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此心安处 幸福绽放
记者 南卫东 雷荣 通讯员 牛小梅 曹宝成
夕阳西下，夜幕降临，红都志丹的将军广场、河滨公园、二道街上……灯火渐次亮起，霓虹闪烁，小孩们你追我赶、嬉笑打闹，老人们听着欢快的歌声，翩翩起舞。
“平安不平安，群众说了算。”转遍大街小巷，小城的环境美了、治安好了、城市更宜居了，人们的脸上满是幸福的模样。
此心安处，幸福绽放。去年以来，志丹县紧紧围绕服务经济社会发展中心，全面建成三级综治中心，深入推进网格化服务管理、多元化解矛盾纠纷，多方解决民间纠纷，不断提升社会治理能力和服务水平，营造出良好的社会治安环境，人民群众收获着满满的获得感、幸福感、安全感。
这是志丹县干部群众用忠诚和担当描绘出的一幅幸福画卷，也是用汗水和心血谱写的一曲人民安居乐业、社会大局稳定的凯歌。
多元化解，开启治理新模式
平安是福、平安是基，平安是老百姓最大的心愿。
走进志丹县综治中心群众服务大厅，公检法司各单位服务窗口依次排开，调解、公证、法律援助、投诉处理等10余项业务，为群众提供“只进一扇门，最多跑一次”的贴心服务。
万事万物，积少成多。矛盾纠纷更是如此，若不及时解决，“小问题”将变成“大问题”。综治中心不仅给群众提供法律服务，而且注重矛盾纠纷多元化解，已成功调处矛盾纠纷638件。同时，通过诉前有效调解，诉讼案件逐年递减，去年同比减少562件，降幅达14.01%，减少了诉讼成本，节约了司法资源。
平安建设、社会治理，重心在基层、难点在基层、活力在基层。政法队伍教育整顿开展以来，志丹县将为民办实事贯穿始终，政法各单位结合工作实际，突出行业特点，以短板弱项为切入点，以群众期盼为落脚点，推出一系列便民利民举措，扎实开展为民办实事实践活动，开启基层社会治理新模式。
为此，全县积极推行“分级负责”，强化源头治理有效控制增量。村级“首诊”、镇级“会诊”、县级“终诊”，在一线、在基层分级闭环处理各类矛盾纠纷。
从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺席”，志丹县正在探索创新新时代的“枫桥经验”。
让群众的操心事、烦心事、揪心事，变成放心事、顺心事、暖心事。探索建立中心户长制，将力量下沉到网格，119名网格长定人定岗定责，有效提升公共服务、矛盾化解和综合治理水平；坚持人民调解自愿、平等和免费原则，多元化解“民间纠纷”；围绕“十百千”活动，深入村组开展法律宣传、法律援助。
为了不耽误农时农事、不影响企业正常生产经营，志丹县采取“线下+线上”的方式，还将法治讲座从线下拓展到了线上，每次选取一个典型案例、一个实用法条进行解读释法，让群众随时随地学习法律，让司法服务零距离、全天候、多方位。
“建成县镇村三级人民调解员库，吸引和鼓励社会资源投入人民调解，逐步形成行业力量聚合、专业人才汇集、能有效应对的化解体系，实现多元多样化快速化解。”志丹县调委会主任郭廷武说道。
目前，全县排查化解矛盾纠纷53次，法治宣讲21场，为弱势群体免费公证16起，上门援助维权18人次，上门服务巩固户13户，解决了一批群众“急难愁盼”的问题。
“志丹县通过开展‘四涉’专项行动，扎实开展为民办实事活动，不管城市还是乡村，社会风气得到持续改观，打牌赌博的歪风刹住了，打架闹事的情况不见了，油区治安环境好转了，强揽工程的现象也没有了……”面对家乡的变化，居民高小东言语中透露着满满的安全感和幸福感。
巡回法庭，提升公众满意度
志丹是石油强县，也是苹果大县。
曾经，人们白天睡觉，晚上偷盗原油，严重破坏着当地油企正常生产；随着苹果产业的逐渐兴起，涉农纠纷也多了起来。
为支持县域主导苹果产业和油气企业健康发展，志丹法院主动作为，因地制宜，整合力量，统筹资源，积极发扬传承马锡五审判方式，加大巡回审判和现场调解力度，成立了“苹果“”能源”巡回法庭，更加高效便捷地为民办实事。
平日里，志丹农民只能在电视里看到的庭审场面，如今在自己家门口就能看到了。
在志丹县保安镇新窑湾村一个普通的农家小院里，县法院民事审判庭巡回法庭如期开庭。当法官在院子中央挂起国徽之后，院子里围观的村民立刻一片肃静。
原告、被告一一落座。庭审中，法官为当事人双方进行了较长时间的讲法明理，最终双方现场达成调解协议，握手言和，和睦相处。
“相当满意，不仅拿到了赔偿款，还免交了诉讼费。”果农高某不住地称赞。
“志丹县山大沟深，村民们打官司路途遥远，很不方便。自从有了巡回法庭，不仅让农民少了来回奔波，也有效维护了企业正常生产。”志丹法院书记员文德虎说。
“苹果巡回法庭”的法官走进田间地头化解纠纷，将司法的温暖送到百姓家门口，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
与此同时，结合政法队伍教育整顿“四涉”专项行动，志丹法院充分发挥职能优势，利用“能源巡回法庭”就地排查化解矛盾，在能源企业一线普法，依法打击违法犯罪，推动县域经济发展。
2020年8月14日，随着法槌敲响，“能源巡回法庭”在企业一线，公开审理一起涉原油盗窃罪案件，使企业员工“零距离”感受庭审，现场接受法治教育。
被告人张某某开车至志丹县井场，盗窃原油15袋，在贩卖途中被抓捕归案。经过现场庭审，张某某认识到自己的犯罪行为，自愿认罪认罚。
庭审结束后，检察人员和法院人员对采油企业员工进行了法治宣讲，并结合多年办案经验，对采油工盗窃原油、职务犯罪进行剖析，血淋淋的警示案件、活生生的典型案例，让在场员工深受震动。
近年来，志丹法院巡回法庭共巡回审理案件17起，其中涉农案件10起，涉油案件7起，涉果涉能源纠纷下降45%；全县传统案件逐年下降，净减少562件，降幅达14.01%；民事案件的调解率由51.5%提高到了55.6%。
“村上有没有借红白喜事、满月、升学、乔迁等大操大办的现象？“”有没有索要高价彩礼的家庭？”“夫妻申请离婚的，设立30日冷静期，为冲动离婚的夫妇‘熄火’……”5月12日，志丹法院“苹果巡回法庭”走进保安街道麻地坪村，向村民宣讲《民法典》、涉苹果纠纷相关法律法规，并就群众关心的婚姻家庭、邻里关系、民间借贷等问题进行现场解答。
“今年，我们将进行不少于‘100场的巡回审判、100场的法治讲座’，以达到审理一案、教育一片、化解一批、稳定一方的作用。”志丹法院党组成员赵秀东说。
心理干预，调节身心新态势
“什么是压力？压力来自何方？如何疏导情绪……”
5月12日晚，在志丹县政法队伍教育整顿夜校大讲堂，国家心理治疗师、心理咨询专家白智元向全县政法干警作了“压力与情绪管理”专题讲座。
平安志丹，凝聚着全县政法干警的辛劳和血汗。为人民负重前行，政法干警任务日趋艰巨，高风险、高强度、高负荷，承受着比一般职业人群更大的心理压力，经常出现精神紧张、焦虑等心理不适现象。
心理健康是人生幸福的基石。志丹县成立社会心理服务中心，对全县政法干警、机关干部、妇女儿童，给予关心关爱，做到思想政治上更关心、工作生活上更关爱，积极开展心理咨询、疏导和危机干预，及时舒缓身心压力，激发干事创业动力，培育向善向上的生活情操。
“希望今天讲到的内容能真正地帮助到大家，也希望大家在遇到诸如此类的问题时，学会运用法律武器维护自身的权益，我们永远是大家的‘娘家人’……”
连日来，志丹县妇女儿童维权服务中心走进各个社区村子，为当地妇女举办维权知识讲座。在保安街道西武沟村，当维权服务中心志愿服务队队员、司法所所长王小平讲到此处时，妇女们献上热烈的掌声。
按照安排，服务中心还将对全县中小学学生进行“宋馨式大众实用心理学教育”培训，对留守儿童、困难老人开展心理疏导公益活动；对工会、团委、卫健等机关干部开展心理疏导；开展未成年人心理危机干预培训……通过谈心疏导，心理干预，使脆弱的心灵得到抚慰，缺失的人格得以塑造。
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。
为保一方安宁，促一方发展，在政法队伍教育整顿期间，志丹县委书记李建强先后深入政法各单位和8个镇办20多个基层政法单位就教育整顿工作进行调研督导，专题座谈、党课辅导，亲自督导推动政法队伍教育整顿走实走深，锻造政法铁军，守护红都百姓。
随着平安志丹建设深处推进，结合政法队伍教育整顿深入开展，全县社会综合治理能力不断提升，政法干警作风明显转变，治安形势持续向好、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷，平安的理念已经渗透到了红都大地角角落落，人们的生活会更平安、更幸福、更满意。
夕阳西下，夜幕降临，红都志丹的将军广场、河滨公园、二道街上……灯火渐次亮起，霓虹闪烁，小孩们你追我赶、嬉笑打闹，老人们听着欢快的歌声，翩翩起舞。
“平安不平安，群众说了算。”转遍大街小巷，小城的环境美了、治安好了、城市更宜居了，人们的脸上满是幸福的模样。
此心安处，幸福绽放。去年以来，志丹县紧紧围绕服务经济社会发展中心，全面建成三级综治中心，深入推进网格化服务管理、多元化解矛盾纠纷，多方解决民间纠纷，不断提升社会治理能力和服务水平，营造出良好的社会治安环境，人民群众收获着满满的获得感、幸福感、安全感。
这是志丹县干部群众用忠诚和担当描绘出的一幅幸福画卷，也是用汗水和心血谱写的一曲人民安居乐业、社会大局稳定的凯歌。
多元化解，开启治理新模式
平安是福、平安是基，平安是老百姓最大的心愿。
走进志丹县综治中心群众服务大厅，公检法司各单位服务窗口依次排开，调解、公证、法律援助、投诉处理等10余项业务，为群众提供“只进一扇门，最多跑一次”的贴心服务。
万事万物，积少成多。矛盾纠纷更是如此，若不及时解决，“小问题”将变成“大问题”。综治中心不仅给群众提供法律服务，而且注重矛盾纠纷多元化解，已成功调处矛盾纠纷638件。同时，通过诉前有效调解，诉讼案件逐年递减，去年同比减少562件，降幅达14.01%，减少了诉讼成本，节约了司法资源。
平安建设、社会治理，重心在基层、难点在基层、活力在基层。政法队伍教育整顿开展以来，志丹县将为民办实事贯穿始终，政法各单位结合工作实际，突出行业特点，以短板弱项为切入点，以群众期盼为落脚点，推出一系列便民利民举措，扎实开展为民办实事实践活动，开启基层社会治理新模式。
为此，全县积极推行“分级负责”，强化源头治理有效控制增量。村级“首诊”、镇级“会诊”、县级“终诊”，在一线、在基层分级闭环处理各类矛盾纠纷。
从“发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决”到“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺席”，志丹县正在探索创新新时代的“枫桥经验”。
让群众的操心事、烦心事、揪心事，变成放心事、顺心事、暖心事。探索建立中心户长制，将力量下沉到网格，119名网格长定人定岗定责，有效提升公共服务、矛盾化解和综合治理水平；坚持人民调解自愿、平等和免费原则，多元化解“民间纠纷”；围绕“十百千”活动，深入村组开展法律宣传、法律援助。
为了不耽误农时农事、不影响企业正常生产经营，志丹县采取“线下+线上”的方式，还将法治讲座从线下拓展到了线上，每次选取一个典型案例、一个实用法条进行解读释法，让群众随时随地学习法律，让司法服务零距离、全天候、多方位。
“建成县镇村三级人民调解员库，吸引和鼓励社会资源投入人民调解，逐步形成行业力量聚合、专业人才汇集、能有效应对的化解体系，实现多元多样化快速化解。”志丹县调委会主任郭廷武说道。
目前，全县排查化解矛盾纠纷53次，法治宣讲21场，为弱势群体免费公证16起，上门援助维权18人次，上门服务巩固户13户，解决了一批群众“急难愁盼”的问题。
“志丹县通过开展‘四涉’专项行动，扎实开展为民办实事活动，不管城市还是乡村，社会风气得到持续改观，打牌赌博的歪风刹住了，打架闹事的情况不见了，油区治安环境好转了，强揽工程的现象也没有了……”面对家乡的变化，居民高小东言语中透露着满满的安全感和幸福感。
巡回法庭，提升公众满意度
志丹是石油强县，也是苹果大县。
曾经，人们白天睡觉，晚上偷盗原油，严重破坏着当地油企正常生产；随着苹果产业的逐渐兴起，涉农纠纷也多了起来。
为支持县域主导苹果产业和油气企业健康发展，志丹法院主动作为，因地制宜，整合力量，统筹资源，积极发扬传承马锡五审判方式，加大巡回审判和现场调解力度，成立了“苹果“”能源”巡回法庭，更加高效便捷地为民办实事。
平日里，志丹农民只能在电视里看到的庭审场面，如今在自己家门口就能看到了。
在志丹县保安镇新窑湾村一个普通的农家小院里，县法院民事审判庭巡回法庭如期开庭。当法官在院子中央挂起国徽之后，院子里围观的村民立刻一片肃静。
原告、被告一一落座。庭审中，法官为当事人双方进行了较长时间的讲法明理，最终双方现场达成调解协议，握手言和，和睦相处。
“相当满意，不仅拿到了赔偿款，还免交了诉讼费。”果农高某不住地称赞。
“志丹县山大沟深，村民们打官司路途遥远，很不方便。自从有了巡回法庭，不仅让农民少了来回奔波，也有效维护了企业正常生产。”志丹法院书记员文德虎说。
“苹果巡回法庭”的法官走进田间地头化解纠纷，将司法的温暖送到百姓家门口，将大量矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
与此同时，结合政法队伍教育整顿“四涉”专项行动，志丹法院充分发挥职能优势，利用“能源巡回法庭”就地排查化解矛盾，在能源企业一线普法，依法打击违法犯罪，推动县域经济发展。
2020年8月14日，随着法槌敲响，“能源巡回法庭”在企业一线，公开审理一起涉原油盗窃罪案件，使企业员工“零距离”感受庭审，现场接受法治教育。
被告人张某某开车至志丹县井场，盗窃原油15袋，在贩卖途中被抓捕归案。经过现场庭审，张某某认识到自己的犯罪行为，自愿认罪认罚。
庭审结束后，检察人员和法院人员对采油企业员工进行了法治宣讲，并结合多年办案经验，对采油工盗窃原油、职务犯罪进行剖析，血淋淋的警示案件、活生生的典型案例，让在场员工深受震动。
近年来，志丹法院巡回法庭共巡回审理案件17起，其中涉农案件10起，涉油案件7起，涉果涉能源纠纷下降45%；全县传统案件逐年下降，净减少562件，降幅达14.01%；民事案件的调解率由51.5%提高到了55.6%。
“村上有没有借红白喜事、满月、升学、乔迁等大操大办的现象？“”有没有索要高价彩礼的家庭？”“夫妻申请离婚的，设立30日冷静期，为冲动离婚的夫妇‘熄火’……”5月12日，志丹法院“苹果巡回法庭”走进保安街道麻地坪村，向村民宣讲《民法典》、涉苹果纠纷相关法律法规，并就群众关心的婚姻家庭、邻里关系、民间借贷等问题进行现场解答。
“今年，我们将进行不少于‘100场的巡回审判、100场的法治讲座’，以达到审理一案、教育一片、化解一批、稳定一方的作用。”志丹法院党组成员赵秀东说。
心理干预，调节身心新态势
“什么是压力？压力来自何方？如何疏导情绪……”
5月12日晚，在志丹县政法队伍教育整顿夜校大讲堂，国家心理治疗师、心理咨询专家白智元向全县政法干警作了“压力与情绪管理”专题讲座。
平安志丹，凝聚着全县政法干警的辛劳和血汗。为人民负重前行，政法干警任务日趋艰巨，高风险、高强度、高负荷，承受着比一般职业人群更大的心理压力，经常出现精神紧张、焦虑等心理不适现象。
心理健康是人生幸福的基石。志丹县成立社会心理服务中心，对全县政法干警、机关干部、妇女儿童，给予关心关爱，做到思想政治上更关心、工作生活上更关爱，积极开展心理咨询、疏导和危机干预，及时舒缓身心压力，激发干事创业动力，培育向善向上的生活情操。
“希望今天讲到的内容能真正地帮助到大家，也希望大家在遇到诸如此类的问题时，学会运用法律武器维护自身的权益，我们永远是大家的‘娘家人’……”
连日来，志丹县妇女儿童维权服务中心走进各个社区村子，为当地妇女举办维权知识讲座。在保安街道西武沟村，当维权服务中心志愿服务队队员、司法所所长王小平讲到此处时，妇女们献上热烈的掌声。
按照安排，服务中心还将对全县中小学学生进行“宋馨式大众实用心理学教育”培训，对留守儿童、困难老人开展心理疏导公益活动；对工会、团委、卫健等机关干部开展心理疏导；开展未成年人心理危机干预培训……通过谈心疏导，心理干预，使脆弱的心灵得到抚慰，缺失的人格得以塑造。
国以安为宁，业以安为兴，民以安为乐。
为保一方安宁，促一方发展，在政法队伍教育整顿期间，志丹县委书记李建强先后深入政法各单位和8个镇办20多个基层政法单位就教育整顿工作进行调研督导，专题座谈、党课辅导，亲自督导推动政法队伍教育整顿走实走深，锻造政法铁军，守护红都百姓。
随着平安志丹建设深处推进，结合政法队伍教育整顿深入开展，全县社会综合治理能力不断提升，政法干警作风明显转变，治安形势持续向好、矛盾纠纷就地化解、群众办事更加便捷，平安的理念已经渗透到了红都大地角角落落，人们的生活会更平安、更幸福、更满意。