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七抓七提升 打造新时代政法铁军
——延川县政法队伍教育整顿纪实
    ●延川县召开政法队伍教育整顿第二环节动员部署会议
    ● 县上领导到公安局检查政法队伍教育整顿工作开展情况
    ● 延川县法院法官进村入户开展普法宣传活动
    ● 延川县检察院开展食品检查,确保舌尖上的安全
    ● 延川县公安局交警大队及时处理道路警情,恢复交通秩序

  通讯员 呼浩浩
  “以前对老公的工作不了解,也不理解,今天的家属座谈会让我真正明白了他的责任和不易,也明白了作为干警家属的自己应该尽到的义务,以后我要更好地去支持他,做好‘贤内助’,还要当好他的‘家庭监督员’,做好‘廉内助’。”在延川县公安局机关队伍教育整顿民警家属恳谈会上,公安干警刘宝的家属杜巧媛解开了心结,也敞开了心扉。
  自政法队伍教育整顿开展以来,延川县积极采取常抓学习教育、紧抓宣传发动、实抓自查自纠、严抓组织查处、狠抓专项整治、真抓为民实事、细抓监督管理等方式,坚决以无禁区、全覆盖、零容忍态度,彻底清除害群之马、整治顽瘴痼疾,进一步纯洁政法队伍、筑牢干警忠诚根基,展现出狠抓教育整顿,建设过硬政法铁军的坚定决心。
   常抓学习教育 进一步提升政法干警思想认识
  延川县坚持将党史学习教育与队伍教育整顿相结合,通过专题辅导学、讨论交流学、实地观摩学、警示教育学等方式提高学习质量,通过检查学习笔记、分享心得体会、组织专题测试等措施检验学习成效,进一步筑牢了教育整顿的思想基础。
  聚焦政治教育,筑牢政治忠诚。坚持以政治教育固本培元,始终把学习教育的政治属性摆在突出位置。在教育整顿公布参考资料的基础上,延川县充实了《习近平给梁家河四封复信》《习近平七年知青岁月》等特色内容,并制定学习制度、学习计划,将学习任务具体到天、责任到人,分层分批组织干警参加政治轮训。充分利用永坪会师纪念馆、红军东征纪念馆、西北革命军事委员会、陕北省工农民主政府等当地丰富的红色资源,延川县政法系统积极组织干部(干警)开展现场教学,追寻红色印记,聆听党史故事,接受党的思想洗礼。截至目前,已累计组织开展集中学习167次,参观红色革命旧址32批次,撰写心得体会近4000篇。
  聚焦警示教育,保持强大震慑。先后组织召开廉政教育报告会和警示教育大会12场次,全面解读了习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败的重要论述,深入学习了《廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等内容,观看了《利剑高悬警钟长鸣陕西省以案促改警示录》,通报了2018年以来全县查处的政法系统领导干部违纪违法案件有关情况,解读了“自查从宽、被查从严”的政策要求,教育全县政法干警从身边人身边事深刻汲取教训,以案为鉴、以案明纪,切实做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
  聚焦英模教育,树好学习榜样。组织召开了延川县教育整顿英模报告会,观看了《平安中国之守护者》专题宣传片,大力弘扬英模精神。整理印发了该县政法系统内刘改幸、李小林等英模人物事迹和张克宁、苗媛等先进典型事迹,作为全体干警学习的榜样。结合全市“圣地忠诚卫士”英模选树活动,挖掘整理出了将一生献给人民司法事业的“全国优秀法官”刘改幸、为救被困儿童被泥石流淹没壮烈牺牲的“二级英模”李小林、深入毒穴抓捕毒贩的全国优秀人民警察苗媛、扎根基层法庭工作的张克宁、“汪勇式”公安干警王文海等一大批英雄模范,并在政法系统深入开展“找差距、学先进”活动,使全县政法干警学有榜样、赶有目标。
  紧抓宣传发动 进一步提升群众的知晓率、参与度
  政法队伍教育整顿以来,延川县坚持开门搞整顿,在线上,广泛利用各类新媒体平台,编发教育整顿安排部署、举措成效、工作亮点、典型经验做法等宣传报道;在线下,则通过在县城主要街道路口设置宣传牌,在各个广场开设教育整顿宣传专栏,在城区各宾馆酒店、商户电子屏滚动播放政法队伍教育整顿相关宣传标语,在县镇两级党委、政府和政法各部门设立举报箱等多项举措,全方位、无死角开展广泛宣传。截至目前,延川县共发布各种宣传报道2200余篇,向群众发送宣传短信1万条,制作展板150余块,张贴横幅200余条。
  教育整顿初始,县教育整顿办第一时间在网络媒体上发布了《延川县政法队伍教育整顿公告》,组织召开了第一次教育整顿新闻发布会,向社会公开发布了教育整顿的基本内容、有关措施、工作目标、工作安排、受理举报方式等内容,政法各部门主要负责人就搞好教育整顿作出了公开承诺。查纠整改环节,组织召开了第二次教育整顿新闻发布会,向社会公布了教育整顿阶段性成果和深入推进的具体措施。先后两次召开全县政法队伍教育整顿意见征求座谈会,向受邀的县人大代表、政协委员、企业家代表、律师代表、人民陪审员代表、特约监督员代表、案件当事人代表及普通群众代表通报教育整顿整体背景和进展情况,广泛听取代表们的意见和建议,累计梳理汇总意见和建议198条,全部统一建立了问题整改台账,并全部整改到位。
  县融媒体中心在延川快讯、延川电视台开设“政法队伍教育整顿”专栏,分期采访报道教育整顿领导小组重要成员单位负责同志;县教育整顿办每天汇总整理政法各部门工作进展情况,编发教育整顿工作动态,分送县上四套班子和教育整顿领导小组组长、副组长,并报送市教育整顿办,切实营造了开门搞整顿的浓厚氛围。
  实抓自查自纠 进一步提升干警自我革命自我净化自觉
  严格按照“五步法”“五必谈”“全覆盖”要求,延川县先后组织了两轮谈心谈话,印发了580份《致广大政法干警家属的一封信》和《延川县政法队伍教育整顿干警家风倡议书》。号召广大干警家属主动与干警开展思想交流,鼓励支持干警深入开展自查自纠,主动向组织报告存在问题,争做教育整顿和政法工作的支持者。
  4月20日起,政法各部门集中利用10天左右的时间,组织召开了35场次家属恳谈会,以恳谈会为通报平台,及时向家属通报政法单位开展教育整顿的主要做法和初步成效,让家属看到延川县开展教育整顿的坚定决心;以恳谈会为学习平台,组织干警与家属共同学习《陕西省政法队伍教育整顿期间适用“自查从宽、被查从严”政策的实施细则(试行)》精神;以恳谈会为交流平台,充分听取家属心中的政法工作、干警在家表现和对单位的意见建议;以恳谈会为发动平台,面对面鼓励干警家属成为干警打开心结的“金钥匙”,成为支持干警自查自纠的“陪跑员”,全力消除干警思想顾虑,鼓足勇气面对自己的问题。
  截至目前,累计邀请家属481人,收到各类意见建议126条,共有116名政法干警主动报告异常问题,为进一步深化教育整顿,提升政法队伍执法和管理水平起到了积极的推动作用。
   严抓组织查处 进一步提升政法队伍的纯洁度
  深入推进“七查”工作,实行一条线索一个专班和限期办结制度,不断提升线索核查和案件办理质效。截至目前,中省市交办的32条线索已经全部查结上报。同时,共评查重点案件301件,发现并整改问题134个;倒查涉黑涉恶案件3起,全国扫黑办转办线索1条,扫黑除恶专项斗争中央督导组转办线索4条和重复举报线索27条,截至目前没有发现新的问题线索;对87件涉法涉诉信访案件进行清查,严格落实“五包一保”,87件案件全部得到有效化解;通过智能化数据排查,发现问题123个,现已全部整改到位。由县委政法委牵头,县纪委监委、县委组织部联合开展的政法队伍建设巡查中,累计向各单位反馈各类问题24条,提出整改意见17条;通过法律监督专项检查,发现9件问题案件,及时向办案单位发送法律监督专项检查督办函,截至目前已全部整改到位。
  自政法队伍教育整顿开展以来,共运用“四种形态”处理干警94人,其中,按照“自查从宽”政策处理干警71名,按照“被查从严”处理干警2名,正常处理干警21名。
  狠抓专项整治 进一步提升政法队伍执法司法公信力
  延川县坚持将顽瘴痼疾专项整治活动作为队伍教育整顿查纠整改环节的重中之重,县教育整顿办制定印发了《顽瘴痼疾专项整治实施方案》,并向社会公布《顽瘴痼疾专项整治清单》,对照“六大顽瘴痼疾”,严格查摆问题,坚持边查边改,立行立改,自觉接受社会监督,确保全部整治到位。
  开展了违反防止干预司法“三个规定”专项整治活动,共排查出干警违反防止干预司法“三个规定”问题3个,已经整治到位;开展了政法干警及配偶子女违规经商办企业、违规借贷参股专项整治活动,共排查出涉及违规经营参股借贷问题28个,经全面甄别后,有27名干警确定为违规经营,按照“自查从宽”要求,相关问题已经整改到位,26名干警以第一种形态进行了处理。在整治不立、不查、不究方面,全县共发现此类问题119个,已经整治119个,大大提升了教育整顿的精准性和实效性。
  真抓为民办实事 进一步提升群众获得感、幸福感、安全感
  “要对生活困难的刑事被害人进行司法救助,杜绝因案致贫、因案返贫现象发生。”在延川县政法队伍教育整顿便民利民措施集中公布会上,县检察院检察长贺晓艳这样讲道。
  院长公开大接访,零距离倾听民声,解决群众诉求。自开展此项活动以来,县人民法院共接待来访群众25案38人次,全面排查2018年以来登记在册的涉法涉诉案件,并对案件进行整改处理,不断拉近人民法院与群众的距离。
  线上线下任您挑选。自12309永坪镇检察服务中心工作站成立以来,县检察院为老百姓又增添了一条提供法律咨询、司法救助、信访矛盾调处等多项服务的便捷通道,真正做到了让群众少跑路、让数据多跑腿,让人民群众切实感受教育整顿成效。截至目前,共接待咨询群众100余人,提供司法救助20余人次,参与信访矛盾化解10余批次。
  立足岗位办实事,坚持教育整顿和业务工作同步推进、协同发展。“五一”假期,县公安局共抽调180名警力支援一线,备勤警力200人,成立10个安保组,全警参与,构建了24小时“全时空、全天候、全覆盖”立体化巡逻防控网,圆满完成了“五一”假日期间各项安保任务,保证了全县旅游环境安全有序。
  怎么便民怎么办。为了真正做到便民利民,县司法局推行了简化公证办理手续,一次性明确告知办证所需资料及获取材料的途径和方式;进一步降低了门槛,对农民工请求支付劳动报酬的案件以及持最低生活保障证、“五保”供养证、特困户救助证等相关证明材料的困难群众免于审查经济困难证明;实行了法律援助经济困难证明承诺制,视经济困难情况可以先承诺后核查,力争做到“一件事一次办”。
  延川县各政法部门所做的便民探索与为民措施群众有目共睹,日夜坚守在各自岗位的政法干警所做的每一件暖心事群众同样看在眼里。
  刑警大队快速侦破一起电诈案件,为群众追回10万元被诈款;派出所民警帮助走失儿童寻找家人,为九旬老人上门办理证件;交警大队火速出警排除道路交通事故险情,保障道路交通畅通……一件件他们视为应做的小事,却为群众真正办了大事办了实事,延川百姓不断提升的获得感、幸福感、安全感正是他们付出的意义所在和最大回报。
  “我为群众办实事”是政法队伍教育整顿的出发点也是落脚点。为了切实解决群众“急、难、愁、盼”问题,延川县政法系统先后组织召开了两次政法队伍教育整顿便民利民措施集中公布会,共推出便民利民措施63条,为群众办实事183件,以政法队伍教育整顿新成效展示政法队伍新变化新气象,进一步提升了服务水平。
  细抓建章立制 进一步提升政法队伍日常监督管理水平
  为切实增强政法队伍活力,提高维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的本领,延川县坚持把教育整顿中的好经验、好做法固化下来,建立健全长效制度机制。县教育整顿办按照中省市政法队伍教育整顿工作要求,参考《延安市政法系统干部交流任职以及监督管理办法(征求意见稿)》,结合延川县情实际,会同县委组织部、纪委监委以及政法系统各单位党组(党委),积极开展讨论,广泛征求意见,初步起草了《延川县政法系统干部交流任职以及监督管理办法(征求意见稿)》,县委政法委结合今年换届选举,会商组织部门,推动落实政法部门关键岗位、重点岗位干警轮岗交流有关事宜。结合《中国共产党政法工作条例》贯彻落实,健全政治轮训、政治督察制度,推动完善党委政法委“协管”“协查”等机制;结合政法领域全面深化改革,进一步完善优化协同高效的政法机构职能体系,健全侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,完善对执法司法活动全流程监督机制;围绕队伍内部问题多发、高发、频发的重点领域、重要岗位,不断完善队伍教育管理、预警预防、监督惩处等各项制度措施,努力确保权力在阳光下运行,让老百姓在每一起案件办理过程中感受到公平正义。
  “政法队伍教育整顿开展以来,广大政法干警积极参与,特别是通过学习教育环节的学习和省教育整顿办‘宽严政策’的出台,一部分有问题的干警能够放下包袱,打开心结,主动向组织说明问题,争取组织的从宽处理,不仅使广大干警心灵受到了洗礼,也进一步提升了他们的纪律意识和规矩意识。从严执法,从严治警只有起点、没有终点,在今后的工作中,我们将以这次政法队伍教育整顿为契机,不断强化执法监督,加大执纪问责力度,努力建设一支让县委放心,让全县人民满意的延川政法铁军。”延川县教育整顿领导小组副组长、教育整顿办主任、政法委书记张修谦表示。