　　依托延安革命纪念馆和王家坪革命旧址得天独厚的红色资源，王家坪社区通过与商区、景区“三区联动”，在景区周围开展“党组织推荐放心店”“党员诚信经营店”和“红五星”志愿服务活动，社区党员党性觉悟明显提高，红色旅游蓬勃发展，商业发展日益活跃。
　　群众的事群众议，群众的矛盾群众解。兰家坪“居民议事点”、市场沟“网格议事室”、东苑社区“小院议事汇”等自治平台，将社区居委会、业主委员会、物业服务企业等各方力量拧成合力，解决了一批困扰居民群众的私搭乱建、小区停车、物业服务等难题。
　　为进一步激活城市创新发展新动能，宝塔区坚持以人民为中心的发展思想，主动适应新时代人民群众新期盼、新要求，从创新组织设置、多元联动参与、资源力量下沉、共驻共建共享等方面入手，推行组织联建强基础、服务联抓转作风、困难联解助发展、文明联创促提升、环境联治提品位、治安联防保稳定、机制联动重实效的“七联”工作法，调动各领域党组织积极参与社区公共服务、文明城市创建、社会治理，有效破解了党群服务、社区融合、养老助餐、老旧小区改造等难题，走出了一条“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的城市党建引领基层治理新路子，让城市基层治理跑出“加速度”。
　　启动实施26个片区218个老旧小区改造，让老城区焕发了新活力；推进城市社区“强基工程”，推进党群服务中心提档升级；建成宝塔城市党建智慧平台和新时代城市数字治理融合指挥中心，“全民城管”居民线上实时互动自治管理；探索水、电、气、暖“多表合一”的智能物业，实现数据上下协同、治理高效便捷；大力推广“掌上社区”平台，创新推出共享餐厅、垃圾分类、云健康小屋、“四点半课堂”等便民举措，持续扩大“一岗双助”受益面……
　　聚焦人民群众的操心事、烦心事、揪心事，宝塔区将服务贯穿城市党建始终，推出了城市“双改”、智慧服务、“一岗双助”等一系列微幸福举措，赢得群众广泛好评。
　　党旗飘在田间地头，乡村振兴吹开“遍地花”
　　乡村振兴，关键在人。
　　为选好“领头雁”，下好乡村振兴“先手棋”，宝塔区坚持高起点谋划、高标准选人、高质量推进，聚焦清底、清账、清访、清风“四清”任务，扎实做好村（社区）“两委”换届前期基础工作，精准掌握村情选情，做到有的放矢。坚持把依法依规办事贯穿始终，各级党组织和广大党员干部严格依照法律法规，细化规范操作流程，较好实现了“年龄整体降低、学历大幅提升、结构更加优化、推进平稳有序”的换届目标。宝塔区荣获全省村（社区）“两委”换届工作先进县（区）。
　　着眼做好换届“后半篇文章”，宝塔区积极开展“亮承诺、遍走访、办实事、比业绩”活动，各村党组织书记围绕村党支部建设、发展党员、为民服务实事、乡村振兴、发展村级集体经济等内容，作出公开承诺。组织新一届村“两委”班子开展大走访，帮助贫困户、困难党员群众、五保户、孤寡老人等解决实际困难。4月7日，举办了抓党建促乡村振兴暨新任村党组织书记专题培训班，对全区第一书记、村党组织书记、村“两委”成员、村务监督委员会主任、村民小组长、村党组织书记后备力量等3946人进行了在线培训，上好履职“第一课”，传好交接“第一棒”。
　　为进一步提升基层组织引领发展、服务群众的能力和水平，唱好乡村振兴“主角戏”，宝塔区在全区农村党组织中持续深化“示范达标、争星夺旗”工程、“百企联百村、党建促脱贫”活动、村集体经济“空壳清零”和“示范培育”行动。45个“党建红旗村”如雨后春笋，迅速在宝塔大地上“崭露头角”，各个乡镇形成了独具特色的品牌。
　　记者来到“党建红旗村”河庄坪镇万庄村食用菌绿色循环栽培技术示范基地时，返乡创业青年李旭正在大棚里忙碌着。
　　“香菇已经卖出了一些，价钱还不错。今年，又试种了3个食用菌品种，目前情况良好，今年下来收入上十万元没问题。”李旭现场向记者展示了棚里的灵芝、木耳、香菇等的生长情况。李旭夫妻二人都是延安大学的高材生，去年年底，他们承包了食用菌基地的50多个大棚，成为该村科技引领农业发展的先行者和受益者。
　　走进万庄村，用一排排木栅栏圈起的扶贫开心农场，波光粼粼的高标准鱼池，独具特色的新式窑洞民宿，一幅乡村振兴美好图景呈现在记者眼前。河庄坪镇党委书记刘震说：“延安首个山仑院士工作站落户万庄村后，许多专家团队到这个村来搞科研，在他们的指导下，我们确定了山区发展果园、沟道里发展食用菌大棚，并通过建鱼塘、民宿等带动乡村旅游的产业发展路子。”
　　日子越过越红火的万庄村，已经成为宝塔区党建引领乡村振兴的一个生动实践。
　　点上结果，面上开花。在万庄村等“党建红旗村”的示范带动下，全区村级党组织积极向先进看齐，不断探索适宜当地发展的经济发展模式，助力乡村振兴，形成典型带动、多点开花的良好态势，将示范“盆景”串成了党建“风景”。
　　5月7日，记者来到甘谷驿镇代家沟村。特色鲜明的民宿，碧树环绕的环境，孕育希望的大棚，笑意盈盈的老人孩子，初夏的阳光下“美丽甘谷驿 幸福代家沟”10个红色的大字分外耀眼。脱贫户刘小波如今是代家沟村民宿负责人，她告诉记者：“村里把外出村民闲置的房子租回来，装潢以后做民宿用，现在接待的客流量还可以，效益也行。村里三分之二的人都在民宿上班，每个月拿着工资，还不影响自家种地和照顾老人孩子。”
　　距延安城区20公里的冯庄乡康坪村，充分发挥知青旧居等资源优势,坚持用“三牛”精神打造乡村振兴示范样板，基本形成了集红色参观、培训教育、民宿体验、观光采摘、水上乐园、农耕体验于一体的“冯庄乡村记忆”乡村旅游综合体。“五一”期间接待游客5000余人次。
　　驱车赶到南泥湾镇南泥湾村时，南泥湾精神传承人侯秀珍正在刘宝斋红色家风馆，给游客动情地讲述起她的公公——原三五九旅红军战士刘宝斋老人当年不畏艰难困苦、一心投身南泥湾开荒的感人事迹。有着40多年党龄的侯秀珍告诉记者：“我们两代人在这里住了八十几年了，希望南泥湾村变得越来越美，成为名副其实的红色美丽村庄。”
　　看到侯秀珍满怀期盼的目光，南泥湾村第一书记王轩良表示，该村将抓住被中组部确定为红色美丽村庄试点这一契机，充分依托当地红色资源，将试点工作与镇上正在规划建设的红色项目结合起来，进一步加强村党组织建设，改善提升村容村貌，发展壮大集体经济，努力将南泥湾村打造成为南泥湾开发区的后花园。
　　据统计，目前全区共创建省级、市级示范村14个，命名表彰“红旗村”45个，储备村级党组织后备人选664名；各乡镇发展呈现百花齐放态势，农村集体经济体量不断增大，年收入10万元以上的村增加至136个，收入100万元以上的村增加至46个。
　　典型引路品牌带动，人人争做“宝塔服务员”
　　“我走过很多城市，宝塔区街道的干净程度令我印象深刻。”刚刚离开延安不久的吉林市公安县的一名城管干部在微信聊天时感慨道。
　　麻洞川镇村民感激地说：“这几年，区城管局给我们村解决了瓜果蔬菜销售难的问题，让我们的收入提高了一大截。”
　　“二道街现在被区城管局改造成了规范性小吃一条街，人流量相当多，每天的生意都不错。”二道街夜市摊主李金龙说。
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　　这一切得益于宝塔区城市管理执法局创新推出的“点线面”党建工作法。该局党委纵深推进党史学习教育，大力践行“721”工作法，通过党员树“点”当模范、支部包“线”做示范、党委抓“面”树典范、党建举“旗”创先进，打造城市治理“新引擎”，一系列暖心举措为宝塔城管人圈粉无数。
　　招募“政务服务找茬官”，实行“跨市通办”“微信办照”“信用驿站”，设立“办不成事”反映窗口，举行“行审大讲堂”……宝塔区行政审批服务局党支部扎实开展“我为群众办实事”实践活动，推进党史学习教育走实见效，陆续推出32条务实举措，通过线上线下融合，实现数据多跑路、群众少跑腿、百姓得实惠。
　　说起现在的审批服务，刚刚办理完业务的市民马女士表示很满意：“以前办证比较麻烦，也特别费时间，今天上来一会儿就全部搞定了。工作人员业务熟练，服务到位，不愧是咱们的‘宝塔服务员’。”
　　宝塔区城市管理执法局的“点线面”党建工作法和区行政审批服务局党支部的“宝塔服务员”品牌，是宝塔区机关党建标准化建设的缩影。
　　近年来，宝塔区机关党组织坚持将发展所“需”、部门所“能”和党员所“愿”结合起来，积极创新党建工作载体，促进机关党建工作与业务工作深度融合，以品牌亮点的打造带动机关党建工作的高质量发展，持续擦亮“宝塔服务员”品牌。
　　一个个红色“桥头堡”，树起党建新地标，为新时代宝塔区追赶超越高质量发展提供了坚强保障。
　  “红领”聚力激发动能，三色预警拉起“警戒线”
　　宝塔区作为全市非公经济组织和社会组织的“集聚地”“主战场”，民营经济已成为全区经济的主要增长点之一，在增加财政收入、安置群众就业、实现城乡统筹发展、支持社会公益事业中发挥着重要作用。
　　如何践行“党建强、发展强”，实现党建引领非公和社会组织高质量发展？宝塔区充分发挥党的理论优势、组织优势、制度优势、人才优势和区位优势，创造性地提出“红领党建”新概念，将“信仰、先锋、创新、务实、合作、服务”的红色属性全面向非公企业和社会组织广泛传递、渗透，掀起了用延安精神塑造企社先进文化引领发展的热潮。“红领党建”品牌被评为全省非公和社会组织党建创新成果一等奖，为全市非公和社会组织党建工作提供了科学的模式和经验。
　　徜徉在陕西华鼎专业集团党建文化走廊，进门处12个红色的大字异常醒目：“抓党建 聚合力 塑品牌创辉煌”，彰显了企业总体发展思路。行走间，一溜儿关于企业文化、发展历程、党史教育、问题墙及回音壁等内容的展板映入眼帘，特别是以“一言九鼎”“鼎足而立”“革故鼎新”“鼎言立行”“问鼎桂冠”为内容的“五鼎党建”品牌及红领榜令人耳目一新，浓浓的红色党建文化氛围扑面而来。
　　陕西华鼎专业集团的“五鼎党建”是宝塔区“红领党建”的特色做法之一。
　　该集团党总支书记贺加虎亲身参与并见证了集团党组织从无到有的发展过程，“五鼎党建”也是在他的带领下形成的。贺加虎告诉记者，在企业发展过程中，该集团党总支坚持用红色文化塑造企业文化，把企业自身的“鼎”文化与“红领党建”具体要求结合起来，形成了“五鼎党建”特色品牌，使党组织成为集团政治核心、共创共赢成为集团发展宗旨、改革创新成为集团强大动力、求真务实成为集团事业根基、“双强六好”成为集团前进方向，有力地助推了集团健康发展。
　　宝塔区通过强化政治、组织、党员、文化、标准五个“红色引领”举措，推行具有延安红色基因的“红领党建”品牌，使党组织成为企社高质量发展的红色引擎，有力破解了非公和社会组织党建管理体制、工作规范、作用发挥三大难题，有效提升了全区非公和社会组织党建工作质量，品牌效应初步显现。成功创建全省五星级党组织10个，全省非公经济组织和社会组织党建教学点2个，争创全市四星级党组织11个。
　　为进一步深化“红领党建”品牌，有效避免“边建边散、边建边瘫、建而无为”等情况的发生，宝塔区创新建立“综合分析、科学评估、分类预警、整顿提升”的“红领预警”机制。对单独、联合组建的党支部，采取百分制界定先进、中间、后进、瘫痪四类党组织，并在四类党组织之间设置“黄、橙、红”三色预警防线，拉起了先进党组织向中间状态转变、中间状态党组织向相对后进转变、后进党组织向瘫痪状态滑坡的“警戒线”，有力推动了全区非公和社会组织党组织全面进步、全面过硬。
　　“红领预警”机制实施以来，在非公和社会组织党组织中累计亮“黄牌”9张，亮“橙牌”25张，实现25个党组织转换提升；亮“红牌”28张，促进7个党组织正常运转，21个党组织予以规范撤销，成效显著。
　　改革牵引全面提升，延安精神铸魂“育新人”
　　“过去‘没人上’，如今‘上不上’。去年，我校的线上报名人数在全区中小学校排在前列。教育改革不仅改变了学校的面貌、声誉、形象，也让教师的积极性更高了，教学质量提升了，老百姓的满意度提高了。”宝塔区第三中学党总支书记、校长范光平感慨地说。
　　三中曾经一度面临招生困难的窘境。为了改变这一“窘境”，该校通过实施党组织领导下的校长负责制、集团化办学，以及人事制度改革、绩效工资改革、职称评聘分离制度改革、教育教学改革、招生制度改革等“五项改革”，学校的校风、教风、学风焕然一新。
　　紧盯追赶超越，围绕“改革”求突破，是宝塔区学校党建创新实施的“六个围绕”工作法的重要内容。
　　教育是最大的民生，人民满意是衡量教育改革的标尺。宝塔区教体局坚持用延安精神办学育人的工作理念，把抓好学校党建工作作为办学治校的基本功，紧扣“六个围绕”——凸显政治引领，围绕组织建设抓规范；传承红色基因，围绕延安精神育新人；坚持思想引领，围绕“真学”筑信念；注重作用发挥，围绕“实干”显担当；聚焦热点问题，围绕“真抓”促提升；紧盯追赶超越，围绕改革求突破，全面加强党对教育工作的领导，为办好人民满意教育提供了坚强的组织保障。
　　“我们学校是1937年创立的，是党中央、毛主席在延安时期创办的一所中央保育小学，是成长在革命摇篮中的历史名校……”5月8日，延安育才学校校史馆里传出了该校党总支书记、校长张芬萍的声音，她正在为四年级的部分学生讲解这所“红军小学”的光荣历史。
　　该校积极开展“学党史、感党恩、跟党走”活动，举行了“讲好延安故事”主题党日、“传承红色基因，当好红色传人”主题宣讲、“党在我心中”主题绘画展、师德师风演讲比赛、“小小讲解员”进景区等一系列活动，编写形成了《延安岁月》《我是育才人》等5门红色教育校本课程，让红色基因融入业务学习、教育教学、实践活动、校本课程、师德师风建设等，“延安精神永放光芒，红色基因代代相传”已成为学校独有的精神文化标识。学校先后获得“全国五星级红军小学”“全国中小学中华优秀文化传承学校“”全省基础教育系统先进基层党组织”等荣誉称号。
　　“加强党对教育教学工作的全面领导是办好教育的根本保证。在学校全面推行党组织领导下的校长负责制，能够更好地确保学校各项工作始终沿着正确的政治方向前进。”宝塔区教体局局长贾志斌说。该局不断深化教育系统人事制度改革，深入推进党组织领导下的校长负责制试点工作，全区41所公办中小学校已全部推行党组织领导下的校长负责制。
　　峥嵘岁月自强不息，党在我心筑梦前行。站在新的历史起点上，宝塔区各级党组织和广大党员干部将以高度负责的政治自觉、严谨细致的务实作风、有力有效的工作举措和争创一流的标准要求，开启新征程，创造新业绩，扎实推进党史学习教育，不断提升基层党建工作整体水平，为中国共产党百年华诞献礼。